Рішення № 75576750, 24.07.2018, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.07.2018 Справа №607/12328/18

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі головуючого судді - Позняка В.М.

за участю секретаря с/з - Осів І.В., представника позивача - Дишкант М.Р., представників відповідача - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води,-

В С Т А Н О В И В:

02 липня 2018 року позивач Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради звернулося до суду з позовом до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води в сумі 10719 грн. 58 коп. та 1762 грн. судового збору.

Позов обґрунтовано тим, що КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР здійснює забезпечення тепловою енергією та гарячою водою житла за адресою: АДРЕСА_1, яке займає ОСОБА_5. Відповідач не виконує обов'язку щодо щомісячного внесення плати за надані послуги, внаслідок чого за період з 01 квітня 2013 року по 01 грудня 2014 року у нього виникла заборгованість у розмірі 10719 грн. 58 коп. Добровільно сплатити борг відповідач відмовляється. Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 08 листопада 2017 року скасовано судовий наказ про стягнення з ОСОБА_5 на користь КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР заборгованості за послуги з централізованого опалення.

Ухвалою судді від 04 липня 2018 року відкрито провадження у вказаній цивільній справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін на 24 липня 2018 року.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити, з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники відповідача в судовому засіданні проти позову заперечили з підстав, викладених у відзиві на позов, відповідно до якого вважають, що в відповідача відсутня заборгованість перед позивачем за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, виходячи з наступних підстав. У 2010 році згідно договору купівлі-продажу відповідач придбав у власність квартиру, що знаходиться у АДРЕСА_1. У серпні 2010 року Рішенням Тернопільської міської Ради від 30 серпня 2010 року йому надано дозвіл на встановлення індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання з відключенням від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання. Після цього належним чином було виготовлено технічну документацію на індивідуальне опалення та гаряче водопостачання у квартирі, встановлено побутовий газовий лічильник, та належним чином його зареєстровано. Відповідач належним чином оплачував використані ним послуги. 18 липня 2014 року Тернопільською міською радою було прийнято повторне рішення про видачу технічних умов, після чого належним чином було виготовлено технічну документацію на індивідуальне опалення та гаряче водопостачання у вищевказаній квартирі. Окрім того, вказали, що договір про реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води від 01 серпня 2018 року не є належним доказом наявності заборгованості, оскільки є сумніви щодо факту його укладення. З цих підстав у задоволенні позову просять відмовити.

Дослідивши матеріали цивільної справи, судом встановлено наступні обставини:

Згідно довідки № 1-254 від 16 травня 2018 року, виданої ПП «Східний масив», власником особового рахунку житлової площі за адресою: АДРЕСА_1, є ОСОБА_5. Зареєстрованих осіб в даній квартирі немає.

Комунальне підприємство теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради здійснює забезпечення тепловою енергією житла, яке належить ОСОБА_5

Про факт надання послуг з централізованого опалення в житловому будинку по АДРЕСА_1 підтверджують акти про запуск системи опалення в опалювальний період 2012/2013 p.p., 2013-2014 p.p., 2014-2015 р.р., складені за участю представника КП «ТМТКЕ» та балансоутримувача.

Рішенням Тернопільської міської ради від 18 липня 2014 року № 8/49/178 «Про видачу технічних умов» власникам (наймачам, орендарям) квартир/нежитлових приміщень, визначених у додатках до рішення, в тому числі квартири по АДРЕСА_1, дозволено отримати, а КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго», КП «Тернопільводоканал», ПАТ «Тернопільгаз» та балансоутримувачів будинку зобов'язано видати та погодити технічні умови на відключення приміщень від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання у зв'язку із влаштуванням індивідуального опалення (п. 1 Рішення, Додаток 2).

Пунктом 6 вказаного Рішення встановлено, що після отримання Акту про відключення відвнутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання власнику (наймачу, орендарю) приміщення необхідно сплатити наявну заборгованість із централізованого опалення і гарячого водопостачання або укласти із теплопостачальною організацією договір про її реструктуризацію.

