Ухвала суду № 75509217, 10.07.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 липня 2018 року 810/1940/18

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Балаклицького А.І., розглянувши в м. Києві за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін адміністративну справу за позовом заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до Відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Ставищенської районної ради Київської області, треті особи: Ставищенська районна державна адміністрація Київської області, Опорний загальноосвітній навчальний заклад "Іванівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області звернувся до Київського окружного адміністративного суду в інтересах держави з позовом до Відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області (далі - відповідач 1), Ставищенської районної ради Київської області (далі - відповідач 2), в якому просить суд:

- визнати незаконною бездіяльність Відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенської районної ради Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку площею 0,8400 га під Полковицьким навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області;

- зобов’язати Відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенську районну раду Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,8400 га на території Ставищенського району Київської області.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 14.05.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Ставищенську районну державну адміністрацію Київської області (далі - третя особа 1) та Опорний загальноосвітній навчальний заклад "Іванівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступнеів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області (далі - третя особа 2).

Вказаною ухвалою суду встановлено відповідачам п’ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.

Також, вказаною ухвалою суду запропоновано третім особам подати до суду пояснення щодо позову та відзиву протягом п'яти днів з дня отримання позову та відзиву відповідно.

Відповідачем 2 - Ставищенською районною радою Київської області 06.06.2018 та відповідачем 1 - Відділом освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області 08.06.2018 було подано до суду відзиви на позовну заяву. У даних відзивах на позовну заяву відповідачі зазначили, що ними оформлено правовстановлюючі документи на земельну ділянку на території Ставищенського району Київської області під Полковицьким навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області.

Треті особи правом на подання пояснень не скористались.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід закрити з таких підстав.

Так, предметом спору є бездіяльність відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області та Ставищенської районної ради Київської області щодо не вчинення дій з приводу оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку, площею 0,8400 га під Полковицьким навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області, а також зобов’язання відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Ставищенської районної ради Київської області та Ставищенську районну раду Київської області оформити правовстановлюючі документи на земельну ділянку площею 0,8400 га на території Ставищенського району Київської області.

З долученого відповідачами до відзивів на позовну заяву копії рішення Полковицької сільської ради Ставищенського району Київської області від 17.05.2018 №141 судом встановлено, що Полковицькому навчально-виховному комплексу "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки для будівництва і обслуговування закладів освіти, на якій розміщена будівля школи та пришкільна територія площею орієнтовно 0,6726 га в межах с. Полковниче по вул. Поповича, 1.

Також, з витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 04.06.2018 №НВ-3211793352018 судом встановлено, що відповідачами добровільно виконано позовні вимоги, а саме: 04.06.2018 Відділом у Ставищенському районі Головного управління Держгеокадастру у Київській області здійснено державну реєстрацію земельної ділянки площею 0,6726 га під Полковицьким навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області.

Таким чином судом встановлено, що оскаржувані позивачем порушення до початку розгляду справи по суті були виправлені відповідачами.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 238 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб’єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб’єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.

Беручи до уваги, що права позивача, за захистом яких він звернувся до суду, були повністю відновлені внаслідок здійснення державної реєстрації земельної ділянки під Полковицьким навчально-виховним комплексом "Загальноосвітня школа І-ІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття провадження у справі.

Приписами частини 2 статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.

Відповідно до ч. 6 ст. 143 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку постановлення ухвали про закриття провадження у справі, залишення позову без розгляду або ухвалення рішення про задоволення позову у зв'язку з його визнанням суд вирішує питання про розподіл судових витрат не пізніше десяти днів з дня ухвалення відповідного судового рішення, за умови подання учасником справи відповідної заяви і доказів, які підтверджують розмір судових витрат.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем під час звернення до суду було сплачено судовий збір у розмірі 3524,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням від 12.04.2018 №812.

Пунктом 5 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином, враховуючи, що закриття провадження у справі не пов’язане з відмовою позивача від позову, сплачена позивачем сума судового збору підлягає поверненню йому у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 143, 238, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 7 Закону України "Про судовий збір", суд

у х в а л и в:

Закрити провадження в адміністративній справі за позовом заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах держави до Відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації Київської області, Ставищенської районної ради Київської області, треті особи: Ставищенська районна державна адміністрація Київської області, Опорний загальноосвітній навчальний заклад "Іванівський навчально-виховний комплекс "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - дитячий садок" Ставищенської районної ради Київської області про визнання незаконною бездіяльності та зобов’язання вчинити певні дії.

Повернути Прокуратурі Київської області судовий збір у розмірі 3524 (три тисячі п’ятсот двадцять чотири) грн. 00 коп., сплачений згідно платіжного доручення від 12.04.2018 №812.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п’ятнадцяти днів з дня складення повного ухвали.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Балаклицький А. І.