Постанова № 75509433, 25.07.2018, Донецький апеляційний адміністративний суд

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року справа №812/572/18

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

судді-доповідача Геращенка І.В., суддів Шишов О.О., Арабей Т.Г.,

секретар судового засідання - Тішевський В.В.,

за участю: представника позивача - не з'явився,

представника відповідача - Ікешової А.І., довіреність № 1006/9/12-32-10-00-20 від 14.02.2018 року,

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року у справі № 812/572/18 (головуючий 1 інстанції Борзаниця С.В., повний текст складено 13 червня 2018 року у м. Сєвєродонецьку Луганської області) за позовом Фермерського господарства «Криничне» до Головного управління державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2017 року № 0012771314,-

ВСТАНОВИВ:

В березні 2018 року, Фермерське господарство «Криничне» звернулось до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС України у Луганській області, в якому просить визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 09.08.2017 року № 0012771314 відносно Фермерського господарства «Криничне» щодо грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, пені у загальній сумі 2472993,02 грн. (а.с. 5-10).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року позов задоволено.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Головного управління ДФС у Луганській області від 09.08.2017 року № 0012771314 відносно Фермерського господарства «Криничне» щодо грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі - 1678782,00 грн., штрафу - 667043,25 грн., пені - 127167,77 грн., у загальній сумі 2 472 993,02 грн. (два мільйона чотириста сімдесят дві тисячі дев'ятсот дев'яносто три гривні 02 коп.)

Стягнуто з Головного управління ДФС у Луганській області на користь Фермерського господарства «Криничне» судовий збір у розмірі 37094,90 грн. (а.с.132-135).

Відповідач не погодився з вказаним рішенням та подав апеляційну скаргу в якій послався на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Просить скасувати рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року та прийняти нове судове рішення про відмову позивачу в задоволенні позову. В обґрунтування доводів апеляційної скарги зазначиє, що дохід громадянки ОСОБА_3 у сумі 8 400 000,00 грн. відповідно до норм Податкового кодексу України повинен бути оподаткований податковим агентом - Фермерським господарством «Криничне» за ставками визначеними Податковим кодексом України, оскільки на дату виплати доходів ОСОБА_3 не є фізичною особою - підприємцем.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, наполягав на її задоволенні.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги та наданого відзиву на апеляційну скаргу, заслухавши пояснення сторін, встановила наступне.

Фермерське господарство «Криничне» зареєстровано як юридична особа (код ЄДРПОУ 32064945) 17.06.2002 року, 13.01.2005 року за № 1 369 120 0000 000044 Міловською районною державною адміністрацією Луганської області, місцезнаходження юридичної особи: 92505, Луганська область, Міловський район, село Криничне, взято на облік як платника податків Станично-Луганською об'єднаною державною податковою інспекцією (Міловське відділення), про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань від 09.06.2017 року № 1002670438 (а.с. 65-69).

Відповідачем, у період з 12.06.2017 року по 16.06.2017 року відповідно до п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78, п. 79.2 ст. 79, п.п. 20.1.4 п .20.1 ст. 20 та з урахуванням п. 82.2 ст. 82 Податкового кодексу України та на підставі наказу ГУ ДФС у Луганській області № 323 від 26.05.2017 року проведена документальна позапланова невиїзна перевірка ФГ «Криничне» з питань дотримання вимог податкового законодавства з податку на додану вартість за період з 01.10.2015 року по 31.12.2015 року по взаємовідносинам з Товариством з обмеженою відповідальністю «МДМ» та щодо повноти сплати податку з доходів фізичних осіб та військового збору за період з 01.10.2015 року по 31.03.2016 року по взаємовідносинам з фізичною особою підприємцем ОСОБА_3

За результатами проведеної перевірки складено акт від 23.06.2017 року №164/12-32-14-05/32064945 (а.с. 29-41).

09.08.2017 року ГУ ДФС у Луганській області винесено податкове повідомлення-рішення відносно ФГ «Криничне» щодо грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб, пені у загальній сумі 2472993,02 грн., яке було оскаржене позивачем (а.с. 42).

