Ухвала суду № 75540461, 27.07.2018, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

27 липня 2018 р. м. Чернівці Справа № 824/924/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Дембіцький П.Д., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у м. Київ, про скасування податкових повідомлень - рішень, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління державної фіскальної служби у м. Київ, в якому просив:

- визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення №11351301, №11361311, № 11381311, № 11391311, № 11431311, № 1461311;

- визнати протиправним та скасувати рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 11441311;

- визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) № ф - 11421311.

Ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду від 13.07.2018 року прийнято до провадження адміністративну справу №824/924/17-а.

13.07.2018 року ухвалою Чернівецького окружного адміністративного суду позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та надано строк для усунення її недоліків. В строки визначені судом позивач усунув недоліки позовної заяви.

Частиною 14 ст. 171 КАС України передбачено, що якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд продовжує розгляд справи, про що постановляє ухвалу не пізніше наступного дня з дня отримання інформації про усунення недоліків.

Враховуючи викладене, а також те, що відпали причини, які були підставною для залишення позовної заяви без руху, суд вважає за необхідне продовжити розгляд справи.

З метою всебічного та об'єктивного розгляду і вирішення справи, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази.

Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з’ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно частини 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини 1 ст. 77 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу.

Частиною 3 ст. 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України про витребування доказів з власної ініціативи або заклопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.

З урахуванням наданих позивачем матеріалів, а також з метою з’ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне витребувати докази, які мають значення для справи.

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами статті 129-1 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обов’язковості судових рішень закріплений і у статті 14 КАС України, відповідно до змісту якої судові рішення, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об’єднаннями на всій території України.

Так, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ст. 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 14, 72, 77, 80, 241, 248, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Продовжити розгляд справи за адміністративним позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Головного управління державної фіскальної служби у м. Київ, про скасування податкових повідомлень – рішень.

2. Призначити засідання по справі на 13 вересня 2018 року о 16:00 год. Справа розглядатиметься суддею Дембіцьким П.Д. одноособово. Засідання відбудеться у приміщенні Чернівецького окружного адміністративного суду за адресою: м. Чернівці, вул. Садова, 1-І.

3. Зобов’язати позивача надати письмові пояснення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, щодо протиправності дій відповідача при прийнятті кожного окремо оскаржуваного рішення, зокрема податкових повідомлень - рішень №11351301, №11361311, № 11381311, № 11391311, № 11431311, № 1461311, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 11441311, вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф – 11421311.

4. Зобов’язати відповідача:

4.1. Матеріали перевірки по Акту № 81/26-15-13-06-18-2754813914 від 03.05.2017 року "Про результати документальної позапланової невиїзної перевірки з питань своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків і зборів, дотримання валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1, доходів отриманих за період з 01.06.2013 року по 30.06.2016 року з усіма додатками, запереченнями, поясненнями посадових осіб на підставі якої прийнято оскаржувані рішення. Матеріали перевірки надати в копіях, придатні до читання, належним чином посвідчені, прошиті пронумеровані згідно опису

4.2. Витяги з журналу реєстрації висновку щодо розгляду заперечень на Акт перевірки.

4.3. Обґрунтований висновок за результатами розгляду заперечення платника податків із обґрунтуванням позиції органу ДПС та висновок щодо обґрунтованості заперечень.

4.4. Облікову справу платника податків - ФОП ОСОБА_1.

4.5. Матеріали, які стали підставою для проведення документальної позапланової перевірки позивача.

4.6. Довідку чи складався протокол про адміністративне правопорушення чи притягувався платник податків, його посадові особи до адміністративної відповідальності.

4.7. Довідку чи направлялися матеріали про адміністративне правопорушення платника податків та винних осіб до суду, рішення з цього приводу.

4.8. Письмові пояснення посадових осіб, які прийняли оскаржувані рішення із посиланням на письмові докази, Закони, нормативно правові акти, щодо правомірності прийняття кожного окремо оскаржуваного рішення, зокрема податкових повідомлень - рішень: №11351301, №11361311, № 11381311, № 11391311, № 11431311, № 1461311, рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску № 11441311, вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф – 11421311.

