Ухвала суду № 75588099, 27.07.2018, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

27 липня 2018 року Справа № 0840/2973/18 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Конишева О.В., перевіривши матеріали позовної заяви

за позовом Публічного акціонерного товариства «Відрадненське» (70406, Запорізька область, Запорізький район, сщ. Відрадне, вул. Перемоги, 3)

до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69089, м. Запоріжжя, вул. Гудименка, 16-а)

про визнання протиправними та скасування постанови,

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов Публічного акціонерного товариства «Відрадненське» (далі - позивач) до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

-визнати протиправною та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 09.07.2018 у виконавчому провадженні № 56737506 заступника начальника Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області Дениско Світлани Вікторівни.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, з огляду на наступне.

Згідно з ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

До матеріалів позовної заяви додано копію платіжного доручення № 2368 від 19.07.2018 про сплату за даним позовом судового збору в сумі 2228,73 грн., на якому відсутня печатка банківської установи та підписи уповноважених осіб, які б підтверджували зарахування суми судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (оригінал).

Таким чином копія незавіреного належним чином платіжного доручення № 2368 від 19.07.2018 не може слугувати належним доказом сплати судового збору.

Відповідно до ч.2 ст.160 КАС України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.

Позовна заява подана та підписана представником Публічного акціонерного товариства «Відрадненське»- ОСОБА_2, однак, до позовної заяви не додано жодного документу, який би підтверджував повноваження директора ОСОБА_3 на підписання довіреності (наказ про призначення директора, статутні документи тощо).

Крім того, відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Відповідно до ч. 6 ст. 160 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.

З матеріалів позову, судом встановлено, що позов підписано представником за довіреністю ОСОБА_2, однак у ній не зазначено відомості, визначені у п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України стосовно представника.

У відповідності до вимог пункту 8 частини 5 статті 160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

У відповідності до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.

Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

У позовній заяві не зазначено про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Також позивач зазначає що були порушені його права, проте з матеріалів позовної заяви не можливо встановити день, з якого позивачу стало відомо про порушення його прав.

Відсутність зазначеної інформації ускладнює визначення дати коли позивач дізнався про порушення своїх прав та чи подано їм позов в межах строку звернення до суду.

Відповідно до положень ч.6 ст. 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Згідно з п.2 ч.2 ст. 122 КАС України встановлено що для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється тримісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право пред'явлення визначених законом вимог. Цим Кодексом та іншими законами можуть також встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до ч.1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Публічного акціонерного товариства «Відрадненське» до Запорізького районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправними та скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду:

- позовної заяви із зазначенням відомостей, визначені у пункті 2 частини п'ятої статті 160 КАС України стосовно представника;

-належним чином оформленого оригіналу платіжного документу на підтвердження сплати судового збору (платіжне доручення);

- відомості про наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви;

- доказів на підтвердження повноважень директора ОСОБА_3 на підписання довіреності на представництво інтересів позивача (наказ про призначення директора, статутні документи тощо);

- відомостей щодо реєстраційного номеру облікової картки представника позивача за його наявності або номер і серія паспорта громадянина України;

- заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом, оформлену у відповідності до статті 167 КАС України або якщо позивач вважає, що ним не пропущено строк звернення до суду - надати письмові пояснення з цього приводу, та докази коли позивач дізнався про порушення своїх прав.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.

Суддя О.В.Конишева