Рішення № 75558870, 26.07.2018, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 липня 2018 року Справа № 926/1260/18

м. Чернівці

Господарський суд Чернівецької області у складі судді Гурина М.О., при секретарі судового засідання Лунгул І.О.

за позовом Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області, м. Чернівці

до комунального підприємства "Сторожинецьке житлово-комунальне господарство", м. Сторожинець

про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в сумі 104000,00 грн.

Представники:

від позивача - Гірак Ю.Ю., представник за довіреністю № 14 від 10.07.2018 року;

від відповідача - Пелипчук О.В., представник за довіреністю від 24.07.2018 року.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державна екологічна інспекція у Чернівецькій області звернулася з позовом до комунального підприємства "Сторожинецьке житлово-комунальне господарство" про стягнення збитків, заподіяних внаслідок самовільного використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в сумі 104000,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що в ході планової перевірки за період з 12.04.2018 року по 13.04.2018 року було встановлено, що комунальне підприємство «Сторожинецьке житлово-комунальне господарство» самовільно здійснювало за допомогою насосно-силового обладнання забір та використання підземної води без дозволу на спеціальне водокористування в кількості 22300 мі, що згідно проведеного позивачем розрахунку заподіяло державі збитків на суму 113507, 00 грн., відповідач частково сплатив суму заподіяних збитків, а саме 9507,00 грн. за платіжними дорученнями № 276 від 17.05.2018 року та № 320 від 07.06.2018 року, з огляду на що позивач просить стягнути з відповідача суму невідшкодованих збитків - 104000,00 грн.

Ухвалою Господарського суму Чернівецької області від 26.06.2018 року порушено провадження у справі в порядку спрощеного позовного провадження та призначено розгляд справи на 17.07.2018 року.

04.07.2018 року на адресу Господарського суду Чернівецької області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач зазначив, що визнає позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою Господарського суду Чернівецької області від 17.07.2018 року розгляд справи відкладено до 26.07.2018 року.

На адресу Господарського суду Чернівецької області 25.07.2018 року за вх. № 2138 надійшла заява відповідача, у якій він просить розглянути можливість укладення мирової угоди і погашення заборгованості відповідно до графіку терміном на два роки та закрити справу по суті.

На день розгляду справи представник відповідача підтримав подану ним заяву про укладення мирової угоди та розстрочення виконання рішення суду, у зв'язку з важким фінансовим становищем.

Представник позивача заперечувала проти укладення мировою угоди та просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідно до ст. 192 ГПК України мирова угода укладається сторонами з метою врегулювання спору на підставі взаємних поступок і має стосуватися лише прав та обов'язків сторін. У мировій угоді сторони можуть вийти за межі предмета спору за умови, якщо мирова угода не порушує прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб.

Сторони можуть укласти мирову угоду і повідомити про це суд, зробивши спільну письмову заяву, на будь-якій стадії судового процесу.

До ухвалення судового рішення у зв'язку з укладенням сторонами мирової угоди суд роз'яснює сторонам наслідки такого рішення, перевіряє, чи не обмежені представники сторін вчинити відповідні дії.

Укладена сторонами мирова угода затверджується ухвалою суду, в резолютивній частині якої зазначаються умови угоди. Затверджуючи мирову угоду, суд цією самою ухвалою одночасно закриває провадження у справі.

Розглянувши заяву відповідача, заслухавши пояснення представників сторін, враховуючи вимоги статті 192 ГПК України та відмову позивача від укладення мирової угоди, суд дійшов висновку, що у задоволенні заяви № 2138 від 25.07.2018 року слід відмовити.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши надані суду докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, заслухавши пояснення уповноважених представників сторін, Господарський суд Чернівецької області, -

ВСТАНОВИВ:

В ході позапланової перевірки Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області згідно акту за період з 12.04.2018 року по 13.04.2018 року встановлено, що комунальне підприємство «Сторожинецьке житлово-комунальне господарство», займається водопостачанням м. Сторожинець, проводить обслуговування, поточний та капітальний ремонт водопровідно-каналізаційних мереж міста на підставі отриманого дозволу на спеціальне водокористування за №41/ЧН/49д-18, виданого Державним агентством водних ресурсів України 29.03.2018р. з терміном дії до 29.03.2021 року, а за попереднім дозволом на спеціальне водокористування за №245002, виданий Департаментом екології та туризму Чернівецької обласної державної адміністрації 21.03.2016 року з терміном дії до 31.12.2017 року.

Тобто, комунальне підприємство «Сторожинецьке житлово- комунальне господарство» в період з 01.01.2018 року до 28.03.2018 року самовільно здійснювало за допомогою насосно-силового обладнання забір та використання підземної води без дозволу на спеціальне водокористування, що є порушенням вимог ст.44, 48, 49 Водного кодексу України.

Акт перевірки за період з 12.04.2018р. по 13.04.2018р. підписаний начальником КП «Сторожинецьке житлово-комунальне господарство» Кухаруком А.А. без заперечень та зауважень.

