Рішення № 75636488, 25.07.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 липня 2018 року № 810/3224/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Щавінського В.Р., при секретарі судового засідання - Сіренко Ю.П., за участю представника позивача - Шапалова Є. Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Державної фіскальної служби у Київській області до Державного підприємства «Завод порошкової металургії» про стягнення податкового боргу,

встановив:

ГУ ДФС у Київській області звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до ДП «Завод порошкової металургії» та просить суд та стягнути з Державного підприємства «ЗАВОД ПОРОШКОВОЇ МЕТАЛУРГІЇ» (код ЄДРПОУ 00186192) податковий борг у розмірі - 7 063 604,90 грн.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.07.2018 відкрито провадження по справі за правилами спрощеного позовного провадження та запропоновано відповідачу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву, а також роз'яснено, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.

Копію вказаної ухвали суду надіслано відповідачу за адресою: вулиця Промвузол, місто Бровари, Київська область, 07400.

Відповідач отримав дану ухвалу 10.07.2018, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення № 0113327528601.

Отже, відповідач своєчасно та належним чином повідомлений про розгляд справи в порядку спрощеного позовного провадження.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. На час прийняття рішення у даній справі відзив на позовну заяву або заява про визнання позову від відповідача до суду не надходили.

Відповідно до частини першої статті 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

Частиною другою статті 77 КАС України визначено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Цією ж статтею передбачено, що якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.

На підставі ст. ст. 194, 205 КАС України судом прийнято рішення про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ДП «Завод порошкової металургії» (код ЄДРПОУ 00186192) зареєстроване за адресою: Київська область, місто Бровари, вулиця Промвузол. Відповідач знаходиться на обліку в Броварській ОДПІ ГУ ДФС у Київській області.

Судом встановлено, що борг по податку на додану вартість становить 868898,01 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань та пені:

За результатами документальної планової виїзної перевірки було складено акт від 27.11.2017 №925/10-36-14-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 28.02.2018 №0005351401 яким донараховано штрафні санкції у сумі 256583,01 грн.;

За результатами документальної планової виїзної перевірки було складено акт від 27.11.2017 №925/10-36-14-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0045391401 яким донараховано штрафні санкції у сумі, 612315,00 грн.;

Залишок несплаченої пені становить 90233,56 грн.

Борг по податку на прибуток підприємств і організацій, що перебувають у державній власності становить 529019,72 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань та пені:

За результатами камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання з податку на прибуток було складено акт від 05.12.2017 №4/10-36-52- 01/186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0001445201 яким донараховано штрафні санкції у сумі 1020,00 грн.;

Залишок несплаченої пені становить 527999,72 грн.

Пеня по порушенню строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності становить 44980,33 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених зобов'язань:

За результатами документальної планової виїзної перевірки було складено акт від 27.11.2017 №925/10-36-14-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0045361403 яким донараховано штрафні санкції у сумі 44980,33 грн.

Борг по рентній платі за спецвикористання води становить 14846,26 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям:

- податкова декларація за спеціальне використання води №9225490291 від 30.10.2017 у розмірі 4457,14 грн.;

- податкова декларація за спеціальне використання води №9225490283 від 30.10.2017 у розмірі 131,97 грн.;

- податкова декларація за спеціальне використання води №9226431489 від 31.10.2017 у розмірі 5248,24 грн.;

- податкова декларація за спеціальне використання води №9296207821 від 19.01.2018 у розмірі 44,82 грн.;

- податкова декларація за спеціальне використання води №9296207703 від 19.01.2018 у розмірі 4964,09 грн.;

Борг по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення становить 6652,91 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям, штрафних санкцій та пені:

- податкова декларація за користування надрами для видобування корисних копалин №9225490297 від 30.10.2017 у розмірі 1791,00 грн.;

- податкова декларація за користування надрами для видобування корисних копалин №9226431488 від 31.10.2017 у розмірі 1274,12 грн.;

- податкова декларація за користування надрами для видобування корисних копалин №9296207803 від 19.01.2018 у розмірі 2971,50 грн.;

За результатами камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання було складено акт від 07.12.2017 №36/10-36-52-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0001465201 яким донараховано штрафні санкції у сумі 573,32 грн.;

Залишок несплаченої пені становить 42,97 грн.

Борг по податку на доходи фізичних осіб становить 8000,00 грн. виник на підставі штрафних санкцій:

За результатами документальної планової виїзної перевірки було складено акт від 27.11.2017 №925/10-36-14-01/001861192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0105841310 яким донараховано штрафні санкції у сумі 8 000,00 грн.

