Рішення № 75484858, 25.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1905/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді – Алєксєєвої Н.Ю.,

за участю:

секретаря судового засідання - Панькіної А.С.,

позивача – ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача – ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

05 червня 2018 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, у якій просить:

- зобов'язати здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії в раніше встановленому розмірі в сумі 390,68 грн. згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", починаючи з 01.01.2016;

- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача у розумний строк подати звіт про виконання рішення суду;

- допустити до негайного виконання рішення суду щодо позовних вимог, шляхом стягнення всієї суми боргу, за період з 01.01.2016 до набрання законної сили рішенням суду.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначав, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області протиправно з 01.01.2016 припинено виплату підвищення до пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України №355 від 23.04.2012 у сумі 390,68 грн., що на його думку, є звуженням його прав.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 06.06.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі № 816/1905/18 та постановлено розглядати справу за правилами спрощеного провадження з викликом учасників справи.

13.06.2018 відповідач подав відзив на адміністративний позов, в якому просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на не порушення прав позивача, оскільки рішення щодо збільшення розміру грошового забезпечення постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" та будь-якими іншими урядовими постановами не приймалося. Пунктом 1 даної постанови затверджено, що передбачений нею перерахунок проводиться шляхом встановлення до отримуваної пенсії окремої пенсійної виплати, яка має назву «підвищення». Розмір цього підвищення складає з 1 липня 2012 року - 11 відсотків, з 1 вересня 2012 року - до 23% і з 1 січня 2013 року - до 35%. При цьому вищевказаною постановою встановлено обмеження у виплаті нової суми пенсії. Це обмеження полягає в тому, що пенсія після підвищення на вказані відсотки не може перевищувати тієї пенсії, яка б могла бути встановлена конкретномупенсіонеру з грошового забезпечення по відповідній посаді станом на 01.04.2012. Починаючи з 01.01.2016 та при проведенні перерахунку пенсії структура грошового забезпечення гр. ОСОБА_1 визначена відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких Законів України щодо забезпечення гарант соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених військової службиста деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII, постанов Кабінет Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національні поліції» та № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів Україні від 09.03.2006 р. № 268» та довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 26 квітня 2017 р. № 4/1092, а не з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпеченні військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" з відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

15.06.2018 позивач надав до суду відповідь на відзив на адміністративний позов, в якому вказав, що положення постанови №355 свідчить, що максимальний розмір підвищення до пенсії, обчисленої відповідно до Закону №2262, не може перевищувати різницю між розміром пенсії, що виплачується особі, та розміром пенсії, обчисленої з грошового забезпечення за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року. Позивач вважає, що базою для розрахунку максимального розміру пенсії з урахування суми підвищення є довідка про розмір грошового забезпечення, визначеного відповідно до Постанови №1294 станом на 1 квітня 2012 року, але виходячи із розміру пенсії у відсотках, право на які особа набула на момент виходу на пенсію і розмір яких не може бути зменшено наступними змінами в законодавстві. До перерахунку пенсії на виконання постанови Чутівського районного суду від 27.06.2017 по справі №550/461/17 позивачу виплачувалась надбавка (підвищення) до пенсії на підставі постанови №355, нарахування якої було припинено у зв'язку з перерахунком пенсії, проте права позивача не можуть бути звужені після перерахунку пенсії, а тому його позовні вимоги є правомірні і підлягають задоволенню.

Позивач та представник позивача у судовому засіданні адміністративний позов підтримали та просили задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача щодо задоволення позовних вимог заперечувала, просила відмовити у задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивача, його представника та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд встановив наступне.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Полтавській області та отримує пенсію по інвалідності, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України, який має статус ветерана війни - інваліда війни 2 групи.

Згідно матеріалів пенсійної справи пенсія по інвалідності позивачу була призначена у 2009 році в розмірі 1338,48 грн, обчислення якої проведено на рівні 80% від грошового забезпечення на суму 1673,10 грн.

В подальшому ОСОБА_1 було здійснено перерахунок пенсії та до пенсії позивача було включено підвищення до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 "Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб": з 01.01.2013 у розмірі 390,68 грн., з 01.12.2013 - 372,09 грн., з 01.09.2015 - 193,34 грн., з 01.05.2016 - 113,26 грн.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 у справі №550/461/17 постанову Чутівського районного суду Полтавської області від 27.06.2017 по справі №550/461/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1, пенсіонеру МВС (інваліду війни 2 групи) пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" противоправною. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", починаючи з 01 січня 2016 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Постанова Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 у справі № 550/461/17 набрала законної сили 08.11.2017.

