Ухвала суду № 75665764, 02.08.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

02 серпня 2018 р. Справа №805/2877/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Стойка В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25 квітня 2018 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області з вимогами визнати дії Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_1, порушення Конституції та законодавства України – неправомірними; скасувати рішення Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області від 25.01.2018 та від 21.03.2018, як незаконні; зобов’язати Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області прийняти відповідні заходи щодо усунення причин та умов, які сприяли не виплаті пенсії ОСОБА_1, поновити та виплачувати щомісячно пенсію ОСОБА_1 у відповідності до призначеної пенсії починаючи з січня 2018 року.

24.05.2018 року відповідачем через канцелярію суду було надано клопотання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з тим, що управлнням було проведено нарахування та виплату пенсії позивачу з січня 2018 року на виплатний період 04.06.2018 року з продовженням виплати щомісячно у подальшому.

23.07.2018 року позивачем через канцелярію суду надано заяву щодо розгляду справи відповідно до вимог КАС України без його участі.

Позивач та представник відповідача до судового засідання не з’явились, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надали.

Частиною 9 ст.205 КАС України встановлено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з’явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до ч.4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

На підставі викладеного, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.

Позивач – ОСОБА_1, НОМЕР_1, виданий Красноармійським МВ ГУДМС у Донецькій області 30.06.2016 року, ІПН НОМЕР_2. ОСОБА_2 пенсійного посвідчення АЗ № 151837, позивач є пенсіонером, який отримує пенсію за вислугою років згідно Закону України “Про прокуратуру”.

ОСОБА_2 відповідача від 25.01.2018 року № 2945/02/25, виплата пенсії позивачу тимчасово не проводиться з січня 2018 року оскільки за результатами синхронізації баз управління та бази УСЗН, в електронній пенсійній справі фіксується неспівпадання персональних даних, що не дає можливості поновити виплату пенсії.

Рішенням відповідача від 21.03.2018 року відмовлено ОСОБА_1 у виплаті пенсії, оскільки на момент первинного звернення до відповідача позивачем було отримано новий паспорт, проте матеріали макетної справи (на думку суб’єкта владних повноважень) доводять, що ОСОБА_1 є ВПО.

Рішенням відповідача від 18.05.2018 року було скасовано Рішення від 21.03.2018 року та поновлено позивачу виплату пенсії. Листом відповідача від 06.06.2018 року повідомлено щодо нарахування позивачу пенсії на виплатний період 04.06.2018 року, що підтверджується відповідною довідкою.

З приводу суті правових відносин суд зазначає, що згідно ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Як передбачено ч. 2 ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист відповідним шляхом.

Як вбачається з матеріалів справи, приводом звернення позивача до суду стало порушення його прав на своєчасне отримання соціальних виплат з 01.01.2018 року. Правовим підґрунтям у даній ситуації стала позиція Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, викладена в ОСОБА_2 від 25.01.2018 року № 2945/02/25 та Рішення від 21.03.2018 року про відмову ОСОБА_1 у виплаті пенсії.

Разом з цим, як вже було зазначено вище, Рішенням відповідача від 18.05.2018 року було скасовано Рішення від 21.03.2018 року та поновлено позивачу виплату пенсії. ОСОБА_2 матеріалів справи, внаслідок скасування Рішення від 18.05.2018 року, позивачем отримано пенсійну заборгованість за період з січня 2018 року по червень 2018 року. Таким чином порушення, які були допущені Красноармійським об’єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Донецької області в контексті даного спору, є виправленими. Також підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення відсутні.

ОСОБА_2 п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

ОСОБА_2 ч. 2 ст. 238 КАС України, про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.

Таким чином, керуючись положеннями п. 8 ч. 1 ст. 238 КАС України, суд приходить до висновку про закриття провадження по справі.

Шодо клопотання відповідача про залишення заяви без розгляду суд зазначає, що діючі положення КАС України не передбачають процесуальної дії у вигляді залишення позовної заяви без розгляду у випадку виправлення порушень, відповідно дане клопотання підлягає відхиленню.

Як передбачено ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Керуючись статтями 238, 241, 243, 248 Кодексу адміністратвиного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про закриття провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії – відхилити.

Провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Красноармійського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов’язання вчинити певні дії,- закрити.

Повернути ОСОБА_1 (Донецька обл., м. Покровськ, сел. Шевченко, вул. Спортивна, б. 9, кв. 1, ІПН НОМЕР_2) з Державного бюджету України судовий збір в розмірі 704, 80 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.

Текст ухвали суду розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Ухвала, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Повний текст ухвали складено та підписано суддею 02.08.2018 року.

Суддя Стойка В.В.