Рішення № 75625103, 23.07.2018, Каховський міськрайонний суд Херсонської області

Справа № 658/157/18

(провадження №2/658/530/18)

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(ЗАОЧНЕ)

23 липня 2018 року м. Каховка

Каховський міськрайонний суд Херсонської області в складі

головуючого судді Терещенко О.Є.,

при секретарі Оніщенко Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, м. Каховка, цивільну справу цивільну справу за позовною заявою управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про стяг-нення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої,-

встановив:

Управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсон-ської області звернулося до суду з позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 27 листопада 2014 року із заявою про взяття на облік, як особу переміщену з району проведення антитерористичної операції до управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області звернувся громадянин України ОСОБА_2, 03 серпня 1947 року на-родження, який за його словами з 25 листопада 2014 року перемістилася на територію міста Каховки з м. Донецька, та розмістився на житловій площі знайомих за адресою: м. Каховка, вул. Миру, 5/21. У ході взяття на облік гр. ОСОБА_1 було видано довідку про взяття на обік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району про-ведення антитерористичної операції за № НОМЕР_1 від 27.11.2014 р..

Підставою для видачі довідки був паспорт громадянина України серія номер ВВ № 892039 від 06.07.1999 року, виданий Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій об-ласті, що підтверджував факт його реєстрації за адресою: Петровський р-н м. Донецьк, вул. Домбровського, 39 на території адміністративно - територіальної одиниці, з якої здійснене внутрішнє переміщення у зв’язку з обставинам, визначеними в статті 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

З липня по жовтень 2016 року в Управлінні спеціалістами Державної фінансової інспекції у Херсонській області проводилася ревізія стосовно окремих питань фінансово-господарської діяльності в частині законності призначення та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за 2014-2016 роки та з урахуванням матеріалів оперативних даних отримана інформація, що гр. ОСОБА_1, зазначений, як внутрішньо переміщена особа, за персональними даними якої соціальні виплати на підконтрольній території України не спів-падають з даними ФС та за даними Державної прикордонної служби України не перетинав кордон тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції чи населених пунктів, що може свідчити про невідповідність ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО».

Листом ДФІ в Херсонській області від 24 жовтня 2016 року № 21-04-14-14/4164 про усунення порушень законодавства зазначено, що відповідно до Листа МФУ від 23 червня 2016 року № 31-290110-09-10/18293 інформація МФУ є достовірною та офіційною і не підля-гає додатковій перевірці.

Відповідно до п. 4 Листа ДФІ в Херсонській області від 24 жовтня 2016 року № 21-04-14-14/4164 про усунення порушень законодавства було зафіксовано порушення виплати гр. ОСОБА_1, зазначеної допомоги. На підставі Акту ревізії ДФІ виставлено переплату коштів, отриманих з державного бюджету, як адресна грошова допомога на проживання, в сумі 36032,98 грн., яку гр. ОСОБА_1 має повернути, як зайво нараховану.

На запрошення від Управління від 08 листопада 2016 року № 01-11/5971 та від 16 листопада 2016 року № 01-11/6272 про необхідність терміново з’явитися з питання зайво виплачених коштів адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, гр. ОСОБА_1 не з’явився.

Просять суд стягнути з ОСОБА_1 суму грошової допомоги, як зайво нараховану, в розмірі 32968,44 грн.

Відповідач повідомлявся про розгляд справи, а також про необхідність надання відзив на позовну заяву із зазначенням заперечень та доказів, що підтверджують його відзив.

В судове засідання представники позивача надали заяву, відповідно до якої вимоги позову підтримали, наполягали на їх задоволенні, не заперечували проти заочного розгляду справи. Розгляд справи просять проводити за їх відсутністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, належно сповіщений про місце та час розгля-ду справи. Відзиву та клопотання про відкладення розгляду справи від нього не надходило.

У зв’язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 247 ЦПК України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписуваль-ного технічного засобу не здійснювалось.

З письмової згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді на підставі наявних у справі доказів, що відповідає положенням ст. 280 ЦПК України.

Суд, розглянувши подані сторонами документи та матеріали, всебічно і повно з’ясу-вавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, при-ходить до наступного висновку.

Згідно до ст. 4 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.

Згідно із ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випад-ках.

Відповідно до ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що відповідно до довідки № НОМЕР_1 від 27.11.2014 року ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, було взято на облік як особу, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції. Відповідно довідки його заре-єстроване місце проживання значиться як: м. Донецьк вул. Домбровського, 39, фактичне міс-це проживання: ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.6).

На підставі довідки № НОМЕР_1 відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 ОСОБА_1 отримував щомісячну адресну грошову допо-могу для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних пос-луг з листопада 2014 року.