На виконання вказаного рішення суду, 01.12.2017 відповідачем здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з січня 2016 по грудень 2017.

Однак вважаючи, що сума пенсії після перерахунку виплачена йому з порушеннями, ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про щодо надання відомостей про розмір пенсії та її складові.

Листом №4307/03-24/1 від 30.05.2018 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області повідомило позивачу, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 21.03.2018 № 103 Головним управлінням було проведено перерахунок пенсії з 01.01.2016 згідно довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області № 4/659 від 25.03.2018, з грошового забезпечення за прирівняною посадою поліцейського Національної поліції за нормами чинними на 01.01.2016 на суму 5724,58 грн. Основний розмір пенсії з вказаного грошового забезпечення, обчислений на рівні 80%, склав 4579,66 грн. З урахуванням належних підвищень як інваліду війни 2 групи та надбавки на непрацездатного члена сім’ї - 7081,38 грн. на даний час.

Щодо включення до складу пенсії підвищення на підставі постанови КМУ від 23.04.2012 № 355 повідомлено, що на даний час структуру грошового забезпечення позивача визначеновідповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких Законів У країн VI забезпечення гарантії соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23.12.2015, ст. Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанові: Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268" та довідки Ліквідаційної комісії управління Міністерства внутрішніх справ України в Полтавській області від 26 квітня 2017 року № 4/1092, а не з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 р. № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року. В зв'язку з викладеним, підстав для включення в розрахунок пенсії підвищення згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 “Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” не має.

Не погоджуючись з відповіддю відповідача та вважаючи такі дії протиправними позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Надаючи правову оцінку спірним відносинам, відповідним доказам та письмовим заявам сторін, суд виходить з наступного.

Доводи позовної заяви ґрунтуються на тому, що відповідачем неправомірно припинено виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 №355 "Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", на яку позивач має право.

Відповідно до ст.1-1 Закону України від 09.04.1992 №2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Відповідно до ч.3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" всі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як вбачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

За правилами п. 1 Порядку, перерахунок раніше призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 "Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" було встановлено з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків.

На виконання вищезазначеної постанови УМВС України в Полтавській області було направлено до Головного управління довідку про грошове забезпечення позивача за нормами чинними на 01.04.2012.

Судом встановлено, що Головним управлінням відповідно до постанови КМУ №355 було перераховано та підвищено пенсію ОСОБА_1 з 1 січня 2013 року на 3365,38 грн., з 1 грудня 2013 року - 3442,38 грн. та з 1 травня 2016 року - 3695,78 грн., виходячи з суми грошового забезпечення, з якої була призначена пенсія. При цьому, сума доплати складає: з 01.01.2013 у розмірі 390,68 грн., з 01.12.2013 - 372,09 грн., з 01.09.2015 - 193,34 грн., з 01.05.2016 - 113,26 грн.

Пунктом 2 вищенаведеної постанови передбачено, що при цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 (Офіційний вісник України, 2008, № 12, ст. 301), та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Вказаним пунктом було встановлено, що розміри пенсій з урахуванням підвищень, встановлених пунктом 1 цієї постанови не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислених відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року № 1294.

Проаналізувавши зміст постанови Кабінету Міністрів України № 355, суд прийшов до висновку, що зазначеною постановою Кабінет Міністрів України не приймав рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію за Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Аналогічний висновок щодо застосування зазначених норм матеріального права міститься, зокрема, у постановах Верховного Суду України від 17 березня та 21 квітня 2015 року (№№ 21-641а14, 21-145а15 відповідно).

Як вбачається з матеріалів справи, до здійснення перерахунку позивачу пенсії разом з підвищенням відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №355, грошове забезпечення за відповідною посадою станом на час здійснення підвищення до пенсії перевищувало розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Тобто підвищення до пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 "Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" може виплачуватись лише в тому випадку, коли грошове забезпечення особи за аналогічної посадою станом на 01.04.2012 більше ніж станом на 01.01.2008.

Внаслідок набрання чинності Законом України "Про Національну поліцію" від 02.07.2015 № 580-VIII втратив чинність Закон України "Про міліцію", при цьому підлягали ліквідації органи міліції.

Водночас Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» від 23.12.2015 року № 900-VIII (далі Закон № 900-VIII) внесено зміни до пункту 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» та ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі Закон № 2262-ХІІ).

