Рішення № 75626830, 24.07.2018, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2018 р. Справа№805/3821/18-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Ушенка С.В., розглянувши у письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Головне Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області 24.05.2018 звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у сумі 9014,79 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на наявність у відповідача податкового боргу на загальну суму 9014,79 грн., який складається з єдиного податку з фізичних осіб за 2017 рік, орендної плати з фізичних осіб за 2017 рік та пені.

Відповідачем не надано відзиву на позовну заяву.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 15.05.2018 відкрито провадження у справі.

08 червня 2018 року у справі оголошено перерву до 21 червня 2018 року.

21.06.2018 позивач надав до суду письмове клопотання, відповідно до якого зменшив розмір позовних вимог в частині стягнення суми податкового боргу. В подальшому представник позивача надав письмове пояснення щодо позовних вимог, з якого вбачається, що сума, на яку позивачем заявлено стягнення, відповідає зазначеній у позовній заяві, а отже залишилась незмінною.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, надав клопотання про розгляд справи у письмовому провадженні.

Відповідач повідомлений належним чином у судове засідання не з'явився.

Відповідно до ч. 1 ст. 205 КАС України, неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У зв'язку з тим, що учасники справи у судове засідання не з'явились, суд розглядає справу у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, повно, всебічно та об`єктивно дослідивши всі обставини справи та оцінивши їх наявними доказами в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, суд встановив наступне.

Позивач - Головне управління Державної фіскальної служби у Донецькій області є суб'єктом владних повноважень, який у правовідносинах з юридичними особами, в тому числі пов'язаними із контролем за повнотою нарахування та сплати податків, обов'язкових платежів, реалізує владні управлінські функції, через що належить до суб'єктів владних повноважень в розумінні п. 7 ч. 1 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідач - ОСОБА_1 (85013, АДРЕСА_2 26.04.2010 зареєстрований як фізична особа - підприємець, перебуває на обліку в Добропільській ОДПІ ГУ ДФС Донецькій області, знаходиться у другій групі платників єдиного податку.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 15.05.2018 по особових рахунках відповідача обліковується заборгованість у розмірі 9014,79 грн., що утворилась наступним чином:

Єдиний податок з фізичних осіб на суму 2538,91 грн.:

- 138,91 грн. - по строку сплати 15.05.2017 року;

- 480,00 грн. - по строку сплати 20.06.2017 року;

- 480,00 грн. - по строку сплати 20.07.2017 року;

- 480,00 грн. - по строку сплати 20.08.2017 року;

- 480,00 грн. - по строку сплати 20.09.2017 року;

- 480,00 грн. - по строку сплати 20.10.2017 року.

Орендна плата з фізичних осіб на суму 6475,88 грн.:

71,89 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 18.05.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 18.05.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.05.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.06.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.07.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.08.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.09.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.10.2017 року;

- 1 020,00 грн. Податкове повідомлення-рішення форми «ПС» №0001011300 від 19.06.2017 року (штрафна санкція) на суму 1 020 грн., по строку сплати 15.11.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.11.2017 року;

- 528,01 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.12.2017 року;

- 527,96 грн. - Податкова декларація з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) №1700005924 від 18.05.2017 року, по строку сплати 30.01.2018 року;

- 2,23 грн. - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України - 02.05.2018;

- 54,57 грн. - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України - 02.05.2018;

- 47,14 грн. - нараховано пені ІКП згідно пп. 129.1.1. ст. 129 Податкового кодексу України - 02.05.2018.

Вказане податкове повідомлення-рішення є узгодженим, в адміністративному чи в судовому порядку не оскаржувалось та прийнято на підставі акта перевірки від 26.05.2017 № 649/05-99-13-06/НОМЕР_2 про результати камеральної перевірки податкової декларації від 18. 05.2017 № 1700005924 з плати за землю (земельний податок та або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) ФОП ОСОБА_1 за 2017 рік, яким встановлено несвоєчасне подання податкової звітності з плати за землю за 2017 рік.

