Ухвала суду № 75589180, 30.07.2018, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 липня 2018 року справа № 2340/2938/18

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області, в якій просить визнати протиправною бездіяльність щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії, як посадовій особі місцевого самоврядування, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 за попередні 6 місяців, відповідно до довідок Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради №14-90/26-5/01-11 від 20.03.2018, архівного відділу Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради №1993 від 02.07.2018, 21756-А та архівного відділу Департаменту організаційного забезпечення Черкаської міської ради №1994, 21756-А від 02.07.2018 про складові заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу», з урахуванням при розрахунку розміру пенсії нарахованих та виплачених допомог на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальних допомог для вирішення соціально-побутових питань, надбавок, премій та повної суми індексації заробітної плати з яких нараховувалися та сплачувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне (пенсійне) страхування, в розмірі 80% сум заробітної плати, без зміни визначення індексації пенсії (базового місяця для проведення індексації пені) в результаті перерахунку.

Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України і підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.

Згідно з частиною 3 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Позивач до позовної заяви не додала документу про сплату судового збору, в позовній заяві просила відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк до ухвалення судового рішення у справі на підставі статті 8 Закону України «Про судовий збір» та статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки предметом спору є захист соціальних прав. Також додала до позовної заяви клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якого вказала, що є пенсіонером, пенсія є єдиним джерелом її існування, а вистачає пенсії лише для сплати комунальних платежів та забезпечення мінімального харчування, необхідного для підтримання життєдіяльності.

Згідно з пунктом 3 частини 1 статті 8 Закону України «Про судовий збір» №3674-VІ від 08.07.2011 враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі якщо предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров?ю.

Позивач просить відстрочити сплату судового збору, однак доказів про розмір пенсії, комунальних платежів чи інших доказів на підтвердження її майнового стану та неможливості сплати судового збору не надає.

Відповідно до підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 №3674-VI за подання до суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" від 07.12.2017 року №2246-VIII прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2018 рік становить 1762 грн.

Позовна заява ОСОБА_1 містить вимогу немайнового характеру.

Отже, за подання позовної заяви позивачу необхідно сплатити 704 грн. 80 коп. судового збору. Розрахунок: 1762 грн. (розмір прожиткового мінімуму) х 0,4 % (ставка судового збору) = 704 грн. 80 коп.

Згідно з пунктом 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.

Позивач вважає, що при призначенні пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» до її пенсії не було включено матеріальну допомогу на оздоровлення при наданні щорічної відпустки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань, надбавок, премій та повної суми індексації заробітної плати, з яких були фактично сплачені страхові внески.

Разом з цим, позивач у позовній заяві не вказує обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: які надбавки, премії та матеріальні допомоги та у яких сумах не були враховані при визначенні заробітної плати при призначенні пенсії позивачу; які слід врахувати, у яких сумах та за який період; за який період (24 календарні місяці чи 60 календарних місяців) обраховано заробітну плату при призначенні пенсії; докази на підтвердження того, що матеріальні допомоги та інші виплати не були включені до заробітної плати при призначенні пенсії.

Враховуючи викладене, суддя приходить до висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії залишити без руху.

2. Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків шляхом подання до суду:

- доказів про розмір пенсії, комунальних платежів чи інших доказів на підтвердження майнового стану та неможливості сплати судового збору або оригіналу документу про сплату судового збору в сумі 704 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач коштів УК у м.Черкасах/Черкаси/22030101, код отримувача за ЄДРПОУ 38031150, банк отримувача Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача МФО 899998, рахунок отримувача 34313206084028, код класифікації доходів бюджету 22030101 та призначення платежу: *;101;_____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ______ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа);

- позовної заяви в новій із зазначенням викладу обставин, якими обґрунтовуються свої позовні вимоги, доказів, що підтверджують вказані обставини, а саме: які надбавки, премії та матеріальні допомоги та у яких сумах не були враховані при визначенні заробітної плати при призначенні пенсії позивачу; які слід врахувати, у яких сумах та за який період; за який період (24 календарні місяці чи 60 календарних місяців) обраховано заробітну плату при призначенні пенсії; докази на підтвердження того, що матеріальні допомоги та інші виплати не були включені до заробітної плати при призначенні пенсії.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя А.В. Руденко