Ухвала суду № 75655578, 31.07.2018, Великобурлуцький районний суд Харківської області

провадження № 1-кс/616/123/18

справа № 616/424/16-к

У Х В А Л А

31 липня 2018 року слідчий суддя Великобурлуцького районного суду Харківської області Нестайко Ю.В.,

з участю: секретаря судового засідання Капленко А.В.

прокурора Великобурлуцького відділу Чугуївської місцевої прокуратури Кулика К.І.

старшого слідчого Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області Суркова Д.Г.

розглянувши клопотання слідчого у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016221440000034 від 13.05.2016 за ознаками злочинів, передбачених ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України, про арешт майна,

в с т а н о в и в:

Старший слідчий Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП в Харківській області Сурков Д.Г. звернувся до суду з клопотанням про арешт майна, що згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта належить на праві власності підозрюваному ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, в кримінальному провадженні №42016221440000034, а саме:

-Квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 69,6 кв. м, житловою площею 39,8 кв. м, що перебуває у приватній спільній сумісній власності, в розмірі ? частки, що належить підозрюваному;

-квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 52,7 кв. м, житловою площею 31,9 кв. м, що перебуває у підозрюваного у приватній власності.

Клопотання мотивоване необхідністю арешту майна з метою забезпечення відшкодування матеріальних збитків, завданих кримінальним правопорушенням, вчиненим за таких обставин.

На підставі рішення установчих зборів засновників кооперативу (протокол від 20.05.2011) та у відповідності до вимог діючого законодавства 17.08.2011 було створено Обслуговуючий кооператив по будівництву газопроводів «Приколотняночка», ЄДРПОУ 37327112, (далі - ОКБГ «Приколотняночка»).

Відповідно до протоколу № 1 зборів правління обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» від 20.05.2011 року, головою правління ОКБГ «Приколотняночка» обрано ОСОБА_3.

ОКБГ «Приколотняночка» створено з метою будівництва підвідних та вуличних газопроводів за кошти субвенції державного бюджету, місцевих бюджетів, спонсорські кошти та власні кошти громадян до селища Приколотне Великобурлуцького району Харківської області та коштів акціонерної компанії «Нафтогаз України».

Згідно до Статуту ОКБГ «Приколотняночка», затвердженого зборами членів Обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» протокол № 3 від 25.05.2011, розділ 7, на голову правління покладені організаційно-розпорядчі обов'язки.

Таким чином посада голови правління ОКБГ «Приколотняночка» пов'язана із виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, а отже відповідно до ч. 3 ст. 18 КК України відноситься до категорії службових.

На виконання розпорядження Кабінету міністрів України № 1001-р від 26.08.2009 «Про добудову підвідних газопроводів» між Національною акціонерною компанією «Нафтогаз України» (далі - Компанія) та ОКБГ «Приколотняночка» 22.09.2011 був укладений договір №14/1758/11 щодо фінансування добудови об'єкту газопостачання «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» та у подальшому укладено додаткову угоду №1 від 09.04.2012 до договору №14/1758/11 від 22.09.2011.

Відповідно до п.1.1 Договору Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», відповідно до Розпорядження та на умовах цього Договору, на підставі затвердженого рішенням правління Нафтогазу «Переліку об'єктів газопостачання, у спорудженні яких передбачено фінансову участь Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України», (далі - Перелік) та графіку фінансування спорудження об'єкта газопостачання (Додаток 1), здійснює фінансування добудови об'єкту газопостачання: «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт В.Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області» (далі - Об'єкт), а Замовник зобов'язується здійснити добудову Об'єкта, введення його в експлуатацію згідно з діючим законодавством України і умовами Договору, забезпечити передачу його, як цілісного об'єкта у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації та повернути грошові кошти, отримані від Нафтогазу на добудову Об'єкта.

Згідно до п.3.1 договору загальний обсяг фінансування за цим Договором №14/1758/11 від 22.09.2011 (ціна договору) складає 16 957 656 (шістнадцять мільйонів дев'ятсот п'ятдесят сім тисяч шістсот п'ятдесят шість гривень 00 коп.).

Вказані грошові кошти, згідно Виписки руху грошових коштів на особовому рахунку ОКБГ «Приколотняночка» №26007333518 в АТ «Райффайзен Банк Аваль» з 25.05.2011 по 06.07.2016, Замовником (Нафтогаз) перераховані ОКБГ «Приколотняночка» у повному обсязі.

На виконання умов Договору №14/1758/11 від 22.09.2011 між ОКБГ «Приколотняночка», в особі голови правління ОСОБА_3, та Товариством з обмеженою відповідальністю «Газтехбуд» (ЄДРПОУ 34329007), в особі директора ОСОБА_8, 23.09.2011 було укладено договір генпідряду № 2011.09/23-ПР, згідно до якого підрядник зобов'язується виконати роботи з будівництва газопроводу високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, а замовник зобов'язаний прийняти об'єкт в експлуатацію та здійснити розрахунки з підрядником. Ціна Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 становить 16 807 656,00 (шістнадцять мільйонів вісімсот сім тисяч шістсот п'ятдесят шість гривень 00 коп.).

