Постанова № 75485393, 18.07.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 814/2457/17

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Птичкіна В.В. Місце та час укладення судового рішення « 10:55», м. Миколаїв

Повний текст судового рішення складений 23.02.2018 р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Градовського Ю.М., Лук'янчук О.В.,

за участю секретаря судового засідання Апексімова І.С.,

представника позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року у справі за адміністративним позовом Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

22.11.2017 року Інгульське об'єднане управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області (надалі - Управління) звернулося до суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» (надалі - СТОВ «Вікторія») про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгової пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_3, за період з 01.10.2017р. по 31.10.2017р. в сумі 10293,26грн. /а.с.70/

Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 15.02.2018 року у задоволенні позову відмовлено, оскільки позивачем не надано до суду належних та допустимих доказів на підтвердження того, що відповідач є правонаступником підприємств, в яких з 1984 по 1997 роки працював ОСОБА_3

Не погоджуючись з ухваленим у справі судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на порушення судом першої інстанції при вирішенні справи норм матеріального та процесуального права, тому просить рішення суду скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість рішення суду в межах апеляційної скарги, суд приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що СТОВ «Вікторія» перебуває на обліку в Інгульському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області, як платник страхових внесків на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідачем були здійснені фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пунктів «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року в сумі 10293,26грн. колишньому працівнику СТОВ «Вікторія» ОСОБА_3 /а.с.15/

Відповідно до частини 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон) пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фронди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткосового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Також, слід зауважити, що порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, врегульовано розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1, згідно якого відшкодуванню підлягають 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників затверджених Кабінетом Міністрів України та результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення за віком на пільгових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що підприємства і організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій особам, які мають на це право, у тому числі призначених згідно статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при цьому зберігається порядок покриття цих витрат, який діяв до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та не звільняє підприємства від сплати збору на відшкодування виплачених Пенсійним фондом пільгових пенсій.

Отже, вимоги позивача про покриття витрат на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах є правомірними.

Відповідно до пункту 20 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» (далі - Порядок № 637) у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Як вбачається з матеріалів справи, 02.03.2015 року СТОВ «Вікторія» видало довідку №39 про підтвердження факту роботи ОСОБА_3 на посаді газоелектрозварювальника 5 розряду з 10.11.1984 р. по 17.03.1997 р. в СГ ТОВ «Вікторія». Вказана довідка містить кутовий штамп, печатку СТОВ «Вікторія» та підписана директором товариства ОСОБА_4 /а.с.26/

Крім того, СТОВ «Вікторія» було видано ОСОБА_3 довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №112 від 28.10.2014р. за період з 1989 по 1993 роки. /а.с.66, 67/

На підставі вказаних довідок ОСОБА_3 призначена та виплачується пенсія за списком №2. /а.с.68/

Згідно пунктів 6.1, 6.3, 6.8 розділу 6 постанови Правління Пенсійного фонду України 9.12.2003 №21-1 «Про затвердження Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне страхування до Пенсійного фонду України» відповідач, як підприємство, працівники якого були зайняті на роботах, включених до Списку №2, та вийшли на пенсію пільгових умовах, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку таким працівникам пільгової пенсії та у разі ліквідації або зміни власника підприємства суми зазначених витрат Пенсійному фонду вносять правонаступники.

