Ухвала суду № 75489382, 25.07.2018, Київський районний суд м. Одеси

_____________________

справа № 520/9164/18

провадження № 2-а/520/421/18

УХВАЛА

м. Одеса

25.07.2018 року суддя Київського районного суду м. Одеси Літвінова І.А., ознайомившись з адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 2 лейтенанта поліції Управління Патрульної поліції України в Одеській області ОСОБА_2, третя особа - Управління патрульної поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліціїпро скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, а саме скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованене в автоматичному режимі,

ВСТАНОВИВ:

Позовна заява ОСОБА_1 надійшла до Київського районного суду м. Одеси 19 липня 2018 року та зареєстрована за вхід. № 26506/18.

За результатами автоматизованого розподілу судової справи між суддями Київського районного суду м. Одеси, справі присвоєно єдиний унікальний номер 520/9164/18; головуючим суддею визначено суддю Літвінову І.А.

Справа підсудна Київському районному суду м. Одеси.

Згідно з частиною першою статті 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду, як особа яка має цивільну процесуальну дієздатність, що полягає в здатності особисто здійснювати цивільні процесуальні права та виконувати свої обов’язки в суді (ч. 2 ст. 43 КАС України).

За приписами частини другої статті 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 122 КАС України визначено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Позовні вимоги ОСОБА_1 стосуються оскарження рішення (постанови) суб’єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності – інспектора батальйону № 1 роти № 2 лейтенанта поліції Управління Патрульної поліції України в Одеській області ОСОБА_2.

За правилами частини другої статті 286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб’єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови), а щодо рішень (постанов) по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксовані в автоматичному режимі, - протягом десяти днів з дня вручення такого рішення (постанови).

Позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову ЕАА № 443724 про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.

Отже, за умовами частини другої статті 268 КАС України строк для подачі позовної заяви про оскарження цієї постанови відраховується з дня ухвалення цієї постанови.

Постанова серії ЕАА № 443724, яку оскаржує позивач, за його свідченнями датована 15.06.2018 року. За правилами статті 286 КАС України останній день подання позовної заяви до суду припадав на 26 червня 2018 року.

Позовна заява ОСОБА_3 про оскарження постанови надіслана до суду за допомогою кур’єрської доставки.

Датою прийняття кур’єром поштового відправлення у накладній № 0288203 зазначено 25.06.2018.

Строк звернення до суду позивачем не порушено, підстави для залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_3 не встановлені.

Однак, позовна заява підлягає залишенню без руху у зв’язку із неповним виконанням вимог статей 160-161 КАС України при її оформлені.

Згідно з пунктом 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються відомі номери засобів зв’язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Позивач не зазначає свого номеру засобу зв’язку, а також номерів засобу зв’язку третьої особи - Управління патрульної поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції.

Звертається увага позивача на те, що у мережі Інтернет встановлений відкритий доступ до сайтів, які містять інформацію про номери засобів зв’язку третьої особи https://2gis.ua/odessa/firm/1970853117965934 та її електрону адресу: public@patrol.police.gov.ua.

Викладене свідчить про відсутність перешкод у виконанні позивачем ОСОБА_3 вимог пункту 2 частини п’ятої статті 160 КАС України в частині необхідності зазначити у позовній заяві номери засобів зв’язку, офіційної електронної адреси та адреси електронної пошти.

За правилами частини першої статті 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Утім, до позовної заяви ОСОБА_3 копія позовної заяви додана лише в одному примірнику. При цьому зауважується, що й наявна копія виготовлена шляхом ксерокопіювання низької якості, що унеможливлює повне дослідження змісту заяви.

Пунктом першим частини п’ятої статті 44 КАС України встановлено, що учасники справи зобов’язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу.

У зв’язку із наведеним позивачу необхідно надати ще один примірник позовної заяви, та пропонується наявний примірник замінити на читабельний.

Також встановлено, що до позовної заяви ОСОБА_3 не додано жодного доказу при тому, що у відповідності до частини четвертої статті 160 КАС України позивач зобов’язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги.

Причини відсутності доказів позивач не зазначає, що порушує пункт 8 частини п’ятої статті 160 КАС України.

Відповідно до частини сьомої статті 161 КАС України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.

До позовної заяви ОСОБА_3 не додані ані оригінал, ані копія оскаржуваної постанови.

Згідно з частиною другою статті 44 КАС України учасники справи зобов’язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов’язки.

Частиною п’ятою цієї статті встановлено, що учасники справи зобов’язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом; не приховувати докази виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки; виконувати інші процесуальні обов’язки, визначені законом або судом.

До позовної заяви позивачем приєднано клопотання про витребування відеофіксації правопорушення. Однак, всупереч пункту 7 частини п’ятої статті 160 КАС України позивач не зазначає відомості про вжиття ним заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви.

Також позивачем не зазначені й відомості чи вживались ним заходи досудового врегулювання спору (п. 6 ч. 5 ст. 160 КАС).

Звертається увага позивача на те, що в разі наданні копій письмових доказів, вони повинні бути засвідчені у порядку, восстановленному статтею 94 КАС України.

Порядок засвідчення копій документів визначений й пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації «Вимоги до оформлювання документів» (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55).

За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.

На виконання пункту 8 частини п’ятої статті 161 КАС України позивачу необхідно зазначати щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до заяви.

Частиною першою статті 5 КАС України встановлено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб’єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Позивачу слід взяти до уваги, що якісна підготовка до судового розгляду спрямована в першу чергу на захист прав самого позивача та забезпечення розгляду справи без зволікань, з додержанням розумних строків, в порядку спрощеного провадження, наслідком чого стане економія не тільки процесуального часу сторін і суду, а й зменшення судових витрат, пов’язаних із безпосереднім розглядом справи.

З метою усунення виявлених недоліків, на підставі статті 169 КАС України позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачеві строку усунення недоліків.

Керуючись ч. 3 ст.3 ст. 169 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до інспектора батальйону № 1 роти № 2 лейтенанта поліції Управління Патрульної поліції України в Одеській області ОСОБА_2, третя особа - Управління патрульної поліції в м. Одесі Департаменту патрульної поліції про скасування рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень, а саме скасування постанови про накладання адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі- залишити без руху.

Встановити позивачеві строк усунення недоліків позовної заяви - протягом десяти днів з дня отримання копії ухвали.

Недоліки усунути у спосіб повного та належного виконання вимог статей 160, 161 КАС України щодо порядку оформлення адміністративної позовної заяви та подання доказів - згідно із мотивувальною частиною цієї ухвали.

Роз’яснити позивачу, що в разі усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк позовна заява буде вважатись поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві, що не перешкоджає повторному зверненню до суду із позовною заявою у встановленому законом порядку.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала окремо від рішення суду апеляційному оскарженню не підлягає.

Ухвала надіслана до Єдиного державного реєстру судових рішень в день її складання. З текстом ухвали можна ознайомитись за веб-адресою: www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Літвінова І. А.