Ухвала суду № 75642297, 01.08.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №813/3371/18

УХВАЛА

про відкриття загального позовного провадження в адміністративній справі

01 серпня 2018 року

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Качур Р.П. одержала позовну Львівського комунального підприємства «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» (79019, м. Львів, вул. Льва, 4) до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанов, -

у с т а н о в и л а:

Львівське комунальне підприємство «Шляхово-ремонтне підприємство Галицького району» звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Головного управління Держпраці у Львівській області про скасування постанов про накладення штрафів від 25.05.2018 № ЛВ 387/593/АВ/ФС/2; № ЛВ 387/593/АВ/ФС/1; № ЛВ 387/593/АВ/ФС/3.

Підставою позову зазначено протиправність оскаржуваних рішень та необхідність їх скасування. Позивач пояснив, що цивільно-правові договори укладені повторно у зв'язку з тим, що керівництво підприємства позивача не могло передбачити термін на який буде залучено відповідних осіб для прибирання снігових завалів на території Галицького району. Чинне законодавство не забороняє вести облік робочого часу щодо осіб, які працюють за цивільно-правовими угодами. Наявність табелю обліку робочого часу не може бути підставою для кваліфікації відносин як трудових. Порушення вищевказаних критеріїв правомірності рішення суб'єкта владних повноважень є підставою для звернення до суду із цим позовом.

Крім цього у прохальній частині позову позивач просив витребувати у відповідача наявні у нього докази, що стосуються позовних вимог для їх підтвердження та для забезпечення позову зупинити дію оскаржуваного рішення.

Адміністративний позов подано з додержанням вимог ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з правилами ст. 19 КАС України (предметна юрисдикція) та ст. 25-27 КАС України (територіальна юрисдикція), справа підсудна Львівському окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (на стадії відкриття) не встановлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність чи інші обставини не доцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні (ч. 3 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України).

При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального провадження суд враховує умови, передбачені ч. 3 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України, в сукупності.

Отже, з врахуванням характеру спірних правовідносин, обсягу поданих доказів, суд вважає можливим прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за правилами загального позовного провадження.

Щодо прохання про забезпечення позову, суд роз'яснює позивачу, що відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України суд за заявою учасника справи або з власної ініціативи має право вжити визначені цією статтею заходи забезпечення позову.

Таким чином, суд пропонує позивачу про вжиття заходів забезпечення позову подати відповідну заяву, вимоги до якої встановлено152 КАС України, а якщо таке зазначене помилково, повідомити суд про таке письмовою заявою.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 49, 154, 160-161, 171, 248, ч. 3 ст. 257, пп. 15.5 п. 15 розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и л а:

1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.

2. Призначити справу до розгляду за правилами загального позовного провадження.

3. Призначити підготовче засідання на 18 вересня 2018 року о 14:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м. Львів, вул. Чоловського, 2, 1 поверх, зал засідань № 9).

4. Підготовче засідання проводитиметься судом у складі судді Качур Р.П. одноособово.

5. Відповідачу надати суду:

- усі, належним чином завірені копії доказів на спростування вимог позовної заяви;

- усі належним чином засвідчені копії доказів, що були взяті до уваги відповідачем при постановлені оскаржуваного рішення, або повинні були бути взятими ним до уваги;

- відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Вимоги до змісту та форми відзиву на позовну заяву передбачено у ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, до такого в т.ч. додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 4 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України).

6. Позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідач - заперечення, у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву чи заперечення, з врахуванням приписів ст. 163-164 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення, пояснення) повинні бути подані (завчасно надіслані) до канцелярії Львівського окружного адміністративного суду (79018,м. Львів, вул. Чоловського, 2) у встановлені у цій ухвалі строки, з наданням доказів надіслання таких іншим учасникам справи.

8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/, в розділі «Стан розгляду справи».

9. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Відповідачу також надіслати копію позовної заяви та доданих до неї документів.

10. Ухвала суду набирає законної сили законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена, крім з підстав порушення правил підсудності. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

В частині порушення правил підсудності така може бути оскаржена у п'ятнадцятиденний строк з дати її ухвалення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд.

Суддя Качур Р.П.