Згідно із п. 6.2.4 вказаного Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 замовник здійснює контроль та технічний нагляд за відповідністю якості, обсягів і ціни виконаних робіт будівельним нормам та правилам. Якщо при здаванні-прийманні робіт будуть виявлені суттєві недоробки, що виникли з вини Підрядника, Замовник не підписує акт приймання-передачі виконаних робіт і затримує оплату робіт, виконаних з порушенням або приймає рішення про зупинення робіт.

У подальшому вказані повноваження ОКБГ «Приколотняночка» підтверджені рішенням Приколотнянської селищної ради, Великобурлуцького району Харківської області за № 201-У1 від 26 жовтня 2012 року, згідно якого було визначено ОКБГ «Приколотняночка» виконуючим функції замовника будівництва об'єкту: «Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського ОЕЗ, Великобурлуцького району, Харківської області (П черга)», у власність та в інтересах громади смт. Приколотне, уклавши з ним відповідний договір комісії. Для забезпечення безаварійного та безперебійного газопостачання споживачів передати збудований відповідно до цього рішення об'єкт Газопровід високого тиску Р=0,6 МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ, Великобурлуцького району, Харківської області (П черга)» із спільної власності Приколотнянської селищної громади у державну власність до сфери управління Міністерства енергетики та вугільної промисловості України на баланс спеціалізованого підприємства з газопостачання та газифікації, яке здійснює ліцензійну діяльність з приєднанням до неприватизованої частини основних фондів,що належать до державної власності.

Згідно Декларації про готовність об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури «Газопровід високого тиску Р=0,6МПа від смт.Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ», яка затверджена Департаментом ДАБі у Харківській області від 20.10.2015 №ХК143152920980, об'єкт побудовано та готовий до експлуатації.

Відповідно Акту приймання - передачі майна від 09.06.2016 ОКБГ «Приколотняночка» передано газопровід високого тиску 0,6МПа від ГРС смт Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, збудованого за кошти НАК «Нафтогаз України», вартістю 16957656грн., у комунальну власність територіальної громади смт Приколотне та села Гогіне.

Згідно Акту №1 приймання-передачі на користування складовими Єдиної газотранспортної системи України від 22.06.2016 до договору №1-2016 від 22.06.2016 Приколотнянська селищна рада Великобурлуцького району Харківської області передала цей об'єкт ПАТ «Харківгаз» у користування та на баланс.

Перерахування ОКБГ «Приколотняночка» грошових коштів на адресу ТОВ «Газтехбуд» за Договором №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 документально підтверджується на загальну суму 16807656,00грн.

Приймання ОКБГ «Приколотняночка» від ТОВ «Газтехбуд» виконаних будівельних робіт і устаткування за договором №2011.09/23- ПР від 23.09.2011 документально підтверджується на загальну суму 16666644.97грн.

Таким чином, всупереч зазначених положень Договору 14/1758/11 від 22.09.2011 та Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 голова правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_3, являючись службовою особою, діючи в межах службових обов'язків, пов'язаних із підписанням документів фінансового характеру тамаючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби неналежно виконав свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, не забезпечив належним чином облік і контроль за використанням коштів отриманих від Замовника (Нафтогаз) для виконання зобов'язань, що призвело до перевищення загальної вартості виконаних робіт за актами приймання виконаних будівельних робіт (форми КБ-2в) і прийняття устаткування за договором №2011.09/23-ПР від 23.09.2011, та перерахування зайвих коштів на поточний рахунок ТОВ «Газтехбуд» в розмірі 141011,03 (сто сорок одна тисяча одинадцять гривень 03 коп.), відповідно до висновку комплексної судової економічної та будівельно-технічної експертизи №20409/21340 від 27.04.2018.

В результаті неналежного виконання головою правління обслуговуючого кооперативу по будівництву газопроводів «Приколотняночка» ОСОБА_3 своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них НАК «Нафтогаз України» спричинено збитки на загальну суму 141 011,03 грн.

Крім того, згідно Декларації про готовність об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури «Газопровід високого тиску Р=0,6МПа від смт. Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ», яка затверджена Департаментом ДАБі у Харківській області від 20.10.2015 №ХК143152920980, об'єкт побудовано та готовий до експлуатації.

Відомості до Декларації про готовність об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури до експлуатації внесені головою ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_3, яка зареєстрована Департаментом ДАБІ у Харківській області 20.10.2015 №ХК 14315292098.