4.9. Пояснення посадових осіб, зокрема головного державного ревізора інспектора Шакун Н.І. начальника відділу ОСОБА_2, які здійснювали перевірку суб'єкта господарювання, як передбачено КАС України по факту виявлених порушень із посиланням на Закони, нормативно правові акти, письмові докази із зазначенням осіб, які допустили такі порушення та інші докази які мають значення для розгляду справи. Матеріали надати в копії, читаємі, належним чином посвідчені, прошиті, пронумеровані згідно опису.

5. Витребувати з Господарського суду Чернівецької області наступні письмові докази, зокрема матеріали справи № 926/1413/15.

6. Витребувати з Шевченківського районного суду м. Чернівці наступні письмові докази, зокрема матеріали справи № 727/10670/17 (провадження № 2/727/2210/17).

7. Витребувати з Головного Управління ДФС у Чернівецькій області:

7.1. Рішення про відкриття кримінального провадження № 32016260000000072, № 32014260000000072 від 21.10.2014 року за ознаками вчинення кримінальних правопорушень передбачених ч. 2 ст. 212, ч. 3ст. 212 КК України.

7.2. Інформацію чи приймалося рішення про відкриття інших кримінальних проваджень під час здійснення кримінального провадження № 32016260000000072, № 32014260000000072 та інформацію про їх об'єднання в одне кримінальне провадження із додатком рішень.

7.3. Інформацію про оголошення підозри ФОП ОСОБА_1, рішення з цього приводу, наслідки розслідування та прийняття рішення у справі, наслідки розгляду справи в суді та рішення з цього приводу.

7.4. Інформацію про те, чи оскаржувались позивачем ФОП ОСОБА_1 рішення про відкриття кримінального провадження № 32016260000000072, № 32014260000000072 від 21.10.2014 року та інших кримінальних проваджень, рішення та дії слідчого у кримінальному провадженні, рішення судів та чи надавались на рішення судів у справі відповідні заперечення, як того вимагає Закон

7.5 З урахуванням ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду від 01 лютого 2018 року, інформації зазначеної у листі ГУ ДФС у Чернівецькій області від 14.03.2018 року № 1271/9/2413-2602, від 26.03.2018 року № 1511/9/24/-13-23-02 щодо надання письмових доказів прошу надати інформацію про те, чи проводились негласні слідчі - розшукові дії в межах кримінального провадження № 32016260000000072, № 32014260000000072 від 21.10.2014 року та чи використовувались слідчими СУ ФРГУ ДФС у Чернівецькій області матеріали проведення негласних слідчих - розшукових дій з додатками до них у кримінальному провадженні № 32016260000000072, № 32014260000000072 від 21.10.2014 року, оскільки Законодавством передбачено три ступені секретності для інформації, що становить державну таємницю: "особливої важливості", "цілком таємно", "таємно".

7.6 З урахуванням відповіді на питання 7.5 прошу надати інформацію про те, до якої ступені секретності для інформації, що становить державну таємницю: "особливої важливості", "цілком таємно", "таємно" відносяться матеріали проведення негласних слідчих - розшукових дій з додатками до них у кримінальному провадженні № 32016260000000072, № 32014260000000072 від 21.10.2014 року з урахуванням вимог Закону України "Про державну таємницю", Інструкції про організацію проведення негласних слідчих (розшукових) дій та використання їх результатів у кримінальному провадженні Затвердженої спільним Наказом № 114/1042/516/1199/936/1687/5 від 16 листопада 2012 року.

7.7. Надати інформацію про хід виконання ухвали Чернівецького окружного адміністративного суду про витребування доказів від 01.02.2018 року.

8. Письмові докази, надати на протязі п'яти днів із дня отримання ухвали суду.

9. Покласти персональну відповідальність за виконання резолютивної частини ухвали на керівників, або осіб, які їх заміщають керівника на час виконання вказаної ухвали суду та довести до їх відома про відповідальність за умисне невиконання ухвали суду та про адміністративну відповідальність за неповагу до суду.

10. Копію ухвали направити учасникам справи.

Згідно статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею

Суддя П.Д. Дембіцький