Рішення № 75621023, 17.07.2018, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

17.07.2018

Справа № 337/1167/18

Провадження № 2/337/929/2018

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 року Хортицький районний суд м.Запоріжжя

у складі головуючого судді Кучерук І.Г.

з участю секретаря Коваленко В.С.

розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району до ОСОБА_1, третя особа Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області про відшкодування коштів субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг

в с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 у якому вказано, що згідно заяви ОСОБА_1 від 25.11.2015 яка подана особисто, надана субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на період з жовтня 2015р. по вересень 2016р. і розрахована помісячно: з жовтня 2015р. по жовтень 2015р. в сумі 781,76 грн.; з листопада 2015р. по березень 2016р. в сумі 922,11 грн.; з січня 2016р. по січень 2016р. в сумі 929,85 грн.; з лютого 2016р по березень 2016р. в сумі 952,62 грн.; з березня 2016р. по березень 2016р. в сумі 994,17 грн.; з квітня 2016р. по квітень 2016р. в сумі 435,11 грн.; з травня 2016 по вересень 2016 в сумі 415,81 грн. В результаті проведеної з 06.11.2017 по 29.01.2018 в управлінні соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району ревізії управлінням Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області за період з 01.01.2014 по 31.10.2017 та на підставі інформації від Вознесенівського відділення м. Запоріжжя управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області перевірки даних, наданих відповідачем та громадянами, зареєстрованими на житловій площі, встановлено, що ними надана неповна/невірна інформація про доходи, що призвело до надмірної виплати їм бюджетних коштів у вигляді субсидії на суму 853,32 грн. Виявлено, що ОСОБА_1 свідомо подано декларацію від 25.11.2015 про доходи за 2014р. з недостовірними відомостями щодо своїх доходів. Недостовірні відомості про доходи за 2014р. вплинули на визначення розміру субсидії. Сума надміру перерахованих коштів за період отримання субсидії з 01.10.2015 по 30.09.2016 складає 853,32 грн. 22.01.2018р. отримувачу субсидії (відповідачу) було направлено рекомендованим листом повідомлення (вимогу) про повернення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива та

запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чиним законодавством до 25.01.2018р. Цей лист відповідачем не отримано, його було

повернуто управлінню за закінченням строку зберігання. За телефоном дзвінком 05.03.2018, ОСОБА_1 не погодилася вирішити питання щодо добровільного повернення коштів та відмовилася від спілкування. До цього часу належна до повернення на рахунок управління сума в розмірі 853,32 грн. не повернута. Посилаючись на ст. 1166 ЦК України, просить суд стягнути з відповідача грошову суму у розмірі 853,32 грн.

Ухвалою судді від 16.04.2018 року відкрито провадження у справі, справа призначена до розгляду в спрощеному провадженні з повідомленням сторін.

29.05.2018 року до суду від Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області надійшли пояснення по справі у яких вказано, що в ході ревізії з метою перевірки повноти та достовірності внесення одержувачами субсидії даних до декларації про доходи і витрати, які вплинули на встановлення права на надання субсидії і визначення її розміру, управлінням Східного офісу Держаудитслужби в Запорізькій області направлено запити до Олександрівського та Вознесенівського відділень м. Запоріжжя управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області з метою підтвердження або спростування фактів отримання ними страхових виплат, які впливають на розмір сукупного доходу родини субсидіанта. При цьому, співставленням даних, отриманих від Олександрівського та Вознесенівського відділень УВД ФСС з даними, які зберігаються в особовій справі ОСОБА_1 (декларація про доходи і витрати, рішення про призначення субсидії, тощо) та даних м/о №2 встановлено, що в її декларації про доходи та витрати, на підставі якої Управлінням призначалася субсидія, не зазначена інформація щодо отримання ним чи членами його родини у період з 01.01.2014 по 21.09.2016 доходів у вигляді вищезазначених страхових виплат та, відповідно, зазначені доходи не враховано Управлянням під час розрахунку сум субсидій на житлово-комунальні послуги. Отже, внаслідок неподання громадянкою ОСОБА_1 інформації щодо отримання нею доходів, які виплачувалися в порядку відшкодування шкоди, заподіяної працівникові за ушкодження його здоров’я, що пов’язане з виконанням ним трудових обов’язків, які повинні бути враховані при розрахунку сукупного доходу та впливають на право отримання субсидії на житлово-комунальні послуги або її розмір, Управлінням в порушення п.8 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 №848 «Про спрощення порядку надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива» (зі змінами), в період з 01.01.2014 по 21.09.2016, зайво призначено та перераховано субсидії надавачам житлово-комунальних послуг за рахунок коштів загального фонду місцевого бюджету по КТКВ 90405 на загальну суму 853,32 грн, в т.ч. за 2015 рік - 213,33 грн., за 2016 рік - 639,99 гривень.

Представник позивача надала заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує, не заперечує проти ухвалення заочного рішення.

Третя особа Управління Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Як вбачається з довідки Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради від 06.06.2018 року, ОСОБА_1 зареєстрована за адресою: м. Запоріжжя, бул. Будівельників, б. 21, кв. 94, саме за цією адресою відповідачка повідомлялася про слухання справи.