Рішенням ДФС України від 20.11.2017 року № 26792/6/99-99-11-02-01-15 про результати розгляду скарги на податкове повідомлення- рішення ГУ ДФС у Луганській області від 09.08.2017 року № 0012771314 скарга ФГ «Криничне» залишена без задоволення, а податкове повідомлення рішення - без змін (а.с. 27-28).

Луганський окружний адміністративний суд, постановою від 15.08.2017 року у справі № 812/797/17 адміністративний позов Фермерського господарства «Криничне» до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання незаконним та скасування наказу про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки, визнання протиправними дій з призначення перевірки задовольнив. Визнав протиправним та скасував наказ Головного управління ДФС у Луганській області № 323 від 26.05.2017 року про проведення документальної позапланової невиїзної перевірки відносно Фермерського господарства «Криничне». Визнав протиправними дії Головного управління ДФС у Луганській області, пов'язані з призначенням документальної позапланової невиїзної перевірки відносно Фермерського господарства «Криничне» (а.с. 44-55).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.09.2017 року постанова Луганського окружного адміністративного суду від 26.09.2017 року по справі № 812/797/17 залишена без змін (а.с. 56-61).

Проаналізувавши встановлені обставини справи та норми законодавства України, які регулюють спірні правовідносини, суд вважає апеляційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного суду в постанові Верховного Суду України від 27.01.2015 року у справі № 21-425а14 України дійшла висновків, що нормами Податкового кодексу України, з дотриманням балансу публічних і приватних інтересів, встановлені умови та порядок прийняття контролюючими органами рішень про проведення перевірок, зокрема документальних позапланових невиїзних. Лише їх дотримання може бути належною підставою наказу про проведення перевірки. З наказом про перевірку, відомостями про дату її початку та місце проведення платник має бути ознайомлений у встановлений законом спосіб до її початку. Невиконання вимог п.п. 78.1.1 п. 78.1 ст. 78 та п. 79.2 ст. 79 ПК України призводить до визнання перевірки незаконною та відсутності правових наслідків такої.

Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України (в редакції від 15 грудня 2017 року) висновок Верховного Суду України щодо застосування норм права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Частиною 5 статті 242 (в редакції від 06 липня 2005 року) КАС України визначено, що при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Згідно з ч. 4 ст. 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 02.06.2016 року № 1402-VIII висновки щодо застосування норм права, викладені у постановах Верховного Суду України, є обов'язковими для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно правовий акт, що містить відповідну норму права.

Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Таким чином, визнання постановою Луганського окружного адміністративного суду від 15.08.2017 року у справі № 812/797/17 протиправними дій ГУ ДФС у Луганській області щодо проведення документальної позапланової невиїзної перевірки ФГ Криничне» та наказу ГУ ДФС у Луганській області № 323 від 26.05.2017 року про проведення позапланової невиїзної документальної перевірки ФГ «Криничне» призводить до відсутності правових наслідків такої перевірки, яким є податкове повідомлення-рішення від 09.08.2017 року № 0012771314 відносно ФГ «Криничне» щодо грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у сумі - 1678782,00 грн., штрафу - 667043,25 грн., пені - 127167,77 грн., у загальній сумі 2472993,02 грн.

Відповідно до положень частини 1 статті 316 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне залишити апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, оскільки суд правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Керуючись ст. 243, 244, 250, 310, 315, 316, 321, 322, 325, 328, 329 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління державної фіскальної служби України у Луганській області на рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року у справі № 812/572/18 за позовом Фермерського господарства «Криничне» до Головного управління державної фіскальної служби України у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 09.08.2017 року № 0012771314 - залишити без задоволення.

Рішення Луганського окружного адміністративного суду від 12 червня 2018 року у справі № 812/572/18 - залишити без змін.

Повний текст постанови складений 25 липня 2018 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верхового Суду протягом тридцяти днів з дня складання повного судового рішення.

Головуючий суддя І.В. Геращенко

Судді Т.Г. Арабей

О.О. Шишов