На виконання даного Рішення 01 серпня 2014 року між Комунальним підприємством теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (Сторона 1) та ОСОБА_5 (Сторона 2) було укладено Договір про реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, з наступними умовами:

- станом на 01 серпня 2014 року заборгованість Сторони 2 перед Стороню 1 складає 10 672,96 гривень (п. 1);

- Сторона 1 надає Стороні 2, починаючи з 01 серпня 2014 року розстрочку на 36 місяців у погашенні заборгованості за послуги з теплопостачання (п.2);

- Сторона 2 зобов'язана в рахунок погашення заборгованості щомісяця сплачувати по 296,47 гривень протягом 36 місяців (п. 3);

- Сторона 2 зобов'язується окрім суми заборгованості оплачувати щомісячно поточні платежі за отримані послуги в сумі, вказаній у рахунках, які пред'являє до оплати Сторона 1 (п. 4);

- у випадку, коли протягом шести місяців Сторона 2 виконує свої зобов'язання менш 50 відсотків від суми, визначеної договором, даний договір вважається достроково розірваним без додаткового узгодження цього питання між сторонами і Сторона 1 набуває право до закінчення терміну реструктуризації платежу звертатися до суду за примусовим стягненням заборгованості із Сторони 2 (п. 6).

26 серпня 2014 року на підтвердження виконання в повному обсязі проектних рішень та відключення квартири № 48 від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання будинку за адресою: АДРЕСА_1, представниками балансоутримувача будинку, монтажної організації, яка перевірила якість виконання робіт, виконавця послуг з централізованого опалення і гарячого водопостачання, газопостачальної організації, а також власником ОСОБА_5 складено акт про від'єднання приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання.

З виписки з особового рахунку про заборгованість за опалення і гаряче водопостачання від 13 грудня 2017 року вбачається, що заборгованість ОСОБА_5 станом на 01 грудня 2014 року становить 10719,58 гривень.

Згідно п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до статті 19 Закону України «Про теплопостачання» споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

Зазначена норма закону зобов'язує споживача оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Вказана правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 20 квітня 2016 року у справі № 6-2951цс15.

Пунктами 25, 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (далі - Правила) передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

На виконання Правил Міністерство будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України наказом № 4 від 22 листопада 2005 р. затвердило «Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» (надалі - Порядок). Даним Порядком передбачено надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок у цілому, а не на окремі квартири.

Пунктами 2.1.-2.7 Порядку передбачено наступний порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води:

Для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживачів від мереж ЦО і ГВП (далі - Комісія) з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. Рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченні робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання.

З аналізу вищенаведеного суд робить висновок про те, що єдиною підставою для зняття споживача з обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним. У разі самовільного відключення від системи централізованого опалення, тобто з порушенням встановленого Порядку, споживач не звільняється від сплати заборгованості, що утворилася.

Аналогічна правова позиція викладена у Постанові Верховного Суду України від 11 листопада 2015 року у справі за № 6-1192 цс15.

Багатоквартирний житловий будинок по АДРЕСА_1, власником квартири у якому є позивач, введений в експлуатацію з комплексом загальнобудинкового інженерного обладнання, а також із централізованим опаленням, яке виконане за схемою, що збалансована в цілому по будинку, а тому квартира позивача могла бути відключена від централізованого опалення та постачання гарячої води з врахуванням вимог, зазначених вище нормативних актів.

Суд не приймає в якості належного і допустимого доказу копію акту (без зазначення дати) про від'єднання квартири від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП за адресою АДРЕСА_1 від системи централізованого опалення, з зазначеням про її скадання за участю представника монтажної організації ПП «Обрій-Т» з відміткою про його затвердження Комісією на підставі протоколу №5 від 11 листопада 2011 року, оскільки такий протокол не складався, у зв'язку з чим виконавчим комітетом Тернопільської міської ради прийнято рішення №573 від 05 червня 2014 року «Про створення комісії» для вирішення ситуації, що склалася під час оформлення документації приватним підприємством «Обрій-Т» щодо влаштованого індивідуального (автономного) опалення у квартирах мешканців м. Тернополя.

Також, як уже було зазначено, Тернопільська міська рада своїм рішенням №6/49/178 від 18 липня 2014 року «Про видачу технічних умов» затвердила процедуру, за якою власникам приміщень за адресами, які зазначені у додатках до цього рішення (Додаток №2 під №9 - квартира по АДРЕСА_1) надано можливість отримати Акт про відключення приміщення від внутрішньо будинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Однак, пунктом 6 Рішення зобов'язано власників після отримання такого Акту сплатити наявну заборгованість із централізованого опалення і гарячого водопостачання або укласти із теплопостачальною організацією договір про її реструктуризацію.

Відповідно до ст.3 ЦК України, загальними засадами цивільного законодавства є, серед іншого, свобода договору та свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом.

Згідно ч.1 ст.6 ЦК України, сторони мають право укласти договір, який не передбачений актами цивільного законодавства, але відповідає загальним засадам цивільного законодавства.

