Ухвала суду № 75507032, 08.06.2018, Жовтневий районний суд м. Дніпропетровська

ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬКА

Справа № 201/4888/18

Провадження № 1-кс/201/3698/2018

УХВАЛА

Іменем України

08 червня 2018 року м. Дніпро

Слідчий суддя Жовтневого районного суду м. Дніпропетровська Федоріщев С.С., з секретарем судового засідання Кияшко Н.В. розглянувши клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1О про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 42017040000001341 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, –

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшло клопотання прокурора відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1О про тимчасовий доступ до речей та документів, в рамках кримінального провадження № 42017040000001341 від 23.10.2017, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

В обґрунтування заявленого клопотання слідчий посилався на те, що протягом січня 2018 року ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210) виконувались послуги з посипання та видалення снігу на території м. Кам'янське згідно умов договорів №422-17 від 19.10.2017 та №22-18 від 12.01.2018.

Встановлено, що за результатами проведеної процедури закупівлі 19.10.2017 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210) укладено договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», сума договору становить 1 491 174,56 грн., з урахуванням ПДВ.

Додатковою угодою №2 строк дії договору №422-17 від 19.10.2017 продовжений сторонами на період з 01.01.2018 до 31.03.2018, на суму до 20% від ціни Договору.

На підставі акту Ф КБ-2в №1 від 17.01.2018, складеного по д

оговору № 422-17 від 19.10.2017 замовником на розрахунковий рахунок ПП «Будшляхсервіс» були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 54 596,96 грн., з урахуванням ПДВ.

Також, за результатами проведеної процедури закупівлі 12.18.2018 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс», (код 41313210) укладено договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам'янське», сума договору становить 24 750 000 грн., з урахуванням ПДВ.

На підставі акту Ф КБ-2в №3 від 24.01.2018, складеного по договору № 22-18 від 12.01.2018 замовником на розрахунковий рахунок ПП «Будшляхсервіс» були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 5 747 121,30 грн., з урахуванням ПДВ.

На підставі акту Ф КБ-2в №5 від 07.02.2018, складеного по договору № 22-18 від 12.01.2018 замовником на розрахунковий рахунок ПП «Будшляхсервіс» були перераховані бюджетні кошти на загальну суму 501 085,39 грн., з урахуванням ПДВ.

Всього на розрахунковий рахунок ПП «Будшляхсервіс» замовником послуг ДЖКГ Кам’янської міської ради були перераховані бюджетні кошти згідно актів Ф КБ-2в за виконані послуги з прибирання у січня 2018 року на загальну суму 6 302 803,50 грн.

Проведеною перевіркою встановлено, що на протязі січня 2018 року з використанням транспортних засобів (комбіновані дорожні машини) на базі шасі ЗІЛ 431412 д.з АЕ2168ВА, ЗІЛ 433362 д.з АЕ8021ІЕ, ЗІЛ 433362 д.з 00648АВ, ЗІЛ 433362 д.з 8183ДНУ, ЗІЛ 4314 д.з 8794ДНФ, ЗІЛ 433362 д.з 00682АВ, ЗІЛ 4314 д.з 8229ДНУ та комбінованих дорожніх машин на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. АЕ3847НХ, д.з АЕ6405НХ та д.з АЕ6405НХ виконувались послуги з посипання автодоріг м. Кам'янське піщано-сольовою сумішшю.

Зазначені вище транспортні засоби завантажувались піщано-сольовою сумішшю на території бази, розташованої за адресою Дніпропетровська область, м. Кам'янське, 3-й провулок Травневий, буд.15. Інших місць завантаження піщано-сольовою сумішшю залучених ПП «Будшляхсервіс» транспортних засобів КДМ до виконання послуг з посипання доріг не встановлено.

Шляхом проведеного аналізу обсягів фактично наданих ПП «Будшляхсервіс» послуг з посипання автодоріг м. Кам'янське піщано-сольовою сумішшю, протягом січня 2018 року, встановлено, що вони не відповідають даним, вказаним в офіційних документах актах Ф КБ-2в, складеним по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017.

Окрім того, під час виконання вказаних послуг використовувались КДМ, які належать до комунальної форми власності, зокрема Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради та КП «Дніпродзержинське експлуатаційно-лінійне управління автодор», однак ПП «Будшляхсервіс» витрати на утримання та експлуатацію вказаних автомобілів включені до актів Ф КБ-2в та пред’явлені до оплати замовнику за рахунок коштів місцевого бюджету, хоча підрядник не є власником транспортних засобів та не поніс відповідних витрат.

Таким чином, службові особи ПП «Будшляхсервіс» діючи за попередньо змовою зі службовими особами Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради, умисно внесли заздалегідь неправдиві відомості про обсяги та вартість фактично виконаних послуг до офіційних документів - актів приймання виконаних будівельних робіт Ф КБ-2а за січень 2018 року, складеним по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017, в результаті чого здійснили розкрадання бюджетних коштів, що спричинило істотну шкоди майновим інтересам територіальної громади м. Кам'янське.

