Ухвала суду № 75485315, 24.07.2018, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДСправа № 810/1818/16

УХВАЛА

24 липня 2018 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Літвіної Н.М.

суддів Федотова І.В.

Сорочка Є.О.

при секретарі: Архіповій Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення апеляційного провадження за апеляційною скаргою Київської митниці Державної фіскальної служби України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Київської митниці ДФС України про визнання протиправними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ :

ТОВ «Фоззі-Фуд» звернулось до суду з позовом до Київської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування п'ятнадцяти рішень щодо коригування митної вартості товарів, а саме: від 12 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010112/2; від 15 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010116/2; від 15 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010117/2; від 19 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010121/2; від 19 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010119/2; від 19 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010120/2; від 26 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010133/2; від 26 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010135/2; від 26 жовтня 2015 № 125110010/2015/010134/2; від 02 листопада 2015 року № 125110010/2015/010146/2; від 02 листопада 2015 року № 125110010/2015/010145/2; від 02 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010144/2; від 04 листопада 2015 року № 125110010/2015/010163/2; від 09 листопада 2015 року № 125110010/2015/010169/2; від 09 листопада 2015 року № 125110010/2015/010175/2.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 01 червня 2016 року суд роз'єднав позов, вимоги позивача про визнання протиправним та скасування кожного з оспорюваних рішень відповідача виділено в межах окремого позовного провадження.

Таким чином, у даній справі предметом судового розгляду є позовна вимога про визнання протиправним та скасування рішення щодо коригування митної вартості товарів від 15 жовтня 2015 року № 125110010/2015/010116/2.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 01 липня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням відповідачем - Київською митницею Державної фіскальної служби України, подано апеляційну скаргу, у якій митний орган просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову про відмову у задоволенні позовних вимог.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року зупинено провадження у справі № 810/1818/16 до надання відповіді за судовим дорученням про надання правової допомоги до Окружного адміністративного суду м. Амстердам Королівства Голландії для з'ясування інформації (відповідності вартості товарів при митному оформленні, реальній вартості при продажі товару TOB «VION Food International В.V.» відповідно до контракту № 709 від 26 листопада 2014 року), яке видано в рамках розгляду адміністративної справи № 810/1076/16.

Колегія суддів, дослідивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційне провадження по даній справі підлягає поновленню, виходячи з наступного.

Згідно з ст. 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій воно було зупинено.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 309 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом шістдесяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом тридцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження. У виняткових випадках апеляційний суд за клопотанням сторони та з урахуванням особливостей розгляду справи може продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляє ухвалу.

Однак, на думку колегії суддів, межі зупинення провадження у справі не повинні призводити до зменшення розумного строку розгляду справи.

Згідно п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмету позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Фрідлендер проти Франції»).

Так підставою для зупинення провадження у справі № 810/1818/16 стала наявність підстав, визначених п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України (в редакції КАС України від 06 липня 2005 року, чинній станом на момент прийняття даної ухвали).

Водночас, станом на 24 липня 2018 року будь якої інформації стосовно надання відповіді за судовим дорученням про надання правової допомоги до Окружного адміністративного суду м. Амстердам Королівства Голландії для з'ясування інформації (відповідності вартості товарів при митному оформленні, реальній вартості при продажі товару TOB «VION Food International В.V.» відповідно до контракту № 709 від 26 листопада 2014 року), яке видано в рамках розгляду адміністративної справи № 810/1076/16, у суду апеляційної інстанції немає.

Відтак, у зв'язку з тривалим розглядом справи судом апеляційної інстанції може бути порушене право заявника на законне сподівання щодо відновлення порушених, на його думку, прав, у актуальний для заявника час.

Крім того, Постановою Верхового Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 16 травня 2018 року по справі № 810/1819/16 скасовано ухвалу апеляційного суду про зупинення провадження по справі з направленням справи для продовження розгляду до суду апеляційної інстанції.

При цьому, суд касаційної інстанції зазначив, що згідно з ч. 1, ч. 2 ст. 53 Митного кодексу України у випадках, передбачених цим Кодексом, одночасно з митною декларацією декларант подає митному органу документи, що підтверджують заявлену митну вартість товарів і обраний метод її визначення. Документами, які підтверджують митну вартість товарів, зокрема, є: декларація митної вартості та документи, що підтверджують числові значення складових митної вартості, на підставі яких проводився розрахунок митної вартості; зовнішньоекономічний договір (контракт) або документ, який його замінює, та додатки до нього у разі їх наявності; рахунок-фактура (інвойс) або рахунок - проформа (якщо товар не є об'єктом купівлі-продажу); якщо рахунок сплачено - банківські платіжні документи, що стосуються оцінюваного товару; за наявності - інші платіжні та/або бухгалтерські документи, що підтверджують вартість товару та містять реквізити, необхідні для ідентифікації ввезеного товару.

За таких обставин, касаційний суд визнав обґрунтованими доводи касаційної скарги в частині того, що підтвердження числового значення складових митної вартості товару здійснюється декларантом за кожною митною декларацією окремо на підставі первинних документів. Оскільки предметом оскарження у справах 810/1819/16 та 810/1076/16 є різні рішення митного органу щодо коригування митної вартості товарів, тому касаційний суд дійшов висновку про необхідність скасування ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 08 вересня 2016 року.

Згідно ч. 5 ст. 242 КАС України, при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

З урахуванням наведеного, колегія суддів приходить до висновку, що з метою забезпечення розгляду справи у межах розумного строку та реалізації права особи на доступ до правосуддя апеляційне провадження у справі підлягає поновленню з вищевикладених підстав.

Керуючись ст. 237, ч. 2 ст. 321, ст. 325 КАС України суд, -

У Х В А Л И В :

Поновити апеляційне провадження по справі № 810/1818/16 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фоззі-Фуд» до Київської митниці Державної фіскальної служби про визнання протиправними та скасування рішень.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Н.М. Літвіна

Судді Є.О. Сорочко

І.В. Федотов

Повний текст ухвали виготовлено 24 липня 2018 року.