З липня по жовтень 2016 року в Управлінні спеціалістами Державної фінансової інспек-ції у Херсонській області проводилася ревізія стосовно окремих питань фінансо-во господарської діяльності в частині законності призначення та виплати усіх видів соціаль-ної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів держав-ного та місцевих бюджетів за 2014-2016 роки та з урахуванням матеріалів оперативних даних отримана інформація, що гр. ОСОБА_1, зазначений, як внутрішньо переміщена особа, за персональними даними якої соціальні виплати на підконтрольній території України не співпадають з даними ФС та за даними Державної прикордонної служби України не перети-нав кордон тимчасово окупованої території України,Ю районів проведення антитеро-ристичної операції чи населених пунктів, що може свідчити про невідповідність ст. 1 ЗУ «Про забезпечення прав і свобод ВПО».

Відповідно до Акту обстеження побутових умов сім’ї від 12.08.2016 року, складеного за місцем тимчасового проживання/перебування гр. ОСОБА_1, підтверджено факт його відсутності за адресою: вул. Миру, 5/21 м. Каховка Херсонська область (а.с.14).

Листом ДФІ в Херсонській області від 24 жовтня 2016 року № 21-04-14-14/4164 про усунення порушень законодавства зазначено, що відповідно до Листа МФУ від 23 червня 2016 року № 31-290110-09-10/18293 інформація МФУ є достовірною та офіційною і не підлягає додатковій перевірці.

Відповідно до п. 4 Листа ДФІ в Херсонській області від 24 жовтня 2016 року № 21-04-14-14/4164 про усунення порушень законодавства було зафіксовано порушення виплати гр. ОСОБА_1, зазначеної допомоги. На підставі Акту ревізії ДФІ виставлено переплату коштів, отриманих з державного бюджету, як адресна грошова допомога на проживання, в сумі 36032,98 грн., яку гр. ОСОБА_1 має повернути, як зайво нараховану (а.с.7-10).

На запрошення від Управління від 08 листопада 2016 року № 01-11/5971 та від 16 листопада 2016 року № 01-11/6272 про необхідність терміново з’явитися з питання зайво виплачених коштів адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, гр. ОСОБА_1 не з’явився (а.с.16,17).

У зв’язку з поверненням коштів на рахунок Управління відповідно виписки казначей-ства від 01.12.2016 р. на суму 1532,27 грн. та від 25.01.2017 р. на суму 1532,27 грн. зали-шилася переплата в сумі 32 968,44 грн., яку ОСОБА_1 має повернути, як зайво нараховану (а.с. 18, 19).

Відповідно до запита управління соціального захисту населення Кальміуського району Маріупольської міської ради від 23.03.2017 року № 4/1071 встановлено зміна місця реєстра-ції (проживання) гр. ОСОБА_1- Донецька область Іллічівський район м. Маріуполь, вул. 25 Квартал, 3/22, та надана нова довідка № НОМЕР_2 (а.с. 20).

Відповідно до пп. 3 п. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20 жовтня 2014 року № 1706-VII у разі неповідомлення внутрішньо переміщеною особою про її повернення до покинутого місця проживання згідно з абзацом другим пунктом 3 частини 2 статті 9 цього Закону рішення про скасування дії довідки відповідно до пункту 3 частини 1 цієї статті приймається на підставі інформації про тривалу відсутність (понад 60 днів) особи за місцем проживання, яка дає обґрунтовані підстави вважати, що внутрішньо переміщена особа повернулася до покинутого місця постійного проживання.

У зв’язку з тим, що соціальна допомога на проживання внутрішньо переміщеним особам, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. « 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» була виплачена ОСОБА_1 з порушенням, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог позивач, з огляду на їх законність та обґрунтованість, про стягнення з ОСОБА_1 суми грошової допомоги у розмірі 32968,44 грн., як зайво нарахованої.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України з відповідача підлягають стягненню су-дові витрати.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 12, 13, 76, 78, 81, 89, 128, 141, 229, 235, 259, 263, 264, 265, 268, 280-283, 353, 355, 356 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області до ОСОБА_2 про стягнення суми грошової допомоги, як зайво нарахованої – задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4 (паспорт серія ВВ № 892039 виданий Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 06 липня 1999 року), на користь управління праці та соціального захисту населення Каховської міської ради Херсонської області, (код ЄДРПОУ 22761432, юридична адреса: вул. Велика Куликовська, 103, м. Каховка, Херсонська область), суму грошової допомоги, як зайво нарахованої, у розмірі 32 968,44 (три вісімсот двадцять чотири грн. 48 коп.).

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, який зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт серія ВВ № 892039 виданий Петровським РВ ДМУ УМВС України в Донецькій області 06 липня 1999 року) на користь держави судовий збір в розмірі 704,80 грн.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заява про перегляд заочного рішення може бути подано протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляцій-ного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його прого-лошення до апеляційного суду Херсонської області через Каховський міськрайонний суд Херсонської області.

Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Суддя О. Є. Терещенко