Так, відповідно до абзацу другого пункту 15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про Національну поліцію» (в редакції Закону № 900-VIII) за колишніми працівниками міліції, у тому числі пенсіонерами, а також членами їхніх сімей, іншими особами зберігаються пільги, компенсації і гарантії, передбачені цим Законом для колишніх поліцейських, членів їхніх сімей, інших осіб.

Також, Законом № 900-VII статтю 63 Закону № 2262-XII було доповнено новою частиною третьою, відповідно до якої перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських.

При цьому, частиною вісімнадцятою статті 43 вказаного Закону (із змінами, внесеними Законом № 900-VII), серед іншого, передбачено, що у разі якщо на момент призначення або виплати пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, пенсія призначається з урахуванням таких змін та/або нововведень, а призначена пенсія підлягає невідкладному перерахунку.

Постановами Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" (далі - Постанова № 988) та № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 року № 268" встановлені розміри грошового забезпечення працівникам поліції за посадовими окладами і спеціальними званнями, що значно перевищують посадові оклади і плату за спеціальні звання колишніх працівників органів внутрішніх справ.

Після набуття чинності Законом № 900-VII, яким внесено зміни до Закону № 2262-XII та у зв'язку зі встановленням для поліцейських згідно з Постановою № 988 грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, більших за грошове забезпечення працівників органів внутрішніх справ, призначена колишнім працівникам міліції пенсія підлягала негайному перерахунку.

Таким чином, враховуючи вищенаведені приписи нормативно-правових актів, позивач, як пенсіонер органів внутрішніх справ, має право на перерахунок пенсії у зв'язку із зміною розміру грошового забезпечення поліцейських.

26.04.2017 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області отримано довідку Управління Міністерства внутрішніх справ в Полтавській області про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії ОСОБА_1 за № 4/659 від 24.04.2017 відповідно до ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 та наказу Міністерства внутрішніх справ від 06.04.2016 № 260, перерахунок пенсії ОСОБА_1 проведено не було.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 у справі №550/461/17 постанову Чутівського районного суду Полтавської області від 27.06.2017 по справі №550/461/17 скасовано. Прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково. Визнано бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо не проведення перерахунку ОСОБА_1, пенсіонеру МВС (інваліду війни 2 групи) пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268" противоправною. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" №900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", №947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 року №268", починаючи з 01 січня 2016 року. В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Згідно довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Полтавській області №4/659 від 25.03.2018 грошове забезпечення ОСОБА_1 за порівняною посадою поліцейського Національної поліції за нормами чинними на 01.01.2016 становить 5 724,58 грн.

Основний розмір пенсії позивача, обчислений на рівні 80%, після виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 у справі №550/461/17, складає 4579,66 грн та з урахуванням належних підвищень як інваліду війни 2 групи та надбавки на непрацездатного члена сім'ї сума пенсії становить 7 081,38 грн.

Враховуючи встановлені обставини суд дійшов висновку, що відповідачем було обґрунтовано здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.11.2017 у справі №550/461/17 без здійснення підвищення до пенсії встановленої постановою Кабінету Міністрів України № 355, оскільки на момент виплати позивачу пенсії у 2012 році розмір пенсії був менший ніж це встановлено постановою №1294, а з 01.01.2016 відбулась зміна розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 в сторону збільшення (розміри складових грошового забезпечення колишніх працівників органів внутрішніх справ прирівняні до розміру складових заробітної плати поліцейських). Перерахунок пенсії позивачу здійснено у зв'язку з набуттям чинності Постановою № 988 та Законом України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", яким внесено доповнення до статті 63 Закону № 2262-ХІІ, за порівняною посадою поліцейського Національної поліції.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони відповідно до частини другої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч.1 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.

На підставі наведено суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 належить відмовити.

Підстави для розподілу судових витрат відсутні.

Керуючись статтями 241-245 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 (вул. Гоголя, б. 13 а, смт. Чутове, Чутівський район, Полтавська область, 38800, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (вул. Соборності, 66, м. Полтава, Полтавська область, 36000, код ЄДРПОУ 13967927) про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене до Харківського апеляційного адміністративного суду з урахуванням особливостей подання апеляційних скарг, встановлених пунктом 15.5 частини 1 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України в редакції від 03.10.2017 року.

Апеляційна скарга на дане рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне рішення складено 25 липня 2018 року.

Суддя ОСОБА_4