Ухвала суду № 75557143, 30.07.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"30" липня 2018 р. справа № 0940/1316/18

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Тимощук О.Л., розглянувши матеріали

позовної заяви ОСОБА_1

до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області

про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні заробітної плати із врахуванням сум районного коефіцієнту та північної надбавки для обчислення пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та зобов'язання виплатити недораховані та невиплачені грошові кошти, не обмежуючи максимальну величину заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.01.2017 та виплачувати пенсію в подальшому, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі, також - позивач) 26.07.2018 звернувся в суд з позовною заявою до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (надалі, також - відповідач) про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні заробітної плати із врахуванням сум районного коефіцієнту та північної надбавки для обчислення пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та зобов'язання виплатити недораховані та невиплачені грошові кошти, не обмежуючи максимальну величину заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.01.2017 та виплачувати пенсію в подальшому, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень.

Пунктом 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також - КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви, серед іншого, з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Частиною 3 статті 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011 (надалі, також - Закон України "Про судовий збір").

Статтею 1 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пункту 3 абзацу 1 статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 1 січня 2018 року у розмірі 1 762 гривні.

Абзацом 7 підпункту 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлена ставка судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 704, 80 грн.

Відповідно до прохальної частини позовної заяви, позивачем сформовано чотири вимоги, які за своїм змістом є вимогами немайнового характеру.

Таким чином, сума судового збору, що підлягає сплаті позивачем за подання даної позовної заяви становить 2 819 (дві тисячі вісімсот дев'ятнадцять) гривень 20 копійок.

Статтею 8 Закону України "Про судовий збір" передбачено можливість відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати. Так, частиною 1 цієї статті визначено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або

2) позивачами є:

а) військовослужбовці;

б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;

в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю;

г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;

ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або

3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.

Судом встановлено, що позивачем до позовної заяви не долучено документу про сплату судового збору у відповідному розмірі, проте, разом із позовною заявою позивачем, 26.07.2018, подано до суду клопотання про звільнення, зменшення або відстрочення чи розстрочення сплати судового збору.

Відповідно до змісту вказаного клопотання єдиним доходом позивача є щомісячна одноразова пенсія в розмірі 4 490,56 грн., що сукупно за 2017 рік складає 53 886,72 грн. Враховуючи те, що 5 відсотків розміру річного доходу позивача становить 2 694,33 грн., а судовий збір, що підлягає сплаті за подання даної позовної заяви дорівнює 2 819,20 грн., позивач просить задовольнити дане клопотання та звільнити його від сплати судового збору, з огляду на приписи частин 1 та 2 статті 8 Закону України "Про судовий збір".

На підтвердження наведених відомостей до даного клопотання позивачем долучено довідку, видану відповідачем 18.07.2018 за №1140, про розмір отриманої пенсії за період з січня по грудень 2017 року.

Однак, суд зазначає, що вказана довідка не підтверджує сукупний річний дохід позивача, оскільки визначає лише розмір нарахованої та виплаченої за визначений період пенсії.

Натомість, належним документом, що підтверджує розмір річного доходу особи є довідка про суми виплачених доходів та утриманих податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків, видана органами Державної фіскальної служби України.

Враховуючи те, що позивачем не надано суду документа про сплату судового збору, а також документів, які підтверджують наявність підстав для задоволення поданого клопотання та звільнення позивача від сплати судового збору за подання даної позовної заяви, суддя встановив, що позовна заява не відповідає вимогам частини 3 статті 161 КАС України.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі наведеного, керуючись частиною 3 статті 161, статтею 171, частинами 1, 2 статей 169 та 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Надвірнянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними дій щодо відмови у зарахуванні заробітної плати із врахуванням сум районного коефіцієнту та північної надбавки для обчислення пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та зобов'язання виплатити недораховані та невиплачені грошові кошти, не обмежуючи максимальну величину заробітної плати за період з 01.07.2000 по 31.01.2017 та виплачувати пенсію в подальшому, з підстав неправомірної відмови суб'єкта владних повноважень - залишити без руху.

Встановити позивачу з дня вручення цієї ухвали десятиденний строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків:

шляхом долучення належним чином засвідченої довідки про суми виплачених доходів та утриманих податків з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків за 2017 рік, виданої Надвірнянською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби в Івано-Франківській області;

у разі відсутності вказаної довідки - шляхом долучення документа про сплату судового збору в розмірі 2819 (дві тисячі вісімсот дев'ятнадцять) гривень 20 копійок.

У разі неможливості долучення певних доказів, повідомити про причини неможливості їх подання.

Роз'яснити, що в разі не усунення недоліків у вище зазначений строк, позовна заява буде повернена позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.