Декларація є документом, який дає змогу підключити об'єкт до інженерних мереж відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» протягом 10 днів з дня відповідного звернення замовника до осіб, які є власниками відповідних елементів інженерної інфраструктури або здійснюють їх експлуатацію.

Також, форма Декларації про готовність об'єкта до експлуатації затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 13.04.2011 №461.

Таким чином, Декларація про готовність об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури, яка зареєстрована Департаментом ДАБІ у Харківській області 20.10.2015 №ХК 14315292098, є офіційним документом.

На момент внесення, тобто 20.10.2015, відомостей до вказаної Декларації про об'єкт, а саме: газопровід високого тиску 0,6МПа від ГРС смт Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, обсяг робіт по його добудові був виконаний не в повному обсязі.

Так, відповідно до протоколів огляду місця події від 14.05.2016 та від 19.05.2016 встановлено відсутність складової частини газопроводу високого тиску 0,6МПа від ГРС смт Великий Бурлук до котельні Приколотнянського МЕЗ Великобурлуцького району Харківської області, протяжністю 10,068 км, а саме: електрозахисної установки - станції катодного захисту.

Вказана електрозахисна установка - станція катодного захисту була введена в експлуатацію 10.06.2016 відповідно до акту приймання будівельно-монтажних робіт по обладнанню установок електрохімічного захисту, який підписано представником будівельно-монтажної організації ТОВ «Газтехбуд» в особі директора ОСОБА_8 з однієї сторони та представником замовника в особі голови правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_3 з іншої сторони.

Таким чином, всупереч зазначених положень Договору 14/1758/11 від 22.09.2011 та Договору генпідряду №2011.09/23-ПР від 23.09.2011 голова правління ОКБГ «Приколотняночка» ОСОБА_3, являючись службовою особою, діючи в межах службових обов'язків, пов'язаних із підписанням документів фінансового характеру тамаючи реальну можливість діяти так, як того вимагають інтереси служби, достовірно знаючи, що вказаний об'єкт не готовий в повному обсязі до експлуатації, склав та вніс завідомо неправдиві відомості до Декларації про готовність об'єкта інженерно-транспортної інфраструктури, яка зареєстрована Департаментом ДАБІ у Харківській області 20.10.2015 №ХК 14315292098, що є офіційним документом.

ОСОБА_3 повідомлено про підозру у вчиненні злочинів, передбачених ч. 1 ст. 366, ч.1 ст. 367 КК України.

Збитки, що нанесені державі в особі територіальної громади Приколотнянської селищної ради Великобурлуцького району Харківської області ОСОБА_3, у добровільному порядку не відшкодовані.

Прокурором пред'явлено позов до ОСОБА_3 в інтересах територіальної громади Приколотнянської селищної ради Великобурлуцького району Харківської області про відшкодування завданої шкоди в сумі 141 011,03 грн.

Прокурор підтримав клопотання слідчого

До суду надано витяг з ЄРДР, у якому міститься інформація про повідомлення ОСОБА_3 про підозру за ч.1 ст. 367, ч.1 ст. 366 КК України.

Згідно з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна підозрюваному ОСОБА_3, належить: 1/4 частка у спільній сумісній власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 69,6 кв. м, житловою площею 39,8 кв. м; квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 52,7 кв. м, житловою площею 31,9 кв. м, що перебуває у підозрюваного у приватній власності.

Відповідно до ч.1 ст. 170 КПК України арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном для забезпечення цивільного позову.

Згідно з п.4 ч.2 ст. 170 КПК України арешт майна допускається для відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення (цивільний позов).

ОСОБА_3 не заперечував своєї вини згідно повідомлення про підозру, однак просив накласти арешт лише на ? частку у спільній сумісній власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, надавши довідку за підписом Приколотнянського селищного голови про вартість вказаної квартири 575000,00 гривень.

Враховуючи те, що довідка про вартість майна за підписом селищного голови не є належним доказом дійсної ринкової вартості об'єкта нерухомості, а також те, що ? частка у спільній сумісній власності на квартиру може взагалі не мати попиту на ринку житла, доводи підозрюваного щодо достатності арешту саме цього майна не можуть бути прийняті судом.

За таких обставин клопотання слідчого підлягає задоволенню з метою забезпечення можливості відшкодування шкоди, завданої внаслідок кримінального правопорушення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.170-173,175 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання слідчого задовольнити.

Накласти арешт на майно, що згідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта належить на праві власності підозрюваному ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого та проживаючого за адресою: АДРЕСА_3, реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1, а саме:

-на ? частку у спільній сумісній власності на квартиру, розташовану за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 69,6 кв. м, житловою площею 39,8 кв. м;

-на квартиру, розташована за адресою: АДРЕСА_2, загальною площею 52,7 кв. м, житловою площею 31,9 кв. м.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Апеляційного суду Харківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя Ю.В. Нестайко