Рішення № 75507547, 18.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

18 липня 2018 р. № 820/4603/18

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Зінченко А.В.

при секретарі- Ломага А.А.

за участі представників сторін:

позивача - Новикова О.А.

відповідача - Щербак Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А 3306) (вул. Культури, буд. 5,м. Харків,61058, код ЄДРПОУ07931813) до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (пл. Конституції, буд. 7, 6 пов.,м. Харків,61200, код ЄДРПОУ04059243) про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А 3306), звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області, в якому просить зобов'язати Департамент реєстрації Харківської міської ради Харківської області виключити з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відомості про Військово - медичний клінічний центр Північного регіону (військову частину АЗ 3 06) (код ЄДРПОУ 07931813) шляхом внесення запису до даного Реєстру про скасування запису 24.06.1999 року (запис № 1 480 120 0000 025254), інших дій/записів щодо Військово - медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина АЗ306) (код ЄДРПОУ 07931813).

Позовні вимоги мотивовані тим, що Військово - медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А3306) зареєстрована в Єдиному державному реєстрі 24.06.1999 року (запис № 1 480 120 0000 025254), як юридична особа (ідентифікаційний код 07931813), що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 086484.

Відповідно до вимог Головного військово - медичного управління викладених у листі від 15.03.2018 № 510/1/1671, Військово - медичний клінічний центр Північного регіону (військову частину А3306) зобов'язано провести дії по виключенню відомостей про цю військову частину з Єдиного державного реєстру щодо реєстрації її як юридичної особи шляхом скасування запису в Єдиному державному реєстрі.

Військово - медичним клінічним центр Північного регіону (військова частина А3306) за вихідним від 12.04.2018 року № 925 (копія додається) було подано листа до Центру надання адміністративних послуг (ЦНАП) який було пере направлено за належністю до Департаменту реєстрації Харківської міської ради щодо скасування запису про реєстрацію в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб та громадських формувань Військово - медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина АЗ306), як юридичної особи.

Згідно із відповіддю Департаменту реєстрації Харківської міської ради від 02.05.2018 № 1353/0/50-18 повідомлено, що скасування будь - яких реєстраційних дій в Єдиному державному реєстрі на підставі листів або заяв юридичних осіб або фізичних осіб - підприємців діючим законодавством не передбачено та у виключенні частину із реєстру було відмовлено, що спонукало позивача звернутися до суду за захистом своїх прав та інтересів.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, в задоволенні позовних вимог просив відмовити.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши надані докази до матеріали справи, судом встановлено наступне.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» в редакції від 15.03.2003 № 755 IV було передбачено, що дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб-підприємців.

Також, частиною 1 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» було визначено, що відомості про юридичну особу включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Юридичною особою - Військова частина А 3306 (Харківський військовий госпіталь, базовий) (стара назва) були виконані вимоги Прикінцевих положень Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», який діяв на той час, а саме, отримано свідоцтво про державну реєстрацію єдиного зразка.

Так, 11.04.2006 року до державного реєстратора уповноваженою особою юридичної особи - Харківський військовий госпіталь (військова частина А 3306) (стара назва) за довіреністю, видану на ОСОБА_3, були надані наступні документи: реєстраційна картка про підтвердження відомостей про юридичну особу; довіреність від 10.04.2006 року № 360.

На підставі зазначених документів державним реєстратором було проведено реєстраційну дію «Включення відомостей про юридичну особу» стосовно юридичної особи - Харківський військовий госпіталь (військова частина А 3306).

Крім того, тією ж датою, а саме 11.04.2006р. уповноваженою особою юридичної особи - Харківський військовий госпіталь (військова частина А 3306) (стара назва) за довіреністю, ОСОБА_3 до державного реєстратора було подано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи щодо державної реєстрації наступних змін: зміни повного найменування юридичної особи; зміна вищого органу управління юридичної особи та зміни складу засновників юридичної особи.

На підставі вказаних документів було змінено назву юридичної особи - Харківський військовий госпіталь (військова частина А 3306) на Харківський базовий військовий госпіталь Департаменту охорони здоров'я Міністерства оборони України (військова частина А 3306), де вищим органом управління юридичної особи зазначено - Департамент охорони здоров'я Міністерства оборони України, а засновника - Департамент охорони здоров'я Міністерства оборони України.

Суд зазначає, що підстав для відмови у проведенні вищезазначених реєстраційних дій, відповідно до Закону діючого на той час, у державного реєстратора не було.

