Ухвала суду № 75542437, 26.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 826/3158/18

УХВАЛА

26 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Губської О.А.

суддів: Парінова А.Б., Беспалова О.О.,

за участю:

секретаря судового засідання Сергієнко Т.Л.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідачів - Гриб Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Прокуратури Київської області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року (повний текст рішення складено 29 травня 2018 року) у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області, Прокурора Київської області Чібісова Дмитра Олеговича про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом до Прокуратури Київської області, Прокурора Київської області Чібісова Дмитра Олеговича, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати пункт 6 наказу прокурора Київської області від 22 грудня 2017 № 1285к про зниження на 30 % середньовизначеного розміру премії ОСОБА_1 за грудень 2017 року;

- зобов'язати Прокуратуру Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати та інших виплат, з урахуванням премії за грудень 2017 року у розмірі місячного фонду преміювання за грудень 2017 року, що не були враховані та не були виплачені внаслідок дії пункту 6 наказу прокурора Київської області від 22 грудня 2017 № 1285к у частині зменшення ОСОБА_1 розміру премії на 30%.

- визнати протиправним та скасувати наказ Прокурора Київської області від 25 січня 2018 № 17-к про скасування надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи ОСОБА_1 з 25 січня 2018 року.

- зобов'язати Прокуратуру Київської області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 заробітної плати та інших виплат, з урахуванням надбавки за високі досягнення у праці або особливо важливої роботи, що не була врахована та не була виплачена внаслідок дії наказу прокурора Київської області від 25 січня 2018 № 17к у частині скасування надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, з моменту її припинення - з 25 січня 2018 року.

- визнати протиправною бездіяльність Прокурора Київської області Чібісова Д.О. щодо не надання ОСОБА_1 частини невикористаної щорічної відпустки з 15 лютого 2018 року по 16 березня 2018 року.

- зобов'язати Прокурора Київської області Чібісова Д.О. розглянути заяву ОСОБА_1 вх. № 17/2/2-24вн-18 від 08.02.2018 про надання йому відпустки та надати частину невикористаної відпустку з 15 лютого 2018 року по 16 березня 2018 року з виплатою матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, врахувавши перебування ОСОБА_1 на лікарняному з 15 лютого 2018 року.

- зобов'язати Прокуратуру Київської області внести відомості в табель обліку робочого часу за січень 2018 року як про відпрацьовані ОСОБА_1 робочі дні (години) 9 січня 2018 року та 19 січня 2018 року.

- зобов'язати Прокуратуру Київської області здійснити нарахування заробітної плати та інших виплат з урахуванням відпрацьованих ОСОБА_1 робочих днів (годин) 9 січня 2018 року та 19 січня 2018 року.

Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року позов задоволено.

Не погодившись із таким рішенням, Прокуратура Київської області подала апеляційну скаргу, у якій, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, ставить питання про скасування зазначеного рішення суду першої інстанції та прийняття нової постанови - про відмову у задоволенні позову.

03.07.2018 Прокуратурою Київської області до Київського апеляційного адміністративного суду, в порядку ст.303 КАС України, подано зміни до апеляційної скарги.

02.07.2018 та 23.07.2018 до Київського апеляційного адміністративного суду надійшли відзиви позивача на первинну та змінену апеляційну скаргу Прокуратура Київської області, в яких він зазначив, що судом першої інстанції винесено обґрунтоване рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин по справі та з врахуванням норм чинного законодавства, та просив суд апеляційної інстанції апеляційну скаргу Прокуратура Київської області залишити без задоволення, а рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року - без змін.

В судовому засіданні 26.07.2018 від позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі, у зв'язку з необхідністю додаткового часу для примирення сторін у справі.

Представник відповідачів не заперечувала проти задоволення вказаного клопотання.

Згідно з нормами ч.5 ст. 47 КАС України сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії судового процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

У відповідності до ст.190 КАС України сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на підставі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін. Сторони можуть примиритися на умовах, які виходять за межі предмета спору, якщо такі умови примирення не порушують прав чи охоронюваних законом інтересів третіх осіб. Умови примирення не можуть суперечити закону або виходити за межі компетенції суб'єкта владних повноважень.

Частиною 2 зазначеної статті Кодексу визначено, що за клопотанням сторін суд зупиняє провадження у справі на час, необхідний їм для примирення.

Відповідно до ч.4 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі звернення обох сторін з клопотанням про надання їм часу для примирення - до закінчення строку, про який сторони заявили у клопотанні.

У зв'язку з викладеним, враховуючи подане позивачем клопотання про зупинення провадження та підтримання вказаного клопотання представником відповідачів, колегія суддів дійшла висновку про задоволення клопотання про зупинення провадження у справі та надання додаткового часу для примирення сторін до 06.09.2018.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 205,236,250 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Зупинити апеляційне провадження у справі за апеляційною скаргою Прокуратури Київської області на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 травня 2018 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Київської області, Прокурора Київської області Чібісова Дмитра Олеговича про визнання протиправними та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії - до 06.09.2018 року до 11 год. 45 хв.

Копію зазначеної ухвали направити всім учасникам процесу до відома.

Ухвала набирає законної сили з дати прийняття та може бути оскаржена протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.

Головуючий суддяО.А. Губська СуддяА.Б. Парінов СуддяО.О. Беспалов

Повний текст ухвали складено 26 липня 2018 року