Для проведення досудового слідства по кримінальному провадженню необхідно дослідити за участі спеціалістів та експертів наступні документи: договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», укладений 19.10.2017 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов’язань по вказаному договору; договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам'янське», укладений 12.11.2018 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов’язань по вказаному договору; договори оренди (користування, зберігання), укладені між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210) стосовно наступних транспортних засобів: комбіновані дорожні машини на базі шасі ЗІЛ - 433362 д.з 00648АВ, ЗІЛ - 433362 д.з 8183ДНУ, ЗІЛ - 4314 д.з 8794ДНФ, ЗІЛ - 433362 д.з 00682АВ, ЗІЛ - 4314 д.з 8229ДНУ та комбіновані дорожні машини на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. АЕ3847НХ, д.з АЕ6405НХ та д.з АЕ6405НХ, акти приймання – передавання транспортних засобів, акти перевірки технічного стану та збереження автотранспорту за 2017 – 2018 роки; накази (розпорядження) про призначення на посаду службових осіб ДЖКГБ Кам'янської міської ради, які перевіряли обсяги та якість виконаних послуг, погоджували та/або підписували акти Ф КБ-2в, складені протягом січня – лютого 2018 року по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017; Положення про Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради; Кошторис, план помічних асигнувань, довідка про зміну до кошторису, згідно яких передбачались кошторисні призначення (бюджетні асигнування) КФКВК 1516030 КЕКВ 2240 на 2018 рік.

На підставі викладеного слідчий для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування вищезазначеного кримінального правопорушення, просив суд надати дозвіл на отримання тимчасового доступу до речей та документів, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (код 34827358), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул. Москворецька, 14.

Прокурор надав до суду клопотання про слухання справи за його відсутністю.

Слідчий суддя, дослідивши клопотання та матеріали додані до нього, приходить до таких висновків.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання прокурора про надання тимчасового доступу підлягає задоволенню, оскільки прокурором надано суду належні та достатні докази того, що дана слідча дія є необхідною у даному кримінальному провадженні, так як проведення тимчасового доступу може дозволити органу досудового розслідування виявити та зафіксувати відомості щодо обставин вчинення даного кримінального правопорушення, встановити коло причетних осіб, а також для ефективного та повного досудового розслідування в цьому кримінальному провадженні. Також старшим слідчим було долучено до матеріалів справи протокол огляду який також підтверджує необхідність у даній слідчий дії. Крім того, слідчим суддею враховано те, що здобути необхідну для досудового розслідування інформацію іншим шляхом, окрім як звернення до слідчого судді із клопотанням про тимчасового доступу та отримання останнього, є неможливим.

Враховуючи викладене, з метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст. ст. 91,93 110,131-132, 159-160 163–166, 309, 369–372 КПК України, –

УХВАЛИВ:

Клопотання задовольнити.

Дозволити прокурору відділу прокуратури Дніпропетровської області ОСОБА_1, тимчасовий доступ до речей та документів, що перебувають у володінні Департаменту житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради (код 34827358), розташованого за адресою: Дніпропетровська область, місто Кам'янське, вул. Москворецька, 14 та можливість вилучення у вказаній установі оригіналів наступних документів:

- договір №422-17 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території Дніпровського району міста», укладений 19.10.2017 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов’язань по вказаному договору;

- договір №22-18 про закупівлю послуг «Послуги з прибирання та підмітання вулиць (послуги щодо підмітання, посипання, видалення снігу та санітарного утримання території міста Кам'янське», укладений 12.11.2018 між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210), зі змінами та додатками, акти приймання виконаних робіт Ф КБ-2в, підсумкові відомості ресурсів, розрахунок загальновиробничих витрат, довідки Ф КБ-3, рахунки, платіжні доручення, листування з питань виконання мов договору, реєстри бюджетних та фінансових бюджетних зобов’язань по вказаному договору;

- договори оренди (користування, зберігання), укладені між ДЖКГ Кам’янської міської ради (код 34827358) та ПП «Будшляхсервіс» (код 41313210) стосовно наступних транспортних засобів: комбіновані дорожні машини на базі шасі ЗІЛ - 433362 д.з 00648АВ, ЗІЛ - 433362 д.з 8183ДНУ, ЗІЛ - 4314 д.з 8794ДНФ, ЗІЛ - 433362 д.з 00682АВ, ЗІЛ - 4314 д.з 8229ДНУ та комбіновані дорожні машини на базі шасі МАЗ-5337А2 д.з. АЕ3847НХ, д.з АЕ6405НХ та д.з АЕ6405НХ, акти приймання – передавання транспортних засобів, акти перевірки технічного стану та збереження автотранспорту за 2017 – 2018 роки;

- накази (розпорядження) про призначення на посаду службових осіб ДЖКГБ Кам'янської міської ради, які перевіряли обсяги та якість виконаних послуг, погоджували та/або підписували акти Ф КБ-2в, складені протягом січня – лютого 2018 року по договорам №22-18 від 12.01.2018 та №422-17 від 19.10.2017;

- Положення про Департамент житлово-комунального господарства та будівництва Кам'янської міської ради;

- Кошторис, план помічних асигнувань, довідка про зміну до кошторису, згідно яких передбачались кошторисні призначення (бюджетні асигнування) КФКВК 1516030 КЕКВ 2240 на 2018 рік;

- Тендерна документація

- Кадрова документація.

Доручити проведення тимчасового доступу до речей та документів слідчим та прокурорам слідчої групи у кримінальному провадженні № 42017040000001341.

Строк дії цієї ухвали 30 діб з дня її проголошення.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя С.С. Федоріщев