Ухвала суду № 75508849, 26.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

2.1

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

26 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2181/18

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради Луганської області про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

23 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради Луганської області про визнання дій неправомірними.

Згідно із пунктами 3 та 6 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу, чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (частина друга стаття 171 КАС України).

Перевіривши матеріали вказаного адміністративного позову, судом встановлено, що він не відповідає встановленим вимогам та містить такі недоліки.

У відповідності до частини третьої статті 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених законом порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно із пунктом 3 частини другої статті 5 Закону України "Про судовий збір" ставки судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Законом України "Про Державний бюджет України на 2018 рік" встановлено прожитковий мінімум в розрахунку на місяць для працездатних осіб у розмірі 1762 гривень з 1 січня 2018 року.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено вимогу немайнового характеру, тобто ставка судового збору становить в даному випадку 704,80 грн.

Однак, позивачем не додано документа про сплату судового збору і не зазначено підстав звільнення позивача від сплати судового збору (у разі наявності таких підстав).

Тобто, для усунення даного недоліку позовної заяви позивачу потрібно надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 704.80 грн, або зазначити підстави для звільнення від сплати судового збору (у разі наявності таких підстав).

Згідно із пунктом 4 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Позивачем в прохальній частині позову викладено вимогу про визнання дій дії Новоайдарської селищної ради Луганської області неправомірними та такими, що привели до виносу незаконних рішень з грубим порушенням інтересів громади при розпорядженні об'єктами нежитлової нерухомості., проте не зазначено, які саме дії відповідача порушують, на думку позивача, його права, в який проміжок часу вчинено такі дії.

Також згідно з пунктом 9 частини п'ятої статті 160 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень в позовній заяві зазначається обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Таким чином, позивачеві необхідно привести позовну заяву у відповідність з вимогами пунктів 4 та 9 частини п'ятої статті 160 КАС України, а саме - надати суду уточнений адміністративний позов з конкретизацією позовних вимог щодо того, які саме дії та в який проміжок часу вчинені відповідачем, є предметом оскарження, та з наведенням обгрунтування порушення цими діями саме прав, свобод, інтересів позивача.

У відповідності до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

Частиною шостою статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

Предметом позову у даній справі є визнання неправомірними дії відповідача щодо розпорядження об'єктом нежитлової нерухомості, а саме: будівлі кінотеатру «Мир», розташованого за адресою кв. Миру, 9а, смт. Новоайдар.

Так, у позові зазначено, що оформлення права власності та зміна призначення нежитлової будівлі кінотеатру «Мир» відбулася у період з 2001 по 2003 рік. Однак, до суду із позовом про визнання дій неправомірними щодо розпорядження об'єктом нежитлової нерухомості (кінотеатру «Мир») позивач звернувся лише 23.07.2018, тобто з пропуском строку звернення до суду, встановленого частиною п'ятою статті 122 КАС України, не надавши клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом, що у відповідності до положень частин першої, третьої статті 123 КАС України, частини шостої статті 161 КАС України, частини тринадцятої статті 171 КАС України є підставою для залишення позовної заяви без руху.

У разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку (частина перша статті 123 КАС України).

Тобто позивачу потрібно надати заяву про поновлення строку звернення до суду з даним позовом та докази поважності причин його пропуску.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що позовна заява подана без додержання вимог статт161 КАС України та до неї мають бути застосовані наслідки, визначені частиною першою статті 169 КАС України.

Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, вважаю за необхідне залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 з наведених вище підстав, встановивши строк для усунення недоліків шляхом надання суду:

- документу про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач: УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101 Рахунок отримувача: 34312206084029 Код отримувача: 37944909 Банк отримувача: 899998 МФО: 899998 Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди, у сумі 704,80 грн;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням поважності причин його пропуску;

- уточненого адміністративного позову (з копіями відповідно до кількості учасників справи) з конкретизацією позовних вимог щодо того, які саме дії та в який проміжок часу вчинені відповідачем, є предметом оскарження, та з наведенням обгрунтування порушення цими діями саме прав, свобод, інтересів позивача.

Керуючись статтями 122, 123, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новоайдарської селищної ради Луганської області про визнання дій неправомірними залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліків заяви протягом восьми календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду:

- документу про сплату судового збору в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: Державного бюджету України за банківськими реквізитами: 22030101 Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), Отримувач: УК у м.Сєвєродон./М.СЄВЄРОД./22030101 Рахунок отримувача: 34312206084029 Код отримувача: 37944909 Банк отримувача: 899998 МФО: 899998 Відомча ознака: «84» Окружні адміністративні суди, у сумі 704,80 грн;

- клопотання про поновлення строку звернення до суду з зазначенням поважності причин його пропуску;

- уточненого адміністративного позову (з копіями відповідно до кількості учасників справи) з конкретизацією позовних вимог щодо того, які саме дії та в який проміжок часу вчинені відповідачем, є предметом оскарження, та з наведенням обгрунтування порушення цими діями саме прав, свобод, інтересів позивача.

У разі ненадання вищевказаних документів, позовну заяву буде повернуто позивачу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

СуддяА.Г. Секірська