Постанова № 75630419, 30.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/9968/18 Суддя (судді) першої інстанції: Скочок Т.О.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Губської Л.В.,

Суддів: Епель О.В.,

Федотова І.В.,

при секретарі: Мідянці А.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED на ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року по справі за адміністративним позовом Юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED до Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дій, зобов'язання утриматись від певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Юридична особа - резидент Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED, звернувся до суду з даним позовом, в якому просив:

- визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №55384404, що полягають у подальшому вчиненні виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні;

- зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України у виконавчому провадженні №55384404, відкритому постановою державного виконавця від 14.12.2017, - утриматись від вчинення будь-яких виконавчих дій з виконання листа Соснівського районного суду м. Черкаси №712/9154/17 від 28.11.2017 про застосування спецконфіскації з примусовим вилученням у власність держави грошових коштів у сумі 55 188 951,00 грн. на рахунку НОМЕР_1 (гривневий) Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк», МФО 320478, до моменту розгляду по суті апеляційної скарги Компанії «ALDOZA INVESTMENTS LIMITED» на вирок Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.11.2017 у справі №712/9154/17.

В обґрунтування позову позивачем зазначено, що кошти, які знаходяться на рахунку НОМЕР_1 (гривневий), відкритому Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк» МФО 320478, є власністю ,саме, компанії Aldoza Investments Limited, але вони не були залучені до розгляду кримінальної справи, а також до виконавчого провадження. При цьому, у компанії є обґрунтовані підстави вважати, що у виконавчому провадженні 55384404 винесено постанову про арешт коштів, які знаходяться на їх рахунку НОМЕР_1.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року у відкритті провадження у справі відмовлено, при цьому, суд першої інстанції прийшов до висновку, що в даному випадку фактично має місце не адміністративно-правовий спір про захист прав та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин, а наявне питання щодо звільнення майна з-під арешту, при цьому, позов поданий до суду у зв'язку з наявністю у позивача переконання про обтяження його власного майна (коштів на рахунку в банку) на незаконних підставах.

Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить ухвалу скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Належним чином повідомлені про дату, час і місце апеляційного розгляду справи сторони до суду не прибули, тому, відповідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до наступного висновку.

Як вбачається з позовної заяви, вироком Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 серпня 2017 року затверджено угоду про визнання винуватості, укладену 20 липня 2017 року між заступником начальника департаменту міжнародно-правового співробітництва Генеральної прокуратури України ОСОБА_3 та обвинуваченим ОСОБА_4, відповідно до якої останнього визнано винуватим у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 255, ч. 4 ст. 28 ч. 3 ст. 209 КК України та призначено покарання у виді 5 років позбавлення волі без позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю та без конфіскації майна. На підставі ст. 75 КК України ОСОБА_4 звільнено від відбування призначеного покарання з випробуванням з іспитовим строком 1 рік та покладено на нього обов'язки, передбачені п.п. 1, 2 ч. 1, п. 2 ч. 2 ст. 76 КК України. Крім того, відповідно до ст. ст. 96-1, 96-2 КК України застосовано спеціальну конфіскацію з примусовим вилученням майна у власність держави.

При цьому, як вбачається з постанови про передачу виконавчих проваджень від 16.04.2018 (а.с.46), спец конфіскації за вироком суду піддано грошові кошти, які знаходяться на рахунку «Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк».

Отже, очевидним є та обставина, що «Aldoza Investments Limited у ПАТ «Укргазбанк» має бути залучена до виконавчих дій у вказаному виконавчому провадженні.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 №1404-VIII, рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Відповідно до ч.1 ст. 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відмовляючи у відкритті провадження, суд першої інстанції дійшов висновку про існування спору про право, з огляду на те, що позивач припускає накладення державним виконавцем арешту на грошові кошти, які позивач вважає своєю власністю.

Колегії суддів вважає такі висновки суду першої інстанції передчасними.

Так, звертаючись до суду з позовом позивачем було висловлено припущення, що у виконавчому провадженні 55384404 винесено постанову про арешт коштів, якою накладено арешт на грошові кошти, що знаходяться на рахунку НОМЕР_1 (гривневий) та належать Aldoza Investments Limited.

Водночас, в матеріалах справи міститься лише копія постанови про передачу виконавчих проваджень №55384404 та №55384107 з Шевченківського районного відділу державної виконавчої служби міста Києва Головного територіального управління юстиції у місті Києві до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції та відсутні докази на підтвердження наявності арешту коштів, що знаходяться на рахунку НОМЕР_1 (гривневий) та належать Aldoza Investments Limited. Будь-якої інформації щодо наявного арешту матеріали позову не містять, отже, судове рішення ґрунтується на припущеннях, що є неприпустимим.

Крім того, як наголошено апеляційним судом вище, з наявних матеріалів вбачається необхідність залучення позивача до здійснення виконавчих дій у виконавчому провадженні, відкритому на виконання вироку Соснівського районного суду м. Черкаси від 21 серпня 2017 року, що державним виконавцем не зроблено, а судом першої інстанції не з»ясовано.

З урахуванням наведеного судова колегія вважає передчасними рішення суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження.

Відповідно до ст. 320 КАС України ухвала суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, у разі неповного з'ясування обставин, що мають значення для справи, а так само, постановлена з порушення норм процесуального права, підлягає скасуванню з направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 243, 250, 315, 319, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Юридичної особи - резидента Республіки Кіпр - ALDOZA INVESTMENTS LIMITED - задовольнити.

Ухвалу Окружного адміністративного суду м.Києва від 03 липня 2018 року - скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Постанова набирає законної сили з дати її прийняття та подальшому оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя Л.В.Губська

Судді О.В.Епель

І.В.Федотов