Ухвала суду № 75612064, 27.07.2018, Богунський районний суд м. Житомира

Справа № 295/19448/14-а

6-а/295/24/18

УХВАЛА

Іменем України

27.07.2018 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

головуючого судді Ведмідь Н.В.

за участю секретаря судового засідання Скришевської О.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Богунського районного суду м. Житомира заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 295/19448/14-а за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

26.06.2018 року в провадження Богунського районного суду м. Житомира надійшла заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 295/19448/14-а за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, відповідно до якої заявник просить, замінити сторону виконавчого провадження – боржника із ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира на його правонаступника – управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради, з підстав припинення юридичної особи - ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира та створенням нової юридичної особи - управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради та переходу не неї всіх прав та обов'язків боржника у данному виконавчому провадженні.

Заявник в судове засідання не з’явилася, надіслала до суду заяву, у якій просила розгляд справи проводити за відсутності заявника та у заяві вказала, що вимоги заяви про заміну сторони виконавчого провадження підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник боржника у судове засідання не з’явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до п. 4 ст. 229 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ст. 379 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Ухвалу суду за результатами вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження може бути оскаржено в порядку, встановленому цим Кодексом. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Вивчивши матеріли справи, дослідивши подані заявником докази, суд приходить до наступного.

Постановою Богунського районного суду міста Житомира від 23.01.2015 року по адміністративній справі № 295/19448/14-а адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира щодо невиплати у повному обсязі ОСОБА_1 доплат, передбачених статтею 39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, зобов’язано ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст. 39 Закону України “Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” у розмірі двох мінімальних заробітних плат за період з 01.06.2014 р. по 02.08.2014 р. з урахуванням фактично проведених виплат, у решті позовних вимог відмовлено, зобов’язано відповідача подати безпосередньо до суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця з дня набрання даної постанови законної сили (а.с. 17).

Ухвалою Житомирського апеляційного адімістративного суду від 22.04.2015 року постанову Богунського районного суду міста Житомира від 23.01.2015 року залишено без змін (а.с. 38-39).

15.05.2015 року на адресу стягувача направлено виконавчий лист у справі № 295/1448/14-а з примусового виконання постанови Богунського районного суду міста Житомира від 23.01.2015 року (а.с. 43)

10.05.2018 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_1 направлено повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без виконання, яке умотивоване тим, що відповідно до рішення Богунської районної ради м. Житомира від 22.12.2017р. № 110 «Про припинення виконавчого органу юридичної особи управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради» та рішення Житомирської міської ради від 18.12.2017р. № 869 «Про зміну назви департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради» управління припинило свою діяльність шляхом приєднання до департаменту соціальної політики Житомирської міської ради. Внаслідок припинення юридичної особи - управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира шляхом приєднання правонаступником усього його майна, майнових прав та обов'язків є департамент соціальної політики Житомирської міської ради та створено нову юридичну особу - управління соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради за адресою: 10003 м. Житомир, вул. Перемоги, 55, код ЄДРПОУ 42103456.

Відповідно до ст. 55 Кодексу адміністративного судочинства, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником.

Відповідно до ч. 1 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Згідно ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов’язковими тією мірою, якою вони були б обов’язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони зі спірних або встановлених судом правовідносин і перехід до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

Виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду та ефективного захисту сторони у справі, що передбачено статтями 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Відповідно до статті 129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України і судове рішення є обов'язковим до виконання.

Пунктом 9 статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Статтею 14 КАС України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Отже, виконання судових рішень у адміністративних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

З огляду на викладене, суд вважає, що заявником правомірно заявлено вимогу про заміну сторони виконавчого провадження у зв'язку з ліквідацією боржника – юридичної особи його правонаступником, до якого перейши всі права та обов'язки ліквідованого боржника, а тому заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження підлягає до задоволення.

Керуючись Конституцією України, статтею 6, 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 14, 55, 229, 241-243, 248, 293-295, 379 КАС України, суддя -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по адміністративній справі № 295/19448/14-а за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання вчинити певні дії - задовольнити.

Замінити боржника ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира на його правонаступника - ОСОБА_2 соціального захисту населення Богунського району департаменту соціальної політики Житомирської міської ради (код ЄДРПОУ 42103456), за виконавчим листом № 295/19448/14-а, виданим 15.05.2015 року Богунським районним судом міста Житомира, у адміністративній справі № 295/19448/14-а за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Богунської районної ради міста Житомира про визнання дій відповідача протиправними та зобов’язання вчинити певні дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження ухвали суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п’ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

У відповідності до п.п. 15.5 п.п.15 п. 1 Перехідних Положень КАС України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а саме Богунський районний суд м. Житомира.

Суддя: