Ухвала суду № 75632665, 01.08.2018, Харківський районний суд Харківської області

Справа №635/2480/18

Провадження по справі № 1-кс/635/1633/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01серпня2018року Харківський районний суд Харківської області у складі:

слідчого судді - ОСОБА_1

при секретарі ОСОБА_2

розглянувши у закритому судовому засіданні у залі суду у смт.Покотилівка клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220430002589 від 12 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про проведення огляду, -

ВСТАНОВИВ:

01 серпня 2018 року до Харківського районного суду Харківської області надійшло клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220430002589 від 12 грудня 2017 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про надання дозволу на проведення огляду ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка", а саме: території, будівель (споруд), приміщень, свердловин, які розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Рай-Оленівка, вул.Рай-Оленівська, 1 «а», за участю спеціаліста Державної екологічної інспекції у Харківській області з метою виявлення фактів порушення спеціальних дозволів на видобування корисних копалин та геологічного вивчення надр, а також інших свердловин, з яких може здійснюватися самовільний видобуток корисних копалин.

Своє клопотання обгрунтував тим, що до чергової частини Харківського ВП ГУНП в Харківській області надійшла заява від ОСОБА_4 про те, що протягом 2016-2017 років дочірні підприємства "Санаторій «Рай-Оленівка», «Санаторій Роща» та «Санаторій Бермінводи» ЗАТ Лікувально-оздоровчих закладів профспілок України на території Харківського району Харківської області не дотримуються мети спеціальних дозволів на користування надрами під час видобування мінеральних лікувальних вод, а також дослідно-промислової розробки водозаборів та питних підземних вод підприємства.

За вказаним фактом розпочато кримінальне провадження №12017220430002589 від 12 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України.

20 грудня 2017 року прокурором Харківської місцевої прокуратури №6 юристом 1 класу ОСОБА_5 було надано доручення про проведення слідчих (розшукових) дій у порядкуст.36 КПК Україниспівробітникам УСБУ в Харківській області, з метою встановлення відомостей, щодо фактичного користування надрами під час видобування мінеральних лікувальних вод, а також дослідно-промислової розробки водозаборів та питних підземних вод вищевказаними підприємствами, отримання відомостей щодо отримання дозволів про користування надрами, встановлення осіб відповідальних за видобуток і користування надрами, перевірки ДП "Санаторій «Рай-Оленівка», «Санаторій Роща» та «Санаторій Бермінводи» за обліками податкової служби щодо їх діяльності.

27 грудня 2017 року до Харківської місцевої прокуратури № 6 з УСБУ в Харківській області надійшов лист щодо виконання вказаного доручення.

Як вбачається з листа Державної служби геології та надр України, згідно з електронною базою ліцензійних об`єктів ДНВП «Геоінформ України» станом на 25 січня 2018 року, ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" не має спеціальних дозволів на користування надрами.

Як вбачається з довідки Державної фіскальної служби України ГУ ДФС у Харківській області, керівником ПрАТ «Санаторій «Рай-Оленівка», податковий номер 02648538, є ОСОБА_6 . Згідно інформаційної бази даних Харківської ОДПІ ГУ ДФС України у Харківській області розмір статутного капіталу станом на 18 січня 2018 року складає 6252300 грн.

28 лютого 2018 року до Державної екологічної інспекції у Харківській області було направлено запит з метою залучення спеціаліста у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів, для участі у проведенні огляду на ПрАТ «Санаторій «Рай-Оленівка», з метою перевірки діяльності з видобування корисних копалин та геологічного вивчення надр.

10 травня 2018 року було отримано лист з Державної екологічної інспекції у Харківській області, згідно якого протягом 2013 2018 років перевірки на ПрАТ «Санаторій «Рай-Оленівка» в частині охорони та використання надр не здійснювалось.