Статтею 204 ЦК України встановлено презумпцію правомірності правочину, а саме: правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

Ця презумпція означає, що вчинений правочин вважається правомірним, тобто таким, що породжує, змінює або припиняє цивільні права й обов'язки, доки ця презумпція не буде спростована, зокрема, на підставі рішення суду, яке набрало законної сили. У разі неспростування презумпції правомірності договору всі права, набуті сторонами правочину за цим договором, повинні здійснюватися, а створені обов'язки підлягають виконанню. Вказаний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду України від 07 вересня 2015 року у справі № 6-639цс15.

Дані про визнання судом недійсним Договору про реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води від 01 серпня 2014 року, укладений КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР та ОСОБА_5 в наданих суду матеріалах справи відсутні, недійсність такого договору прямо не встановлена законом, а тому суд вважає необґрунтованими доводи представників відповідачів про те, що вказаний договір не може вважатися належними доказом наявної заборгованості відповідача перед позивачем за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води, яка станом на дату його укладення - 01 серпня 2014 року становила 10 672,96 гривень.

Відповідно до ч. 1 ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно із ч. 1 ст. 527 ЦК України, боржник зобов'язаний виконати свій обов'язок, а кредитор - прийняти виконання особисто, якщо інше не встановлено договором або законом, не випливає із суті зобов'язання чи звичаїв ділового обороту.

Доказів сплати ОСОБА_5 коштів в рахунок погашення заборгованості на виконання договору від 01 серпня 2014 року представниками відповідача надано не було.

Таким чином, судом встановлено, що відповідач ОСОБА_5 відключився від централізованої мережі теплопостачання самовільно, з порушенням встановленого Порядку, однак в подальшому, на виконання Рішення Тернопільської міської ради від 18 липня 2014 року № 6/49/178 отримав в позивача технічні умови на відключення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення, в зв'язку з влаштуванням індивідуального опалення та уклав з КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР договір на реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води.

Разом з тим, своїх зобов'язань за Договором від 01 серпня 2014 року про реструктуризацію заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, відповідач не виконав, а саме - протягом 36 місяців не сплатив заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води, яка на дату його укладення становила 10672,96 гривень.

Окрім того, судом встановлено, що Акт про відключення приміщення від внутрішньобудинкових мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання було складено 26 серпня 2014 року, тому до даної дати КПТМ «Тернопільміськтеплокомуненерго» ТМР нараховувалася відповідачу плата за надані послуги.

Згідно розрахунку позивача, який в судовому засіданні спростований не був, заборгованість ОСОБА_5 станом на 01 грудня 2014 року складає 10719 гривень.

При цьому, з розрахунку видно, що нарахована плата за послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, нарахована після 26 серпня 2014 року, а саме - до 01 грудня 2014 року, була відмінусована, після чого плата не нараховувалася, а заборгованість не погашалася.

Враховуючи вищенаведені обставини, суд приходить до переконання, що позивачем доведено наявність у відповідача заборгованості за послуги централізованого опалення та постачання гарячої води в розмірі 10719,58 гривень, а тому позов комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради до ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води підлягає до задоволення.

Окрім того, враховуючи те, що позов задоволено повністю, тому у відповідності до ст. 141 ЦПК України, судовий збір в розмірі 1762 гривні покладається на відповідача, з яких сума 962 гривні - сплачена за подання позовної заяви та 800 гривень - сплачена при поданні заяви про видачу судового наказу, в подальшому скасованого ухвалою Тернопільського міськрайонного суду від 08 листопада 2017 року, яка у відповідності до ч. 2 ст. 164 ЦПК України зараховується до суми судового збору, встановленої за подання позовної заяви.

На підставі викладеного, відповідно до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», Закону України «Про теплопостачання», Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженого Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України наказом № 4 від 22 листопада 2005 р., ст.ст. 3, 6, 204, 526, 527 ЦК України, керуючись ст. ст. 13, 81, 89, 95, 263, 265, 268, 273, 354, 355 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради до ОСОБА_5 задовольнити.

Стягнути із ОСОБА_5 (ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований по АДРЕСА_1, тимчасово проживає в АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) в користь комунального підприємства теплових мереж «Тернопільміськтеплокомуненерго» Тернопільської міської ради (м. Тернопіль, вул. Франка, 16, код: 14034534) 10719 (десять тисяч сімсот дев'ятнадцять) гривень 58 коп. за послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води та 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривень сплаченого судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через суд першої інстанції.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне судове рішення складено 27 липня 2018 року.

Головуючий суддяВ. М. Позняк