Ухвала суду № 75489091, 23.07.2018, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Справа № 428/7372/18

Кримінальне провадження № 1-кс/428/3522/2018

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2018 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Дьоміна О.П., при секретарі Циганок А.В. за участю прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1, розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що Сєвєродонецькою місцевою прокуратурою 02.03.2018 внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12018130370000625 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, та матеріали кримінального провадження направлені для здійснення досудового розслідування до СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області.

Досудовим розслідуванням встановлено, що постановою від 19.07.2017 окружного адміністративного суду м. Києва у справі № 826/19957/16 тимчасово зупинено виконання робіт Товариством з обмеженою «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» (м. Київ, вул. Василя Сурікова, 3, корп. 37, оф. 2, ЄДРПОУ 37051637) з експлуатації технологічного комплексу по виробництву асфальтобетонної суміші на базі установки ДС-158 за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 2-д до моменту отримання позитивного висновку державної екологічної експертизи.

Водночас, під час досудового розслідування встановлено, що на теперішній час ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» рішення суду не виконує та продовжує свою діяльність.

28.12.2017 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 55450962.

19.01.2018 року під час виходу державним виконавцем за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, вул. Б. Ліщини, 2-д, складено акт про те, що технологічний комплекс по виробництву асфальтобетонної суміші на базі установки ДС-158, у присутності понятих, зупинено шляхом опечатування трьохфазного електричного вимикача та рейки верхніх контактів, які подають живлення на установку по виробництву асфальтобетонної суміші. Акт був підписаний сторонами виконавчого провадження, а саме: з боку стягувача -юрисконсультом державної екологічної інспекції у Луганській області ОСОБА_3, з боку боржника - керівником ТОВ «Сєвєродонецького асфальтного заводу» ОСОБА_4 Зауважень щодо виконання рішення суду у сторін не було. Керівника ТОВ «Сєвєродонецького асфальтного заводу» ОСОБА_4 попереджено про відповідальність за невиконання рішення суду та можливе зняття пломб у спосіб, що суперечить чинному законодавству України, про що останній розписався у відповідному акті.

11.06.2018 року слідчим, за участю прокурора, спеціалістів Державної екологічної інспекції у Луганської області та інших учасників, проведено огляд на території ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод», що розташовано за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Богдана Ліщини, 2-д.

Під час проведення огляду встановлено, що печатка, яка знаходилась на трьохфазному електричному вимикачі та рейці верхніх контактів, які подають живлення на установку по виробництву асфальтобетонної суміші - відсутня.

Також, оглядом встановлено об’єктивні ознаки того, що ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» продовжує свою діяльність з експлуатування технологічного комплексу по виробництву асфальтобетонної суміші на базі установки ДС-158.

Вказані дії керівника ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» можуть свідчити про умисне невиконання рішення суду щодо зупинення виконання робіт з виготовлення асфальтобетонної суміші.

Згідно листа Управління екології та природних ресурсів Луганської обласної державної адміністрації № 857 від 19.06.2018, вбачається, що ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» в період з 25.09.2014 по теперішній час не зверталось до управління щодо отримання висновку державної екологічної експертизи, висновку з оцінки впливу на довкілля. Відповідні висновки не видавались.

Під час проведення досудового розслідування встановлено, що 15.01.2018 між ТОВ «Сєвєродонецький асфальтобетонний завод» та ТОВ «ЄВРО-БУД КОМПАНІ» укладено договір поставки асфальтобетонної суміші на суму 37620000 грн.

14.06.2018 року направлено запит до Служби автомобільних доріг у Луганській області з метою отримання наданих ТОВ "Євро-Буд Компані" для участі у процедурі закупівлі СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв’язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області, що підтверджують відповідність учасника переговорної процедури закупівлі всім кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (номер закупівлі у системі «Prozorro» UA-2018-02-15-001434-с).

19.06.2018 року отримано відповідь з Служби автомобільних доріг у Луганській області, відповідно до змісту якого, відмовлено у наданні вищевказаних документів.