Остання перевірка ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" була позаплановим заходом та була проведена у 2013 році з питань дотримання вимог природоохоронного законодавства в частині охорони поверхневих вод. За наявною інформацією, відповідно до дозволу на спеціальне водокористування від 23 березня 2010 року УКР. №4766 А/Хар., терміном до 11 березня 2013 року; у користуванні підприємства перебуває підземний водозабір з 2-х артезіанських свердловин, які розташовані за адресою: с.Рай-Оленівка по вулиці Рай-Оленівський, 1 "а" та в наявності 4 спостережні свердловини.

З відповіді ДФС України у Харківській області "Податковий блок", ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" перебуває на обліку в Харківській ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області. Податкові декларації з рентної плати за 2017 рік надані з відсутністю об`єкту оподаткування.

За даними Державного агенства водних ресурсів України та Державної служби геології та надр України ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" дозвільних документів не отримувало. Звіти за формою 2ТП-водгосп від ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" до органів ДФС за 2017 рік не подано.

08 червня 2018 року було отримано лист з Головного управління статистики у Харківській області в якому зазначено, що ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" надавало звіти до Головного управління статистики у Харківській області за формою №1П-ПП (річна) "Звіт про виробництво та реалізацію промислової продукції", але інформація щодо виробництва води не зазначена в жодному зі звітів підприємства за 2017 рік. Статистична звітність за формами №1-опт (квартальна) "Звіт про продаж і запаси товарів (продукції) в оптовій торговлі" та №3 - торг (квартальна) "Звіт про продаж і запаси товарів у торговій мережі" до Головного управління статистики у Харківській області не надавалися.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначив, що ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка", здійснює видобування підземних мінеральних вод, які згідно постанови Кабінету Міністрів України №827 від 12 грудня 1994 року відносяться до корисних копалин загальнодержавного значення.

В ході досудового розслідування виявлені обставини, які свідчать про порушення встановлених правил використання надр,порушення мети спеціальних дозволів на користування надрами, під час видобування мінеральних лікувальних вод, а також дослідно-промислової розробки водозаборів та питних підземних мінеральних вод підприємства. Тому з метою всебічного, повного і неупередженого дослідження всіх його обставин, виникла необхідність у проведенні огляду ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка", а саме: території, будівель (споруд), приміщень, свердловин, які розташовані за адресою: Харківська область, Харківський район, с.Рай-Оленівка, вул.Рай-Оленівська, 1 «а», за участю спеціаліста Державної екологічної інспекції у Харківській області, з метою виявлення фактів порушення спеціальних дозволів на видобування корисних копалин та геологічного вивчення надр, які належать ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка", керівником якого є ОСОБА_6 .

Слідчий у судове засідання не з`явився, надав суду письмову заяву з проханням розглянути справу у його відсутність та задовольнити клопотання у повному обсязі.

Згідно з вимогами частини 4статті 107 КПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому розгляді фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та додані до нього матеріали, дійшов наступного.

Згідно з вимогамист.223КПК України підставами для проведення слідчої дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети.

Ніхто не має право проникнути до житла чи іншого володіння особи з будь-якою метою, інакше як лише за добровільною згодою особи, яка ним володіє, або на підставі ухвали слідчого судді (ч.1ст.233 КПК України).

Як передбачено ч.3ст.233 КПК Українислідчий, прокурор має право до постановлення ухвали слідчого судді увійти до житла чи іншого володіння особи лише у невідкладних випадках, пов`язаних із врятуванням життя людей та майна чи з безпосереднім переслідуванням осіб, які підозрюються у вчиненні злочину. У такому випадку прокурор, слідчий за погодженням із прокурором зобов`язаний невідкладно після здійснення таких дій звернутися з клопотанням про проведення обшуку до слідчого судді. Слідчий суддя розглядає таке клопотання згідно з вимогамист.234 КПК України, перевіряючи крім іншого, чи дійсно були виявлені підстави для проникнення до житла чи іншого володіння особи без ухвали слідчого судді.

Відповідно до вимог ч.ч.1, 2, 5ст.237КПК України з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення кримінального правопорушення слідчий, прокурор проводять огляд місцевості, приміщення, речей та документів. Огляд житла чи іншого володіння особи здійснюється згідно з правилами цьогоКодексу, передбаченими для обшуку житла чи іншого володіння особи.При проведенні огляду дозволяється вилучення лише речей і документів, які мають значення для кримінального провадження, та речей, вилучених з обігу.

