Ухвала суду № 75591093, 30.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/2178/18

У Х В А Л А

30 липня 2018 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Соколенко О.М., розглянувши матеріали позовної заяви селянського (фермерського) господарства "Пине" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа за позовною заявою селянського (фермерського) господарства "Пине" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення.

Ухвалою суду від 29.05.2018 року судом:

- прийнято до розгляду позовну заяву селянського (фермерського) господарства "Пине" в редакції від 23.05.2018 року;

- відкрито провадження у справі за позовною селянського (фермерського) господарства "Пине" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0020961209 від 07.02.2018 року;

- вирішено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін відповідно до ч.5 ст.262 КАС України

Вказаною ухвалою суду від 29.05.2018 року судом також встановлено сторонам строки для подання заяв по суті справи.

20 червня 2018 року за вх. №ЕП/3487/18 засобами електронної пошти та 22.06.2018 року за вх. №17787/18 засобами поштового зв'язку від представника відповідача надійшов відзив на позовну заяву разом із додатками та доказами їх направлення на адресу позивача.

Копію відзиву на позовну заяву із додатками направлено позивачу засобами поштового зав'язку.

З фіскального чеку від 19.06.2018 року, доданого до відзиву, судом з'ясовано, що поштовому відправленню з копією відзиву на позовну заяву та додатками до нього, присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор « 6504407639308».

Згідно інформації про відстеження поштових пересилань ПАТ «Укрпошта» поштове відправлення з копією відзиву на позовну заяву, якому присвоєно штриховий кодовий ідентифікатор « 6504407639308» станом на 30.07.2018 року (останній день, визначеного ст.258 КАС України, строку для розгляду справи) не вручено одержувачу - позивачу.

Отже, як вбачається з викладеного, станом на 30.07.2018 року позивач позбавлений можливості скористатись визначеним КАС України правом на подання відповіді на відзив на позовну заяву.

Предметом розгляду у даній справі є правомірність податкового повідомлення-рішення Головного управління ДФС в Одеській області №0020961209 від 07.02.2018 року, яким за порушення граничних строків реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних, визначених ст.201 ПК України, згідно зі ст. 120-1 ПК України застосовано до позивача штраф у загальному розмірі 7472,50 грн.

Враховуючи предмет спору та надані до суду докази, з метою повного та всебічного з'ясування обставин у справі, судом витребувано з Державної фіскальної служби України:

- пояснення щодо дати та способу отримання Державною фіскальною службою України скарги СФГ «Пине» щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року;

- рішення, прийнятого за результатами розгляду скарги СФГ «Пине» щодо зменшення ліміту на право реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних з податку на додану вартість в жовтні та липні 2017 року.

Відповідно до ст. 258 КАС України суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

Станом на 30.07.2018 року - спливає строк, визначений ст.258 КАС України для розгляду даної справи в порядку ст.262 КАС України.

Таким чином, з урахуванням викладеного вбачається, що станом на 30.07.2018 року, існує необхідність у визначенні характеру спірних правовідносин та в отриманні витребуваних судом доказів, а також, у забезпеченні дотримання визначеного КАС України права позивача в частині надання відповіді на відзив у визначений ухвалою суду від 29.05.2018 року строк.

Згідно ч.1 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Відповідно до ч. 5 ст. 12 КАС України, умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.

Згідно з частиною 3 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України, при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 6 ст. 260 КАС України, якщо суд вирішив розглянути справу в порядку спрощеного позовного провадження, але в подальшому постановив ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі. У такому випадку повернення до розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження не допускається.

Згідно з положеннями ст. 179 КАС України, для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.

Дата і час підготовчого засідання призначається судом з урахуванням обставин справи і необхідності вчинення відповідних процесуальних дій. Підготовче засідання має бути розпочате не пізніше ніж через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 173 КАС України, підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі.

Завданням підготовчого провадження є: 1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; 2) з'ясування заперечень проти позовних вимог; 3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів; 5) визначення порядку розгляду справи; 6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Відповідно до п.2, п.7 ч.2 ст. 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, зокрема, у разі необхідності заслуховує уточнення позовних вимог та заперечень проти них та розглядає відповідні заяви, з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про проведення огляду письмових, речових та електронних доказів за їх місцезнаходженням; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання.

Таким чином, оскільки для вирішення даної адміністративної справи існує необхідність в отриманні витребуваних судом доказів та у забезпеченні дотримання визначеного КАС України права позивача в частині надання відповіді на відзив, а також, зважаючи на те, що 30.07.2018 року є останнім днем строку для розгляду даної адміністративної справи в порядку ст.262 КАС України, суд дійшов висновку про доцільність розгляду справи за позовом селянського (фермерського) господарства "Пине" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в порядку загального позовного провадження.

Разом з цим, суд зазначає, що всі подані учасниками справи до 30.07.2018 року письмові докази та заяви по суті справи будуть враховані судом при постановленні рішення по справі.

Керуючись ст.ст. 12, 120, 173, 179-181, 248, 257, 260 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Розгляд справи за позовом селянського (фермерського) господарства "Пине" до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення проводити в порядку загального позовного провадження.

Призначити підготовче засідання на 16.08.2018 року о 12:00 год. у приміщенні Одеського окружного адміністративного суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, 14, зала судових засідань №10 (1-й поверх).

Роз'яснити, що розгляд справи починається зі стадії відкриття провадження у справі, зважаючи на що, встановити відповідачу - Головному управлінню ДФС в Одеській області строк для подання відзиву на позовну заяву (у разі необхідності його подання) протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Зобов'язати позивача - СФГ «Пине» надати до суду докази направлення скарги (без номеру та дати) до ДФС України щодо проведення перерахунку «Е Перевищ.», копія якої додана позивачем до позовної заяви.

Зазначити учасникам справи, що надання доказів відбувається в порядку ст. 79 КАС України.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.

Справа розглядатиметься суддею одноособово.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.М.Соколенко