Згідно п.9.2 Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 №389, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 серпня 2009 р. за №767/16783, фактичний об'єм води, що використана самовільно без дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води)), у разі перевищення встановлених у дозволі на спеціальне водокористування лімітів визначається на основі даних: первинної документації, статистичної звітності, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення або довідки фізичної особи - підприємця або юридичної особи за підписом керівництва, завіреної печаткою (за наявності).

Так, згідно довідки комунального підприємства «Сторожинецьке житлово- комунальне господарство» №109 від 17.04.2018 року, в період з 01.01.2018 р. по 28.03.2018р. підприємством здійснено забір та використання підземної води з підземного водозабору за допомогою насосно-силового обладнання (шахтний колодязь та свердловини №2, 3) в кількості 22300 м3, що у відповідності до розрахунку, проведеного Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області становить 113507,00 грн.

Відповідач частково сплатив суму заподіяних збитків, що підтверджується платіжним доручення №276 від 17.05.2018р. на суму 4507,00 грн. та платіжним доручення №320 від 07.06.2018р. на суму 5000,00 грн.

Отже, невідшкодована сума завданих відповідачем збитків становить 104000,00 грн.

Згідно п.6 ч. 3 ст.110 Водного Кодексу України відповідальність за порушення водного законодавства несуть особи, винні у недотриманні умов дозволу або порушенні правил спеціального водокористування.

Відповідно до ч. 1 ст. 111 Водного Кодексу України підприємства, установи, організації і громадяни України, а також іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи зобов'язані відшкодувати збитки, завдані ними внаслідок порушень водного законодавства, в розмірах і порядку, встановлених законодавством України.

Згідно ст.ст.68, 69 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" відповідач несе зобов'язання відшкодувати збитки, заподіяні порушенням природоохоронного законодавства в повному обсязі.

Частиною 1 статті 1166 Цивільного кодексу України встановлено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Отже, дослідивши матеріали справи та проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, враховуючи визнання позову в повному обсязі відповідачем, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими і відповідають вимогам чинного законодавства України, а тому підлягають задоволенню.

Відповідно до п.7 ч. 3 ст. 29 та п.4 ч. 1 ст. 69-1 Бюджетного кодексу України, грошові стягнення за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності підлягають зарахуванню до спеціальних фондів Державного, обласних та місцевих (сільського, селищного, міського) бюджетів за місцем скоєння правопорушення.

Відповідно до приписів ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" та ст. 130 Господарського процесуального кодексу України у разі укладення мирової угоди до прийняття рішення у справі судом першої інстанції, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу з державного бюджету 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.

З огляду на визнання відповідачем позову до початку розгляду справи по суті, позивачу - Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області слід повернути 50 відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову за платіжним дорученням № 261 від 22.06.2018 року, що складає 881 грн., решту судового збору в сумі 881 грн. - покласти на відповідача з вини якого спір доведено до вирішення в судовому порядку.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 4, 5, 123, 129, 130, 232, 233, 236 - 242, 247-252 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з комунального підприємства «Сторожинецьке житлово-комунальне господарство» (вул. Б. Хмельницького, 18, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000, код ЄДРПОУ 35221651) на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, код ЄДРПОУ 37978189) шкоду, заподіяну внаслідок самовільного використання водних ресурсів без дозволу на спеціальне водокористування в сумі 104000,00 грн. (сто чотири тисячі гривень 00 копійок) на рахунок для зарахування коштів, що розподіляються між Державним та місцевим бюджетами: р/р - 33111331024327, назва отримувача коштів - Сторожинецьке УК/отг м. Сторожинець, МФО - 899998, банк отримувача - Казначейство України, код ЄДРПОУ - 37835756, код платежу - 24062100 (за порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища), які перерахувати одержувачам коштів:

- 50 відсотків до спеціального фонду місцевого бюджету Сторожинецької міської об'єднаної територіальної громади в сумі 52000,00 грн. (п'ятдесят дві тисячі гривень 00 копійок);

- 20 відсотків до спеціального фонду Чернівецького обласного бюджету в сумі 20800,00 грн. (двадцять тисяч вісімсот гривень 00 копійок);

- 30 відсотків до Державного бюджету України в сумі 31200,00 грн. (тридцять одна тисяча двісті гривень 00 копійок).

3. Стягнути з комунального підприємства «Сторожинецьке житлово-комунальне господарство» (вул. Б. Хмельницького, 18, м. Сторожинець, Чернівецька область, 59000, код ЄДРПОУ 35221651) на користь Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул.Шевченка,71 А, код ЄДРПОУ 37978189) 881,00 грн. судового збору на рахунок Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області: р/р 35210047081096, МФО 820172, Державна казначейська служба України м. Київ, код ЄДРПОУ 37978189.

4. Повернути Державній екологічній інспекції у Чернівецькій області (58003, м. Чернівці, вул. Шевченка, 71 А, код ЄДРПОУ 37978189) 50% судового збору, що складає 881,00 грн., на підставі ч. 3 ст. 7 Закону України "Про судовий збір", що був сплачений згідно платіжного доручення № 261 від 22.06.2018 року, яке знаходиться в матеріалах справи № 926/1260/18.

5. З набранням судовим рішенням законної сили видати наказ.

Повний текст рішення складено та підписано 30.07.2018 р.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://cv.arbitr.gov.ua/sud5027/.

Суддя М.О. Гурин