При цьому, за змістом ч.3ст.234 КПК України, у разі необхідності провести огляд слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням, яке повинно містити відомості про: 1) найменування кримінального провадження та його реєстраційний номер; 2) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв`язку з розслідуванням якого подається клопотання; 3) правову кваліфікацію кримінального правопорушення з зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 4) підстави для огляду; 5) житло чи інше володіння особи або частину житла чи іншого володіння особи, де планується проведення огляду; 6) особу, якій належить житло чи інше володіння, та особу, у фактичному володінні якої воно знаходиться; 7) індивідуальні або родові ознаки речей, документів, іншого майна або осіб, яких планується відшукати, а також їхній зв`язок із вчиненим кримінальним правопорушенням; 8) обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування у добровільному порядку шляхом витребування речей, документів, відомостей відповідно до частини другоїстатті 93 цього Кодексу, або за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, а доступ до осіб, яких планується відшукати, - за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом.

Частиною 5 зазначеної статті визначені підстави, наявність яких прокурор або слідчий повинні довести під час розгляду клопотання про огляд, а саме, що: 1) було вчинено кримінальне правопорушення; 2) відшукуванні речі і документи мають значення для досудового розслідування; 3) відомості, які містяться у видрукуваних речах і документах, можуть бути доказами під час судового розгляду; 4) відшукуванні речі, документи або особи знаходяться у зазначеному в клопотанні житлі чи іншому володінні особи; 5) за встановлених обставин огляд є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб, а також заходом, пропорційним втручанню в особисте і сімейне життя особи.

Слідчий звернувся до суду з клопотанням про надання дозволу на огляд, з метою виявлення фактів порушень ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" вимог законодавства у сфері надрокористування, а саме - видобування корисних копалин без спеціального дозволу та геологічного вивчення надр.

Як вбачається зі змісту клопотання про огляд та доданих до нього матеріалів, підставою для внесення вищевказаних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань стала заява громадянина ОСОБА_4 . Однак, як вбачається зі змісту зазначеної заяви та протоколу допиту свідка ОСОБА_4 від 27 лютого 2018 року, інформація про факти незаконного видобування корисних копалин отримана ним в нічному клубі під час бесіди з невідомою особою, а тому зазначена інформація не є достатньою підставою для слідчого судді для надання дозволу на огляд.

Слідчим в ході судового розгляду не надано жодних доказів, які б давали підстави вважати, що підприємство продовжує порушувати вимоги законодавства у сфері надрокористування. Інших підстав для проведення огляду слідчим в клопотанні не наведено, а тому достатні підстави вважати, що ПрАТ "Санаторій "Рай-Оленівка" продовжує порушувати вимоги законодавства у сфері надрокористування на даний час відсутні.

З урахуванням положень ст.ст.2, 7 КПК Українислідчий суддя вважає, що слідчим всупереч вимог ч.5ст.234 КПК Українине доведено, що потреби досудового розслідування в даному кримінальному провадженні на теперішній час виправдовують такий ступінь втручання в діяльність підприємства, як проведення огляду, та що такий захід є найбільш доцільним та ефективним способом відшукання та вилучення речей і документів, які мають значення для досудового розслідування.

Крім того, в порушення вимог п.8 ч.3ст.234 КПК України, клопотання не містить обґрунтування того, що доступ до речей, документів або відомостей, які можуть у них міститися, неможливо отримати органом досудового розслідування за допомогою інших слідчих дій, передбачених цим Кодексом, зокрема шляхом проведення відповідних перевірок.

Враховуючи вищевикладене, підстав для задоволення клопотання слідчого про проведення огляду слідчий суддя не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.166,234,235 КПК України, слідчий суддя

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні клопотання слідчого СВ Харківського ВП ГУНП в Харківській області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12017220430002589 від 12 грудня 2017 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.240 КК України, про проведення огляду відмовити.

Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1