Ухвала суду № 75549643, 25.07.2018, Херсонський міський суд Херсонської області

Справа № 766/4176/17

н/п 2-ар/766/9/18

УХВАЛА

25.07.2018 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши заяву ОСОБА_1 про роз’ясненя постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 по справі № 766/4176/17 по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17 було визнано протиправними дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку ОСОБА_1 вислуги років для призначення пенсії та зобов’язано УМВС України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок вислуги років для призначення пенсії в пільговому обчисленні із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця служби в періодів з 15.08.1980 по 20.03.1986, з 20.03.1986 по 01.01.1988, з 01.01.1988 по 15.09.1989, з 15.09.1989 по 22.10.1990, з 22.10.1990 по 09.02.1993, з 09.02.1993 по 10.08.1993, з 10.08.1993 по 01.11.1994, з 01.11.1994 по 15.08.1995, з 15.08.1995 по 18.03.1997, з 18.03.1997 по 16.12.1997, з 16.12.1997 по 07.07.1998, з 07.07.1998 по 26.10.1999; зобов’язано ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок вислуги років для призначення пенсії періодів служби в ОВС України з 15.08.1980 року по 20.03.1986 рік; з 20.03.1986 року по 01.01.1988 рік; з 01.01.1988 року по 15.09.1989 рік; з 15.09.1989 року по 22.10.1990 рік; з 22.10.1990 року по 09.02.1993 рік; з 09.02.1993 року по 10.08.1993 рік; з 10.08.1993 року по 01.11.1994 рік; з 01.11.1994 року по 15.08.1995 рік; з 15.08.1995 року по 18.03.1997 рік; з 18.03.1997 року по 16.12.1997 рік; з 16.12.1997 року по 07.07.1998 рік; з 07.07.1998 року по 26.10.1999 рік у пільговому обчисленні із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці служби оголосивши її наказом по УМВС.

ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про роз’яснення постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17, посилаючись на ті обставини, що із постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року є незрозумілим скільки календарної вислуги років та вислуги в пільговому обчисленні наявні в неї з врахуванням періодів служби, які суд зобов’язав ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області зарахувати їй у пільговому обчисленні із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці служби.

У судове засідання, призначене на 24.07.2018 року, сторони не з'явилися.

24.07.2018 року від ОСОБА_1 надійшла заява про розгляд заяви про роз’яснення судового рішення без її участі в порядку письмового провадження, наполягала на задоволенні заяви.

Представник ліквідаційної комісії Управління міністерства внутрішніх справ України в Херсонській області будучи належним чином повідомлений, в судове засідання не з’явився.

Крім того, судом встановлено, що адміністративний позов позивача було розглянуто за правилами скороченого провадження, та на теперішній час, вказана категорія справ належить до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін.

Відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.

Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження. У разі необхідності суд може розглянути питання роз'яснення судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи та державного виконавця. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.

Згідно з приписами ч. 9 ст. 205 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з викладеного, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.

Вирішуючи заяву про роз'яснення судового рішення, суд виходить з такого.

У п.19 постанови «Про судове рішення в адміністративній справі» від 20.05.2013 № 7 Пленум Верховного Суду України зазначає, що роз'яснення судового рішення можливе тоді, коли воно є незрозумілим. Це питання розглядається тільки судом, який ухвалив судове рішення. За правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 6 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини.

Згідно з п. 1 ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини", суди застосовують при розгляді справ Конвенцію та практику Суду як джерело права.

Судом встановлено, що постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17 було визнано протиправними дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку ОСОБА_1 вислуги років для призначення пенсії та зобов’язано УМВС України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок вислуги років для призначення пенсії в пільговому обчисленні із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяця служби в періодів з 15.08.1980 по 20.03.1986, з 20.03.1986 по 01.01.1988, з 01.01.1988 по 15.09.1989, з 15.09.1989 по 22.10.1990, з 22.10.1990 по 09.02.1993, з 09.02.1993 по 10.08.1993, з 10.08.1993 по 01.11.1994, з 01.11.1994 по 15.08.1995, з 15.08.1995 по 18.03.1997, з 18.03.1997 по 16.12.1997, з 16.12.1997 по 07.07.1998, з 07.07.1998 по 26.10.1999; зобов’язано ліквідаційну комісію УМВС України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 розрахунок вислуги років для призначення пенсії періодів служби в ОВС України з 15.08.1980 року по 20.03.1986 рік; з 20.03.1986 року по 01.01.1988 рік; з 01.01.1988 року по 15.09.1989 рік; з 15.09.1989 року по 22.10.1990 рік; з 22.10.1990 року по 09.02.1993 рік; з 09.02.1993 року по 10.08.1993 рік; з 10.08.1993 року по 01.11.1994 рік; з 01.11.1994 року по 15.08.1995 рік; з 15.08.1995 року по 18.03.1997 рік; з 18.03.1997 року по 16.12.1997 рік; з 16.12.1997 року по 07.07.1998 рік; з 07.07.1998 року по 26.10.1999 рік у пільговому обчисленні із розрахунку 1 місяць служби за 1,5 місяці служби оголосивши її наказом по УМВС. Але із вищевказаної постанови суду є незрозумілим, скільки вислуги років у пільговому обчисленні має ОСОБА_1

Постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17 набула законної сили 23.05.2017року.

Враховуючи вимоги ст. ст. 6, 254 КАС України, Постанови "Про судове рішення в адміністративній справі" від 20.05.2013 № 7, принцип правової визначеності, сформульований в рішеннях ЄСПЛ «Волков проти України», "Пономарьов проти України", беручі до уваги спосіб правового захисту, суд приходить до висновку про необхідність роз’яснення судового рішення таким чином, що з врахуванням постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17 вислуга років ОСОБА_1 у пільговому обчисленні складає 30 років 00 місяців та 02 дні.

Керуючись ст. ст. 243, 248, 254 КАС України, суд –

у х в а л и в :

Заяву ОСОБА_1 про роз’яснення постанови Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017 року по справі № 766/4176/17 – задовольнити в повному обсязі.

Роз’яснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 16.03.2017року по справі № 766/4176/17 таким чином, що вислуга років ОСОБА_1 у пільговому обчисленні складає 30 років 00 місяців та 02 дні.

Ухвала може бути оскаржена протягом 15 діб шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.Е. Дорошинська