Ухвала суду № 75509285, 26.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

10.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про витребування доказів

26 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/1375/18

Луганський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Чернявської Т.І.,

за участю

секретаря судового засідання Шляхтун М.М.

та

представників сторін:

від позивача - не прибув

від відповідачів - не прибули

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про витребування доказів у справі

за позовом ОСОБА_1

до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області

про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - І відповідач), комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області (далі - ІІ відповідач), в якому позивач з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, з 28 листопада 2017 року;

- скасувати рішення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області від 11 січня 2018 року № 128 про відмову в призначенні ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам;

- зобов'язати управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області призначити щомісячну адресну допомогу за заявою ОСОБА_1 та виплатити заборгованість з щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, що виникла з 28 листопада 2017 року.

Ухвалою суду від 10 липня 2018 року відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін; зобов'язано відповідачів протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов'язано ОСОБА_1 у строк до 24 липня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії документи на будинок, розташований за адресою: 93615, Луганська область, с. Пшеничне, с/т Переліски, вул. Бузкова, 478 (за наявності); письмові пояснення щодо місця проживання ОСОБА_1, а саме назви селища: Пшеничне (як зазначено у позовній заяві) чи Макарове (як зазначено у довідці управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області від 29 листопада 2016 року № 3204 про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи); зобов'язано управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області у строк до 24 липня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: заяву ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги від 28 листопада 2017 року разом з доданими до неї документами; акт обстеження та рішення (наказ, протокол тощо), прийняті за заявою ОСОБА_1 про призначення щомісячної адресної допомоги від 28 листопада 2017 року; докази повідомлення ОСОБА_1 про відмову у призначенні щомісячної адресної грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за заявою від 28 листопада 2017 року, поданою ОСОБА_1; особову справу ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1; реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1; зареєстроване місце проживання: 91000, АДРЕСА_1; фактичне місце проживання: АДРЕСА_2); зобов'язано комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області у строк до 24 липня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії: розпорядження голови Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про створення комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам разом з затвердженим Положенням про комісію з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області; протокол засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, на підставі якого ОСОБА_1 відмовлено у призначенні щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (арк. спр. 1-4).

23 липня 2018 року на офіційну електронну адресу суду за вхідними реєстраційними №№ 17413/2018, 17415/2018, 17515/2018 від І та ІІ відповідачів супровідними листами від 23 липня 2018 року №№ 2321, 2320 надійшли витребувані судом документи (арк. спр. 46-68, 69-73, 85-107). Також на офіційну електронну адресу суду за вхідним реєстраційним № 17416/2018 від І відповідача надійшов відзив на позовну заяву від 23 липня 2018 року № 2319 (арк. спр. 74-80).

23 липня 2018 року за вхідним реєстраційним № 17494/2018 через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) від позивача надійшов лист, в якому останній повідомив, що технічна документація на будинок у нього відсутня, але в його особовій справі є акт обстеження житлових умов і належність домобудівництва, виданий Нижнє-Вільхівською військово-цивільною адміністрацією, наданий позивачем у травні 2018 року відповідачу (арк. спр. 81).

Оглядом наданих управлінням соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області документів судом встановлено, що серед них не має акта обстеження житлових умов і належність домобудівництва, виданого Нижнє-Вільхівською військово-цивільною адміністрацією, наданого позивачем у травні 2018 року.

Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).

З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області акт обстеження житлових умов і належність домобудівництва, виданий Нижнє-Вільхівською військово-цивільною адміністрацією, наданий ОСОБА_1 у травні 2018 року до своєї особової справи.

Керуючись статтями 9, 72, 77, 80, 94, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Витребувати від управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області в належним чином засвідченій копії акт обстеження житлових умов і належність домобудівництва, виданий Нижнє-Вільхівською військово-цивільною адміністрацією, наданий ОСОБА_1 у травні 2018 року до своєї особової справи, зобов'язавши управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області надати суду витребуваний доказ до 31 серпня 2018 року.

Відкласти розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області, комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання дій протиправними, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Наступне судове засідання по справі призначити на 06 вересня 2018 року о 13 год. 15 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, будинок 18, І поверх, зала судових засідань № 3.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.

Суддя Т.І. Чернявська