Рішення № 75541209, 23.07.2018, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 Додаткове судове рішення

23 липня 2018 року м. Київ № 826/16603/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Васильченко І.П., розглянувши заяву представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі

за позовомОСОБА_1доГоловного управління Пенсійного фонду України в Київській області провизнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду м.Києва з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.

Рішенням Окружного адміністративного суду м.Києва від 23.04.2018 р. позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, ЄДРПОУ 22933548) щодо не здійснення перерахунку та не виплати пенсії ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції». Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, ЄДРПОУ 22933548) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: 08132, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області від 10.05.2017 № 11-2714. Стягнуто на користь ОСОБА_1 (адреса: 08132, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судові витрати за сплату судового збору в загальному розмірі 1280 (одна тисяча двісті вісімдесят) гривень за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, ЄДРПОУ 22933548).

Згідно відмітки служби діловодства, 18.06.2018 р. від представника позивача надійшло клопотання про ухвалення додаткового судового рішення, в якому він просить ухвалити додаткове рішення по справі з питання визначення способу виконання рішення шляхом зазначення суми пенсії, що підлягає виплаті на користь ОСОБА_1 та ухвалити додаткове судове рішення з питання допуску до негайного виконання рішення суду в частині присудження виплати пенсії ОСОБА_1 на усю суму.

Відповідно до ч. 1 ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення; суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення; судом не вирішено питання про судові витрати.

Суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення (ч. 3 цієї статті).

Отже, питання щодо ухвалення додаткового рішення може бути вирішено судом в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.

Ознайомившись із заявою представника позивача про ухвалення додаткового судового рішення по справі, суд приходить до висновку про її часткову обґрунтованість та наявність підстав для її часткового задоволення з огляду на наступне.

Щодо вимоги позивача про встановлення суми виплати пенсії на користь ОСОБА_1 в сумі 903 153,72 грн. (21 503,66*42 (місяці), суд відмовляє в задоволенні з огляду на наступне.

Як вже зазначалось, додаткове судове рішення може бути прийнято у випадку, якщо судом не встановлено способу виконання судового рішення.

Отже, підставою для встановлення способу чи порядку виконання судового рішення є відсутність такого способу і порядку в судовому рішенні, яке підлягає виконанню.

Відповідно до ст. 13 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (набула чинності 11.09.97 р.) кожен, чиї права та свободи, визнані в цій Конвенції, було порушено, має право на ефективний засіб юридичного захисту в національному органі, навіть якщо таке порушення було вчинене особами, які здійснювали свої офіційні повноваження.

Обґрунтовуючи подану заяву, представник позивача зазначає, що згідно розрахунку пенсії ОСОБА_1 розмір пенсії останнього з надбавками у відповідності до грошового забезпечення поліцейських Національної поліції згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 р. № 2015 становить 21 503,66 грн.

Також зазначає, що Конституційний Суд України у своїх рішеннях від 20 грудня 2016 року № 7-рп/2016, від 17 березня 2004 року № 7-рп/2004, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 неодноразово констатував факт неконституційності положень законодавства, що встановлюють обмеження пенсійних виплат громадян, у тому числі і колишніх війсковослужбовців, констатуючи необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена, зокрема, тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей.

Таким чином, на думку представника позивача, зважаючи на зазначені судові акти, що встановлюють невідповідність норм законів Основному Закону - Конституції України, обмежуючого максимальні розміри соціальних виплат для населення, позивач має абсолютне і непорушне право на нарахування, виплату та стягнення повного розміру пенсії з урахуванням надбавок у розмірі 21 503,66 грн.

Отже, починаючи з 01.01.2016 року заборгованість з виплати пенсії на користь ОСОБА_1 становить 903 153,72 грн. (21 503,66 грн. * 42 (місяці) = 903 153,72 грн.).

Однак, суд не може погодитися із такими доводами, оскільки заявляючи вимоги про визначення способу виконання рішення шляхом зазначення суми пенсії, що підлягає виплаті на користь ОСОБА_1, виходячи із наведеного розрахунку, позивач фактично намагається змінити судове рішення, позаяк просить здійснити розрахунок пенсії без обмежень установлених законом.

В той же час, суд зауважує, що розрахунок суми виплати пенсії під час розгляду справи судом не досліджувався, а позивачем вимоги про визначення суми, яка підлягає виплаті не заявлялись.

Таким чином суд приходить до висновку про необґрунтованість заявленої вимоги про встановлення способу виконання рішення та відсутність підстав для її задоволення.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 371 Кодексу адміністративного судочинства України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Так, суд, приймаючи рішення, не вирішив заявлену позивачем вимогу про допущення виконання рішення в частині перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 до негайного виконання.

Таким чином, підлягає задоволенню вимога позивача про допущення рішення про виплату та перерахунок пенсії до негайного виконання.

Керуючись ст. 252 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд м. Києва, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити частково.

Допустити до негайного виконання рішення Окружного адміністративного суду м.Києва від 23 квітня 2018 року в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (04071, м. Київ, вул. Ярославська, буд. 40, ЄДРПОУ 22933548) здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 (адреса: 08132, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справ згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", статтями 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", на підставі наданої довідки Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Київській області від 10.05.2017 № 11-2714.

В іншій частині заяви відмовити.

Рішення суду відповідно до ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення суду може бути оскаржено до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.П.Васильченко