Рішення № 75636073, 31.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 липня 2018 р. Справа№805/4080/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Волноваського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними щодо невиплати решти спадщини, зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

01 червня 2018 року позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.8 Березня, 14), звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області (ідентифікаційний код 21955522, 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вул. Обручева, будинок 17). З урахуванням наданого уточнення до позовних вимог, просив визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати решти спадщини у сумі 6393,45 грн.; зобов’язати виплатити решту спадщини у сумі 6393,45 грн.

5 червня 2018 року ухвалою Донецького окружного адміністративного суду відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження.

25 червня 2018 року ухвалою суду призначено розгляд справи у судовому засіданні з викликом сторін.

31 липня 2018 року ухвалою суду замінено Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області його правонаступником – Волноваським об’єднаним управлінням Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169496, 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вулиця Обручева, будинок 17).

3 липня 2018 року від Волноваського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області до суду надійшов відзив, в якому відповідач заперечив проти задоволення заявлених вимог. Свою позицію вмотивовував тим, що за приписами ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. Позивач звернувся до пенсійного органу 17.01.2018, тому сума недоотриманої пенсії розрахована за період з 17.01.2015 та складає 15344,28 грн. Пенсія за період з 01.08.2014 по 01.01.2015 у сумі 6393,45 грн. не підлягає виплаті, оскільки виходить за допустимі для виплати три роки. Просив відмовити у задоволені позовних вимог у повному обсязі.

Суд дослідивши подані матеріали справи встановив наступне.

16 січня 2018 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 отримала свідоцтво про право на спадщину за законом НМХ091909, згідно якого вона є спадкоємцем майна ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка померла 18.07.2015.

Спадщина, на яку видано вказано свідоцтво, складається з суми неотриманої у зв’язку зі смертю пенсії, у розмірі 15344,28 грн., яка не виплачена Управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області за період з 01.08.2014 по 31.07.2015, та належала спадкодавцю на підставі довідки Управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області від 06.12.2017 №17688/02.

На підставі свідоцтва про право на спадщину за законом Управлінням Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області виплачено ОСОБА_1 недоотриману пенсію ОСОБА_3 за період з 01.01.2015 по 31.07.2015 у розмірі 8950,83 грн., у виплаті решти відмовлено через сплив терміну в вказаний у ч.1 ст.46 Закону №1058-IV.

Спірним є невиплата ОСОБА_1 сум неотриманої у зв’язку зі смертю ОСОБА_3 пенсії, у розмірі 6393,45 грн. за період з 01.08.2014 по 01.01.2015.

Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов’язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі Закон № 1058-IV) сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті.

Частиною другою ст. 46 Закону № 1058-IV регламентовано, що члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Згідно з ч. 2 ст. 1220 Цивільного кодексу України часом відкриття спадщини є день смерті особи або день, з якого вона оголошується померлою.

За приписами ч. 3 ст. 52 Закону № 1058-IV у разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі незвернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини.

ОСОБА_3 померла 18 липня 2015 року, тобто ця дата є днем відкриття спадщини. ОСОБА_1 до пенсійного органу за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини не зверталась. Внаслідок цього уся сума недотриманої пенсіонером пенсії увійшла до складу спадкового майна, отримати яке позивач може лише на підставі свідоцтва про право на спадщину.

Наведене свідоцтво отримано позивачем 16.01.2018, а 17.01.2018 вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області за отриманням належної частини спадкового майна.

Пенсійний орган у відзиві посилається на положення ч. 1 ст. 46 Закону № 1058-IV, якою регламентовано, що нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії.

Аналіз наведених норм права дозволяє дійти висновку, що оскільки грошові кошти в розмірі 6393,45 грн. увійшли до спадкового майна, їх отримання регулюється спадковим законодавством, а не пенсійним.

У зв’язку з чим є неприйнятним посилання відповідача на застосування до спірних правовідносин норм ч. 1 ст. 46 Закону № 1058-IV.

За таких обставин, грошові кошти в розмірі 6393,45 грн., отримані ОСОБА_4 як спадок від померлої матері підлягають виплаті в повному обсязі.

Аналогічна правова позиція викладена в постанові Донецького апеляційного адміністративного суду від 17 січня 2018 року у справі № 265/6823/17 (http://www.reyestr.court.gov.ua/Review/71655707).

Вирішуючи питання щодо розподілу судових витрат, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч.3 ст.139 Кодексу адміністративного судочинства України, при задоволенні позову сторони, яка не є суб’єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб’єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.

Судовий збір сплачено відповідно до квитанції від 18.04.2018 №0.0.1013998987.1 у сумі 704,80 грн. та підлягає присудженню на користь позивача.

Керуючись статтями Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Волноваського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про визнання дій протиправними щодо невиплати решти спадщини, зобов’язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Волноваського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо невиплати спадщини у сумі 6393,45 грн.

Зобов’язати Волноваське об’єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169496, 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вулиця Обручева, будинок 17) виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.8 Березня, 14) решту спадщини у сумі 6393 (шість тисяч триста дев’яносто три) грн. 45 коп.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Волноваського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код 42169496, 85700, Донецька обл., Волноваський район, місто Волноваха, вулиця Обручева, будинок 17) судовий збір у розмірі 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідентифікаційний код НОМЕР_1, 85700, Донецька область, м.Волноваха, вул.8 Березня, 14).

Рішення може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Донецького апеляційного адміністративного суду, з урахуванням підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII Перехідні положення КАС України.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення складено та підписано 31 липня 2018 року.

Суддя Кошкош О.О.