Ухвала суду № 75536371, 26.07.2018, Волинський окружний адміністративний суд

ВОЛИНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залучення співвідповідача в адміністративній справі

26 липня 2018 року ЛуцькСправа № 803/1006/18 Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Каленюк Ж.В.,

за участю секретаря судового засідання Шаблій Л.П.,

представника позивача Міщук І.В.,

представника відповідача Федорчук І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Порт Сіті Груп" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Порт Сіті Груп" звернулося з позовом до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 квітня 2018 року №654396/38339794 та від 27 квітня 2018 року №671534/38339794; зобов'язання зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні від 30 вересня 2017 року №7187 та від 31 жовтня 2017 року №8007.

Ухвалою від 07 червня 2018 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

25 липня 2018 року від представника відповідача надійшло письмове клопотання про залучення другого відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області, комісією якого прийняті оскаржувані рішення.

У судовому засіданні 26 липня 2018 року представник відповідача клопотання підтримує. Представник позивача погодився, що до участі у справі належить залучити як відповідача Головне управління ДФС у Волинській області; запевняє, що до подання позову йому не було відомо, що рішення, які є предметом позову, прийняті комісією Головного управління ДФС у Волинській області, оскільки у самих рішеннях відсутні реквізити, які б вказували на таку особу.

Суд, заслухавши думки учасників справи, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що клопотання необхідно задовольнити з таких мотивів і підстав.

Відповідно до пункту 9 частини першої статті 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.

Предметом позову є рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних від 18 квітня 2018 року №654396/38339794 та від 27 квітня 2018 року №671534/38339794.

За змістом пункту 20 Порядку зупинення реєстрації податкової накладної/ розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 117 (далі - Порядок №117), рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі; відмову у реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Реєстрі приймають комісії контролюючих органів.

Пунктом 19 Порядку №117 визначено, що комісії контролюючих органів складаються з комісій регіонального рівня (комісії головних управлінь ДФС в областях, м. Києві та Офісу великих платників ДФС) та комісії центрального рівня (ДФС).

Відповідно до пункту 23 Порядку №117 комісією регіонального рівня протягом п'яти робочих днів, що настають за днем отримання пояснень та копій документів, поданих відповідно до пункту 15 цього Порядку:

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/ розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, менше 30 млн. гривень, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних/розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається платнику податку у порядку, встановленому статтею 42 Кодексу;

щодо платників податку, у яких обсяг постачання, зазначений в податкових накладних/ розрахунках коригування, зареєстрованих в поточному місяці у Реєстрі, з урахуванням поданої податкової накладної/ розрахунку коригування на реєстрацію в Реєстрі, більше 30 млн. гривень включно, приймається рішення про реєстрацію або відмову в реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування, яке попередньо реєструється в окремому Реєстрі податкових накладних / розрахунків коригування, реєстрація яких зупинена, та надсилається до комісії центрального рівня.

У даному випадку оскаржувані рішення про відмову в реєстрації податкових накладних від 30 вересня 2017 року №7187 та від 31 жовтня 2017 року №8007 приймалися Комісією Головного управління ДФС у Волинській області. Відтак, вимоги позивача про визнання протиправними і скасування рішень від 18 квітня 2018 року №654396/38339794 та від 27 квітня 2018 року №671534/38339794 звернені безпосередньо до такої особи.

Згідно з пунктом 3 статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

З огляду на викладене суд вважає клопотання представника відповідача, яке підтримане представником позивача, обґрунтованим, а тому воно підлягає задоволенню, оскільки є підстави для залучення другого відповідача у справі - Головне управління ДФС у Волинській області.

Керуючись пунктом 9 частини першої статті 4, статтями 48, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити.

Залучити другого відповідача - Головне управління ДФС у Волинській області (43010, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 4, ідентифікаційний код юридичної особи 39400859) до участі у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Порт Сіті Груп" до Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення.

Ухвала не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя Ж.В. Каленюк