Судом встановлено, що документи для проведення зазначених реєстраційних дій були подані до державного реєстратора безпосередньо уповноваженою особою ОСОБА_3 за довіреністю від 10.04.2006 року № 360, виданою керівником юридичної особи - начальником Харківського базового військового госпіталю ОСОБА_4

Крім того, суд вказує, що збереження інформації, яка відноситься до державної таємниці має забезпечувати саме керівник юридичної особи відповідно до Закону України «Про державну таємницю».

Матеріалами справи підтверджено, що 12.05.2009 року уповноваженою особою юридичної особи - Харківський базовий військовий госпіталь Департаменту охорони здоров'я Міністерства оборони України (військова частина А 3306) (стара назва) ОСОБА_3, що діяв за дорученням від 12.05.2009 р. № 932 до державного реєстратора були надані документи, на підставі яких було проведено реєстраційну дію «Державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи» стосовно Харківський базовий військовий госпіталь Департаменту охорони здоров'я Міністерства оборони України (військова частина А 3306), якою було змінено повне найменування юридичної особи на Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А 3306).

Судом також встановлено, що 12.09.2016р. уповноваженою особою юридичної особи - Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А 3306) за дорученням від 12.09.2016 р. № 151/825, ОСОБА_5 до державного реєстратора були надані документи, на підставі яких державним реєстратором було проведено реєстраційну дію «Внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах» щодо зміни керівника юридичної особи - Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А 3306) з ОСОБА_4 на ОСОБА_6.

Суд звертає увагу на те, що відповідно до частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» відносини, які виникають у сфері державної реєстрації, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Всі реєстраційні дії у Єдиному державному реєстрі проводяться відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань». Зазначеним законом передбачено порядок проведення кожної реєстраційної дії та перелік документів, який надається державному реєстратору для її проведення.

Частиною 4 статті 17 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», діючого на теперішній час, передбачений відповідний перелік документів, що подається заявником для державної реєстрації змін до відомостей про юридичну особу, що містяться в Єдиному державному реєстрі, у тому числі змін до установчих документів юридичної особи, крім змін до відомостей, передбачених частиною п'ятою цієї статті.

Статтями 27, 28 Закону про реєстрацію визначені підстави для зупинення документів поданих для державної реєстрації або відмови у державній реєстрації, зокрема наявність відомостей про судові рішення щодо заборони проведення реєстраційних дій.

Крім того, суд зазначає, що статтею 35 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань» передбачено, що відповідальність за відповідність установчих документів законодавству несуть засновники (учасники) юридичної особи.

Таким чином, при проведенні реєстраційних дій стосовно юридичної особи - Військово-медичний клінічний центр Північного регіону (військова частина А 3306) (код ЄДРПОУ 07931813),суд робить висновок, що державний реєстратор діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені вимогами чинного законодавства України. Всі документи, які було надано державному реєстратору для проведення реєстраційних дій, надавались юридичною особою через представника за дорученням, виданої керівником.

Згідно ч. 1 ст. 77 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів адміністративного позову вбачається відсутність належних доказів порушення з боку Департаменту реєстрації Харківської міської ради прав та законних інтересів позивача.

Таким чином, суд робить висновок, що державний реєстратор діяв лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що прямо передбачені чинним законодавством, а тому підстави для задоволення вказаного позову відсутні.

З врахуванням вищевикладеного, повно і всебічно з'ясувавши обставини, які мають значення для правильного вирішення справи, оцінюючи наявні в справі докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні на предмет належності, допустимості та достовірності кожного доказу окремо, а також достатності та взаємного зв'язку доказів у їх сукупності, як того вимагає процесуальне законодавство, проаналізувавши норми матеріального права, які належить застосувати до спірних правовідносини, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 243, 244, 245, 246 КАС України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні адміністративного позову Військово-медичного клінічного центру Північного регіону (військова частина А 3306) (вул. Культури, буд. 5,м. Харків,61058, код ЄДРПОУ07931813) до Департаменту реєстрації Харківської міської ради Харківської області (пл. Конституції, буд. 7, 6 пов., м. Харків,61200, код ЄДРПОУ 04059243) про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня вручення повного рішення суду у відповідності до ст. 295 цього Кодексу.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення у повному обсязі складено 26 липня 2018 року.

Суддя Зінченко А.В.