Рішення № 75508682, 25.07.2018, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" липня 2018 р. справа № 809/1044/18

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Гундяка В.Д., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження у порядку письмового провадження в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення, -

ВСТАНОВИВ:

18.06.2018 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем протиправно проводиться стягнення коштів з його пенсійних виплат, оскільки чинним законодавством України визначено тільки дві самостійні умови за яких з пенсіонера може бути стягнута сума пенсії, сплачена надміру, а саме: внаслідок зловживань (недобросовісності) з боку пенсіонера або внаслідок рахункової помилки. Однак позивач вважає, що жодних рахункових помилок, які б призвели до переплати пенсії, не було. Окремо вказав, що також з його боку не допущено жодних зловживань. Зокрема зазначив, що офіційно працевлаштований з 27.07.2016 року, а копію відповідного наказу ним надано особисто відповідачу при поданні заяви про перерахунок пенсії від 13.03.2018 року. За таках обставин на думку ОСОБА_1 дії відповідача щодо повернення коштів в сумі 2 443,55 грн. є неправомірними.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.06.2018 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Відповідач скористався правом на подання відзиву на позовну заяву, який надійшов на адресу суду 09.07.2018 року. Представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечила з мотивів, наведених у відзиві, та просила суд в задоволенні позову відмовити. Зокрема вказала, що позивачу призначена пенсія по віку, як непрацюючому пенсіонеру. При цьому відповідно до вимог п.3 ч.2 ст.16 Закону України «Про загагальнообов’язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа зобов’язана повідомляти органи пенсійного фонду про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи протягом 10 днів з моменту їх виникнення. Зазначила, що вищевказаного обов’язку позивачем не виконано, так як копію наказу Долинського дитячого будинку «Теплий дім» від 26.07.2016 року за №29-К про прийняття на посаду ОСОБА_1 відповідачу було надано тільки 13.03.2018 року. Пояснила, що будь-яких доказів, які б підтверджували дану обставину, суду надати не може, так як матеріали пенсійної справи вилучені слідчим СВ Долинського ВП Калуського ВП ГУНП України згідно ухвали Долинського районного суду Івано-Франківської області про тимчасовий доступ до речей і документів від 11.05.2018 року.

Розглянувши матеріали адміністративної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у відповідності до вимог статті 263 КАС України, дослідивши наявні в матеріалах адміністративної справи письмові докази та заперечення проти них, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог з огляду на нижчевикладене.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 06.04.2012 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загагальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Як вбачається з наявної в матеріалах справи та дослідженої судом в якості письмового доказу копії заяви про призначення/перерахунок пенсії позивач 13.03.2018 року звернувся до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із відповідною заявою, додавши до неї серед інших документів копію наказу від 26.07.2016 року за №29-К (а.с.10-11).

Так, відповідно до наказу Долинського дитячого будинку «Теплий дім» від 26.07.2016 року за №29-К ОСОБА_1 прийнято на посаду підсобного робітника з 27.07.2016 року (а.с.14).

Згідно листа Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області за №251/с-15 від 16.05.2018 року проводити перерахунок пенсії позивачу недоцільно, так як індивідуальний коефіцієнт заробітної плати є меншим від того, згідно якого обчислювалась пенсія на час розрахунку. Одночасно повідомлено про проведення перерахунку пенсійної виплати як працюючому пенсіонеру (а.с.12,13).

Судом встановлено, що 21.03.2018 року відповідачем прийнято оскаржене рішення за №150 про утримання надміру виплачених сум пенсій, яким органом пенсійного фонду визначено суму передплати у розмірі 2 443,55 грн., що підлягає поверненню у зв’язку з працевлаштуванням ОСОБА_1Г.(а.с.9).

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що склались між сторонами, суд вважає рішення Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області правомірним з огляду на таке.

Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел є Закон України «Про загагальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа - фізична особа, яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Положеннями п. 3 ч. 2 ст. 16 вказаного Закону передбачено, що застрахована особа зобов'язана повідомляти територіальні органи Пенсійного фонду про зміну даних, що вносяться до її персональної облікової картки в системі персоніфікованого обліку та Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, виїзд за межі держави та про обставини, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, протягом десяти днів з моменту їх виникнення.

У відповідності до п. 2.5. Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (далі - Порядок), у разі працевлаштування (навчання) особи, якій призначено пенсію, такою особою протягом 10 днів надається органу, що призначає пенсію, довідка про прийняття на роботу (навчання).

Згідно абз. 2 п. 2.21 Порядку у разі працевлаштування (початку діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) після призначення пенсії особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, про дату працевлаштування (початок діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), вид зайнятості (укладення трудового договору, цивільно-правового договору, реєстрація як фізичної особи - підприємця, провадження незалежної професійної діяльності) шляхом подання заяви. Заява може бути подана особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або надсилається поштовим відправленням. При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (у тому числі копію трудової книжки із записом про працевлаштування та/або копію цивільно-правового договору).

Положеннями ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відрахування з пенсії провадяться в установленому законом порядку на підставі судових рішень, ухвал, постанов і вироків (щодо майнових стягнень), виконавчих написів нотаріусів та інших рішень і постанов, виконання яких відповідно до закону провадиться в порядку, встановленому для виконання судових рішень.

Аналіз наведених приписів законодавства дає підстави для висновку, що при настанні обставин, що спричиняють зміну статусу застрахованої особи, остання зобов'язана протягом визначеного строку повідомити орган пенсійного фонду про такі обставини. У разі невиконання такого обов'язку, що призвело до надмірної виплати пенсії, такі кошти можуть, в тому числі, стягуватися на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 отримуючи призначену йому пенсію як непрацюючий пенсіонер, у липні 2016 року працевлаштувався у Долинському дитячому будинку «Теплий дім», але у визначений законом термін не повідомив орган Пенсійного фонду про своє працевлаштування.

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що невиконання позивачем вказаних вимог беззаперечно є зловживанням з його боку, яке призвело до нарахування й виплати йому пенсії у більшому, ніж передбачений законом, розмірі, а відтак, оскаржуване рішення суб'єкта владних повноважень про утримання надміру виплачених сум пенсії є законним та обґрунтованим.

Враховуючи викладене, у задоволенні адміністративного позову слід відмовити повністю.

Згідно ст.139 КАС України судові витрати віднести за рахунок позивача.

На підставі ст.ст.50, 103 Закону України «Про загагальнообов’язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст.139, 244-246, 255, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення відмовити.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Згідно ст.255 КАС України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом тридцяти днів з 25.07.2018 року, як дня складення повного судового рішення.

Повне найменування учасників справи:

позивач: ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, вул. Дачна, 7/4, с. Мала Тур'я, Долинський район, Івано-Франківська область, 77551

відповідач: Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області, код ЄДРПОУ 37824000, вул. Біласа і Данилишина,2, м.Калуш, Калуський район, Івано-Франківська область, 77300.

Суддя Гундяк В.Д.