Так, згідно довідки Жовтневої державної адміністрації Миколаївської області від 05.09.2007 року № 17/г-49 з державного реєстру про реорганізацію радгоспу ім.. Карла Маркса станом на 05.09.2007року: юридична особа радгосп ім. Карла Маркса реорганізовано в агрофірму ім. Карла Маркса в 1989 році. В 1992 році згідно рішення XVI сесії XVI скликання Жовтневої районної ради народних депутатів від 20.11.1992 року юридична особа агрофірма ім. Карла Маркса реорганізовано в колгосп ім. Карла Маркса. Згідно розпорядження Представника Президента України в Жовтневому районі №79 від 07.06.1994 юридична особа колгосп ім. Карла Маркса перереєстровано в асоціацію ім. Карла Маркса. Згідно п. 18 Статуту асоціація є правонаступником прав та обов'язків колгоспу ім. Карла Маркса. Згідно відомості розподілу основних фондів асоціації ім. Карла Маркса в розрізі по сільськогосподарським підприємствам (правонаступникам) на 01.01.2000 року правонаступниками асоціації стали: 1. Кооператив «Орендар»; 2. Кооператив «Колос»; 3. Агрофірма «Глорія»; 4. СГТОВ «Вікторія»; 5. ПСП АФ «Родничок»; 6. Кооператив «Нива»; 7. Кооператив «Автомобіліст»; 8. Кооператив «Солнечный»; 9. ТОВ «Любава»; 10. СГК «Меліоратор»; 11. СГК «Луч». Державна реєстрація юридичної особи асоціація Карла Маркса скасовано 15.07.2002 року розпорядженням райдержадміністрації 451-р № 0050021. /а.с.63/

Крім того, згідно запису у трудовій книжці ОСОБА_3 місцем його роботи було: « 10.11.1984р. Совхоз им.Карла Маркса. Зачислен газоэлектросварщиком в консервный цех по 4 разряду пр. 111-К 16.11.84.; 26.12.1988 в связи с реорганизацией совхоза им. Карла Маркса в агрофирму им. Карла Маркса переведен в к-ив «Виктория» газоэлектросварщиком по 4 разряду пр. №94-к от 26.12.88.; 08.07.1992 присвоен 5 разряд газоэлектросварщика удост.№477 от 08.07.92г. 17.03.1997г. уволен по ст.38 КЗоТ Украины по собственному желанию.» /а.с.90/

Згідно акту перевірки своєчасності, достовірності, повноти нарахування та своєчасності сплати зобов'язання зі сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування СТОВ «Вікторія» від 23.07.2003 року №56 серед довідкових даних зазначено, що номер реєстрації ТОВ «Вікторія» у Пенсійному фонді України - 1418200291, ЄДРПОУ - 19293424, підприємство є платником фіксованого податку. Кооператив «Вікторія» в управлінні ПФУ в Жовтневому районі зареєстрований 26 березня 1991 року, 08 лютого 2000 року перереєстрований в ТОВ «Вікторія». /а.с. 122-124/

Таким чином, пенсійний орган надав належні докази того, що СТОВ «Вікторія» є правонаступником підприємств, в яких з 1984-1997 роки працював ОСОБА_3, а також документальнопідтвердило факт наявності заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_3, за період з 01.10.2017 року по 31.10.2017 року в сумі 10293,26грн.

Слід також зазначити, що представником СТОВ «Вікторія» в ході розгляду справи судом апеляційної інстанції підтверджено факт правонаступництва колгосп ім. Карла Маркса, а саме консервного цеху, в якому відповідно до трудової книжки працював ОСОБА_3

При цьому, до суду не надано вироків суду про притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності за вчинення кримінальних злочинів при складанні та видачі від імені СТОВ «Вікторія» довідок про стаж роботи та заробітну плату ОСОБА_3, на підставі яких йому була призначена та виплачується пенсія за Списком №2.

Отже, відмовляючи у задоволенні позову про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсії, призначеної на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_3, суд першої інстанції припустився помилки відмовляючи у задоволенні позову, оскільки безпідставно втрутився в законність призначення та виплату пенсії на підставі документів СТОВ «Вікторія» на пільгових умовах за Списком №2 ОСОБА_3, що не є предметом розгляду даної справи.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що суд першої інстанції помилково встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з порушенням норм матеріального права, тому рішення суду в порядку ст. 317 КАС України підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 315, 317, 321, 322, 325 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області задовольнити, рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 15 лютого 2018 року скасувати.

Прийняти у справі нове рішення, яким стягнути з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Вікторія» на користь Інгульського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Миколаєва Миколаївської області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, за період з 01.10.2017року по 31.10.2017 року в сумі 10293,26грн.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повний текст судового рішення складений 19.07.2018р.

Головуючий суддя Крусян А.В.Судді Градовський Ю.М. Лук'янчук О.В.