Сторона кримінального провадження в клопотанні посилається на те, на даний час з метою повного, об’єктивного та неупередженого досудового розслідування виникла необхідність у тимчасовому доступі до всіх документів, які відповідно п.4 ч.1 ст.162 КПК України, містять охоронювану законом таємницю, наданих ТОВ "Євро-Буд Компані" для участі у процедурі закупівлі СОУ 42.1-37641918-105:2013, ДК 021:2015 (45230000-8 Будівництво трубопроводів, ліній зв'язку та електропередач, шосе, доріг, аеродромів і залізничних доріг; вирівнювання поверхонь) експлуатаційне утримання та поточний дрібний ремонт автомобільних доріг загального користування місцевого значення у Луганській області, що підтверджують відповідність учасника переговорної процедури закупівлі всім кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (номер закупівлі у системі «Prozorro» UA-2018-02-15-001434-с), які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Луганській області, який розташованій за адресою: 93400, Україна, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Гагаріна, буд. 70, з можливістю копіювання зазначених матеріалів. Вказані дані не можуть бути отримані в інший спосіб.

Представник Служби автомобільних доріг у Луганській області був належним чином повідомлений, в судове засідання не з’явився, надав заяву, зареєстровану Сєвєродонецьким міським судом за вх.№ 13802 від 21.06.2018, згідно якої просив розглянути клопотання без їх участі, заперечував проти задоволення клопотання, у зв’язку з тим, що витребувані згідно клопотання документи, не стосуються діяльності ТОВ «Євро- Буд Компані».

Згідно ч. 4 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Заслухавши прокурора, який повністю підтвердив наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримав, просив його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.

Крім цього, згідно з ч. 5 ст. 132 КПК України під час розгляду питання про застосування заходів забезпечення кримінального провадження сторони кримінального провадження повинні подати слідчому судді або суду докази обставин, на які вони посилаються.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

В судовому засіданні встановлено, що 12.06.2018 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 382 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №12018130370000625 від 20.06.2018, відповідно з фабулою: «в ході розглядання матеріалів, які зареєстровані в ЖЕО за № 22525 від 15.12.2017 року, був встановлений факт не виконання керівництвом ТОВ «Сєвєродонецького асфальтного заводу» рішення Київського адміністративного суду № 826/19957/16 від 30.10.2017 року.

В клопотанні стороною кримінального провадження ставиться питання про надання тимчасового доступу до речей і документів, наданих ТОВ «Євро-Буд Компані», що підтверджують відповідність учасника переговорної процедури закупівлі всім кваліфікаційним вимогам відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (номер закупівлі у системі «Prozorro» UA-2018-02-15-001434-с), які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Луганській області.

Виходячи зі змісту коментованої статті ч.5 ст.132 КПК України доведення слідчим, прокурором наявності достатніх підстав для застосування заходів забезпечення кримінального провадження здійснюється шляхом надання слідчому судді, суду доказів обставин, на які вони посилаються у клопотанні. При цьому слід звернути увагу на те, що надання доказів, тобто обґрунтування позиції сторони, є її обов’язком, що випливає із тлумачення ч.5 коментованої статті.

Згідно частин 5, 6 статті 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю. Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Отже, надання тимчасового доступу до речей і документів здійснюється виключно у випадку доведення стороною кримінального провадження у своєму клопотанні обставин, передбачених ч. ч. 5, 6 ст. 163 КПК України.

На думку слідчого судді, стороною кримінального в порушення вимог п.п. 5, 6 ч.2 ст.160 КПК України, не доведена необхідність надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Служби автомобільних доріг у Луганській області), а саме: не зазначено значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні, не доведена можливість використання як доказів відомостей, що містяться у цих речах і документах та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Оскільки такий захід забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів, зачіпає законні права та інтереси невизначеного кола інших осіб, а законодавець визначає підстави та умови, за яких проведення даного засобу забезпечення кримінального провадження вважається можливим, допустимим і правомірним, слідчий суддя вважає, що вмотивованих правових підстав для тимчасового доступу до документів та його мети, клопотання не містить.

Таким чином, зважаючи на вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого не відповідає вимогам ст. ст. 132, 160, 163 КПК України, тому в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 110, 132, 159-163 КПК України, слідчий суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області ОСОБА_2, погодженого прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури ОСОБА_1, про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. П. Дьоміна