Військовий збір становить 666,00 грн., виник на підставі штрафних санкцій:

За результатами документальної планової виїзної перевірки було складено акт від 27.11.2017 №925/10-36-14-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0105851310 яким донараховано штрафні санкції у сумі 666,00 грн.;

Борг по надходженню від розміщення відходів у спеціально відведених для цього місцях чи на об'єктах становить 392,28 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям:

- податкова декларація №9158387345 від 10.08.2017 у розмірі 0,35 грн.;

- податкова декларація №9227482757 від 01.11.2017 у розмірі 1,03 грн.;

- податкова декларація №9297723960 від 01.02.2018 у розмірі 13,38 грн.;

За результатами камеральної перевірки було складено акт від 25.07.2017 №1700/10-36-12-13/186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 08.08.2017 №0017821213 яким донараховано штрафні санкції у сумі 284,43 грн.;

За результатами камеральної перевірки було складено акт від 25.07.2017 №1700/10-36-12-13/186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 08.08.2017 №0017831213 яким донараховано штрафні санкції у сумі 93,09 грн.;

Борг по надходженню від скидів забруднюючих речовин безпосередньо у водні об'єкти становить 5559,93 грн., виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям та штрафним санкціям:

- податкова декларація №9227482706 від 01.11.2017 у розмірі 779,54 грн.

- податкова декларація №9297723970 від 01.02.2018 у розмірі 4460,77 грн.

За результатами камеральної перевірки своєчасності подання податкової звітності, повноти нарахування, своєчасності сплати узгодженої суми податкового зобов'язання було складено акт від 06.12.2017 №7/10-36-52-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 14.12.2017 №0001435201 яким донараховано штрафні санкції у розмірі 319,62 грн.

Борг по земельному податку з юридичних осіб по м. Бровари становить 5 479 432,67 грн. виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям, штрафним санкціям та пені:

- податкова декларація №9024322375 від 20.02.2017 у розмірі 1 757 939,99 грн.;

- податкова декларація №9025518027 від 20.02.2018 у розмірі 502 798,74 грн.;

- податкова декларація №9271248067 від 18.12.2017 у розмірі 3 132 743,72 грн.;

За результатами камеральної перевірки було складено акт від 22.12.2017 №87/10-36-52-01/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 01.02.2018 №0003655201 яким донараховано штрафні санкції у сумі - 9 121,52 грн.;

Залишок несплаченої пені становить - 76 828,70 грн.

Борг по земельному податку з юридичних осіб по Броварському району становить 14 923,23 грн. виник на підставі нарахованих та несплачених податкових зобов'язань по податковим деклараціям, штрафним санкціям та пені:

- податкова декларація №9024327559 від 20.02.2017 у розмірі 4747,71 грн.;

- податкова декларація №9030415831 від 26.02.2018 у розмірі 425,48 грн.;

- податкова декларація №9025519214 від 20.02.2018 у розмірі 1356,50 грн.;

- податкова декларація №9271226501 від 07.12.2017 у розмірі 8138,96 грн.;

За результатами камеральної перевірки було складено від 22.11.2017 №6386/10-36- 12-13/00186192, винесено податкове повідомлення-рішення від 06.12.2017 №0000955201 яким донараховано штрафні санкції у сумі - 170,00 грн.

Залишок несплаченої пені становить - 84,58 грн.

Відтак податкова заборгованість Відповідача станом на 05.04.2018 становить -7063 604,90 грн.

Враховуючи те, що податковий обов'язок щодо сплати узгоджених сум грошових зобов'язань у встановлені законодавством строки відповідачем не виконано, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулюються Податковим кодексом України (далі - ПК України).

Підпунктом 14.1.39 п. 14.1 ст. 14 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до п.п. 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно із п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 38.1 ст. 38 ПК України передбачено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п. 54.1 ст. 54 ПК України).

Згідно із п. 57.1 ст. 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 202.1 ст. 202 ПК України передбачено, що звітним (податковим) періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей: а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця; б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Відповідно до п. 203.1 ст. 203 ПК України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Згідно із п. 203.2 ст. 203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п. 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Суд зазначає, що податкові зобов'язання у розмірі 7063604,90 грн. не були сплачені відповідачем у повному обсязі, що підтверджується матеріалами справи, зокрема, деклараціями та обліковою карткою.

Згідно із п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням п. 58.3 ст. 58 ПК встановлено, що у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення (п. 59.4 ст. 59 ПК).

При цьому, згідно із п. 59.5 ст. 59 ПК, у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Судом встановлено, що як вбачається з матеріалів справи, відповідачу направлялась податкова вимога № 1761-25 від 21.05.2014 форми «Ю», яка отримана ним 29.05.2014, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення № 0740014488948.

ДП «Завод порошкової металургії» у добровільному порядку заборгованість не сплачено.

Таким чином, відповідно до розрахунку податкового боргу ДП «Завод порошкової металургії» загальна сума податкового боргу відповідача перед бюджетом становить 7063604,90грн.

Зазначений факт підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.

На час розгляду справи та винесення рішення по суті заявлених позовних вимог доказів сплати зазначеної суми відповідачем суду надано не було.

У зв'язку з цим, позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 139 КАС України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 КАС України, суд

в и р і ш и в:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Завод порошкової металургії» (код ЄДРПОУ 00186192) податковий борг у сумі - 7063604 (сім мільйонів шістдесят три тисячі шістсот чотири) грн. 90 коп.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення .

У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Щавінський В.Р.

Дата виготовлення і підписання повного тексту рішення - 30 липня 2018 р.