Таким чином, предметом спору у даній справі є стягнення єдиного податку з фізичних осіб на суму 2538,91 грн. та орендної плати з фізичних осіб на суму 6475,88 грн.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно пп. 16.1.4. п. 16.1 ст. 16 ПК України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно п. 46.1 статті 46 ПК України, податкова декларація, розрахунок, звіт є документом, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання.

Згідно п. 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки контролюючому органу, в якому перебуває на обліку платник податків (пункт 49.1. статті 49 Податкового кодексу України).

Згідно п. 54.1 ст. 54 ПК України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно п. 291.4 ст. 291 ПК України передбачено, що платники єдиного податку поділяються на чотири групи, зокрема, до другої групи відносяться фізичні особи-підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів, діяльність у сфері ресторанного господарства, за умови, що протягом календарного року відповідають сукупності таких критеріїв: не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, одночасно не перевищує 10 осіб; обсяг доходу не перевищує 1500000 гривень.

Згідно п. 293.2 ст. 293 ПК України, сільські, селищні, міські ради або ради об'єднаних територіальних громад, що створені згідно із законом та перспективним планом формування територій громад, встановлюють фіксовані ставки єдиного податку для фізичних осіб - підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця (пункт 287.3 статті 287 Податкового кодексу України).

Згідно пункту 129.1.3 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання.

На суми грошового зобов'язання, визначеного підпунктом 129.1.3 пункту 129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), нараховується пеня за кожний календарний день прострочення у його сплаті, включаючи день погашення, із розрахунку 100 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Нарахування пені відповідно до підпункту 129.3.1 пункту 129.3 статті 129 Кодексу припиняється в день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відповідно до підпункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом є податковим боргом.

Відповідно до пунктів 41.2, 41.3 статті 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Повноваження і функції контролюючих органів визначаються цим Кодексом, Митним кодексом України та законами України.

Пунктом 20.1.34 статті 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи, окрім іншого, мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У зв'язку з несплатою відповідачем узгоджених сум грошових зобов'язань, позивачем було сформовано податкову вимогу форми «Ф» від 06.07.2017 № 3570-17. Зазначена вимога направлена рекомендованим листом з повідомленням 06.07.2017 на юридичну адресу відповідача, лист повернувся 09.08.2017 з поміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до абз. 3 п. 58.3 ст. 58 ПК України, у разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Відповідно до ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, виходячи із змісту заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

З огляду на зазначене, на підставі положень підпункту 20.1.34 статті 20, 59, статті 95, 287 Податкового кодексу України та керуючись ст.ст. 2, 3, 5, 9, 12, 15, 19, 22, 25, 32, 72, 76, 77, 79, 139, 194, 205, 241-243, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов Головного Управління Державної фіскальної служби у Донецькій області (ЄДРПОУ 39406028, вул. 130-ї Таганрозької дивізії, буд. 114, м.Маріуполь, Донецька область) до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2, АДРЕСА_2 85013) про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків, обслуговуючих Фізичну особу-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2, АДРЕСА_2 85013) на користь місцевого бюджету заборгованість на загальну суму 9014,79 грн. (дев'ять тисяч чотирнадцять гривень, 79 копійок), а саме: з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 2 538,91 грн. (дві тисячі п'ятсот тридцять вісім гривень 91 копійка) на р\р 31411699700038, за кодом бюджетної класифікації 18050400, ОКПО 37755456, МФО 834016, Добропільс.УК/м.Білозерське та з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 6475,88 грн. (шість тисяч чотириста сімдесят п'ять гривень 88 копійок) на р\р 33215815700038 за кодом бюджетної класифікації 18010900, ОКПО 37755456, МФО 834016, Добропільс.УК/м.Білозерське.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Повний текст рішення складено 24 липня 2018 року.

Суддя Ушенко С.В.