Ухвала суду № 75508496, 26.07.2018, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 липня 2018 року Чернігів Справа № 2540/2661/18

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Житняк Л.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 14033) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (вул.П'ятницька, 83-А, м.Чернігів, 14005), третя особа - Чернігівський обласний військовий комісаріат (вул. Гетьмана Полуботка, 68, м.Чернігів, 14013) про визнання протиправними дій зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа - Чернігівський обласний військовий комісаріат, в якому просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати позивачці пенсії, починаючи з 01.01.2018 без врахування надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, надбавки за класну кваліфікацію у розмірі 2,5% від посадового окладу, премії у розмірі 125% посадового окладу;

- зобов'язати відповідача провести з 01.01.2018 перерахунок пенсії позивачці з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, надбавки за класну кваліфікацію у розмірі 2,5% від посадового окладу, премії у розмірі 125% посадового окладу;

- зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати пенсію позивачці з урахуванням надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% грошового забезпечення, надбавки за класну кваліфікацію у розмірі 2,5% від посадового окладу, премії у розмірі 125% посадового окладу

Одночасно з адміністративним позовом, позивачем заявлено клопотання про звільнення від сплати судового збору, яке обґрунтоване тим, що пенсія позивачки у розмірі 2 668,00 грн, є єдиним засобом існування, а тому сплата судового збору у розмірі 704,80 грн є для неї непосильною фінансовою витратою.

Вирішуючи питання щодо заявленого клопотання, суд зважає на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк. В свою чергу, згідно ч.2 ст.132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України від 08.07.2011 № 3674 "Про судовий збір".

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до об'єктів справляння судового збору, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до суб'єктів, яким згідно з нормами ст.5 Закону № 3674 встановлені пільги щодо його сплати. В той же час, згідно ст.8 Закону № 3674, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі.

Вказаною статтею також регламентовано умови, за яких відстрочення сплати судового збору може відбуватися. До таких умов належать: розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або позивачами є: військовослужбовці; батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю. Також, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати з підстав, що наведені вище.

Тобто, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити особу від сплати судового збору, є її майновий стан. Проте, суд враховує, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень майнового стану сторони.

Як вбачається з матеріалів справи, останні містять лист Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 13.06.2018 №3333/03/В-12, згідно якого розмір пенсії, яку отримує позивачка складає 2 668,00 грн. Суд зазначає, що сума судового збору, яка підлягає сплаті за подання даного адміністративного позову становить 704,80 грн, що складає значну частину від місячного доходу позивачки, а тому, враховуючи що предметом позову є саме захист соціальних прав, зазначене дає підстави для звільнення її від сплати судового збору.

Таким чином, клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору по справі за позовом її позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, третя особа - Чернігівський обласний військовий комісаріат про визнання протиправними дій зобов'язання вчинити певні дії слід задовольнити.

Так, суд зазначає, що позовна заява подана в установлений законом строк особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, її подано з дотриманням правил підсудності і вона відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) та її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Відповідно враховуючи п.3 ч.6 ст.12 КАСУ, дана адміністративна справа належить до справ незначної складності та у відповідності до п.2 ч.1 ст.263 КАСУ підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Одночасно, суд вважає за необхідне витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області довідку про складові грошового забезпечення позивача та їх розміри з урахуванням яких, ОСОБА_1 виплачувалась пенсія по інвалідності до 01.01.2018.

Керуючись ст. ст. 12, 132, 133, 160 - 162, 171, 248, 257, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

1. Клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

2. Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі.

3. Справа буде розглядатись суддею Житняк Л.О. в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області надати довідку про складові грошового забезпечення ОСОБА_1 та їх розміри з урахуванням яких, їй виплачувалась пенсія по інвалідності до 01.01.2018.

4. Відповідно до ст.261 КАСУ, встановити відповідачу для подання відзиву на позов, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими ст.162 КАСУ, або заяви про визнання позову - 15-денний строк з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

5. Роз'яснити відповідачу, що згідно зі ст.79 КАСУ він повинен подати суду докази разом із поданням відзиву на позов, та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. В разі, якщо доказ не може бути поданий у встановлений строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: вул. Кирпоноса 16, м. Чернігів, 14000.

Попередити відповідача, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин спір буде вирішено за наявними матеріалами справи.

6. Учасники справи можуть отримати інформацію щодо розгляду даної справи на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.cn.court.gov.ua/sud2570/.

7. Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та відповідно до п.5 ч.1 ст.294 КАС України, може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О. Житняк