Рекомендовані листи відповідачкою не отримані та вони повернуті суду з відміткою поштового відділення зв’язку «За закінченням терміну зберігання».

Судом були використані всі можливі способи сповіщення відповідачки про наявність справи у суді, але вони результатів не дали.

Відповідно до ст. 130 ч.9 ЦПК України, у разі відмови адресата одержати судову повістку особа, яка її доставляє, робить відповідну помітку на повістці і повертає її до суду. Особа, яка відмовилася одержати судову повістку, вважається повідомленою.

Відповідно до ст. 131 ч.1 ЦПК України, учасники судового процесу зобов’язані повідомляти суд про зміну свого місця проживання (перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи. У разі відсутності заяви про зміну місця проживання або місцезнаходження судова повістка надсилається учасникам справи, які не мають офіційної електронної адреси та за відсутності можливості сповістити їх за допомогою інших засобів зв’язку, що забезпечують фіксацію повідомлення або виклику, на останню відому судові адресу і вважається доставленою, навіть якщо учасник судового процесу за цією адресою більше не проживає або не знаходиться.

Відповідно до ст. 280 ч.1 ЦПК України, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів за одночасного існування таких умов: 1) відповідач належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання; 2) відповідач не з’явився в судове засідання без поважних причин або без повідомлення причин; 3) відповідач не подав відзив; 4) позивач не заперечує проти такого вирішення справи.

У суду є підстави для ухвалення заочного рішення.

Відповідно до ст. 247 ч.2 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх учасників справи чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності учасників справи, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наданих суду документів, ОСОБА_1 25.11.2015 року звернулась із заявою № 2141 про призначення житлової субсидії.

Згідно п. 13 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, для призначення субсидії громадянин, подає структурному підрозділу з питань соціального захисту населення за місцем реєстрації заяву про призначення житлової субсидії та декларацію про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, за встановленими формами.

Для оформлення субсидії ОСОБА_1 заповнила декларацію за 2014 рік про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії де вказала вид доходу – заробітна плата.

Рішенням від 09.01.2016 року ОСОБА_1 призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива на період з жовтня 2015 року по вересень 2016 року.

Відповідно до ревізії яка проводилась управлінням Східного офісу Державної аудиторської служби в Запорізькій області за період з 01.01.2014 року по 31.10.2017 року та на підставі інформації від Вознесенівського відділення м. Запоріжжя управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області перевірки даних, наданих відповідачем та громадянами, зареєстрованими на житловій площі, встановлено, що в декларації про доходи та витрати за 2014 рік, на підставі якої Управлінням призначалася субсидія, не зазначена інформація щодо отримання ОСОБА_1 страхових виплат від управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України у Запорізькій області, які повинні бути враховані при розрахунку сукупного доходу та впливають на право отримання субсидії на житлово-комунальні послуги або її розмір.

Актом проведення перевірки правильності та повноти інформації, що надається заявниками для призначення субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива від 18.01.2018 року встановлено надмірне перерахування бюджетних коштів за період отримання субсидії з 01.10.2015 року по 30.09.2016 року у сумі 853,32 грн.

Згідно з п. 20 «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, сума субсидії перерахованої (виплаченої) надміру, внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями повертається ним за вимогою органу, що призначив субсидію.

22.01.2018 року ОСОБА_1 було направлено повідомлення про перерахунок розміру субсидії та запропоновано повернути надмірно виплачені кошти у відповідності з чинним законодавством до 25.01.2018 року.

Суду не надано даних про повернення ОСОБА_1 на рахунок управління суми в розмірі 853,32 грн. надмірно виплачених коштів.

Враховуючи вищевказане, суд приходить до висновку, що позовні вимоги про стягнення з відповідача надміру перерахованої суми субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг розмірі, підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору.

Керуючись ст. 89, 131, 141, 229, 247, 263, 264, 280, 354 ЦПК України, «Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 року № 848, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн. НОМЕР_1, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, б. 21, кв. 94) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, буд.4б, одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому районі, р/р 35419037078415, ЄДРПОУ 37573817, Банк: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) надміру перераховану суму субсидії для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг розмірі 853(вісімсот п’ятдесят три) грн. 32 коп.

Стягнути з ОСОБА_1(ІНФОРМАЦІЯ_1, іпн. НОМЕР_1, м. Запоріжжя, бул. Будівельників, б. 21, кв. 94) на користь Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району (м. Запоріжжя, вул. Лахтінська, буд.4б, одержувач: УСЗН ЗМР по Хортицькому районі, р/р 35419037078415, ЄДРПОУ 37573817, Банк: ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015) судовий збір в розмірі 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) грн.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Запорізької області протягом 30 днів.

Рішення може бути переглянуто Хортицьким районним судом м. Запоріжжя за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцятиднів.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому відповідного рішення суду.

Суддя:

Повний текст рішення складений 23.07.2018 року.

Суддя: