Ухвала суду № 75482208, 24.07.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залучення третіх осіб

24 липня 2018 р. Справа № 1840/2498/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Кунець О.М.,

за участю секретаря судового засідання - Мельник О.П.,

представників позивача - Дмитренка В.В.,

розглянувши у підготовчому провадженні клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-маркет" про залучення до участі у справі у якості третьої особи по адміністративній справі за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-маркет" до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення,-

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Сумського окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-маркет" до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту 11 рішення Сумської міської ради від 20.06.2018 року №3593-МР "Про призначення консультативного опитування мешканців міста Суми в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи", яким управлінню архітектури та містобудування Сумської міської ради (Кривцов А.В.) заборонено видачу містобудівних умов та обмежень для будівництва нових багатоквартирних будинків в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи, до моменту розгляду Сумською міською радою результатів консультативного опитування та затвердження детального плану вказаної території Виконкомом Сумської міської ради.

Ухвалою суду від 04.07.2018 відкрито провадження за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.

В судове засідання з'явились представники позивача.

Представник відповідача, повідомлений належним чином (а.с.39), в судове засідання не з'явився. 23.07.2018 до суду надійшло клопотання відповідача про відкладення розгляду справи (а.с.40).

Під час підготовчого судового засідання представником позивача заявлено клопотання про залучення до участі у справі у якості третьої особи Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул.Воскресенська,8, Суми, 40000).

Суд вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи клопотання про залучення третьої особи, вважає, що воно підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що судове рішення у цій справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради, у зв'язку з чим, суд вважає за необхідне залучити Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул.Воскресенська,8, Суми, 40000) до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.

Разом з тим, відповідно до частин четвертої-сьомої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відкриття провадження в адміністративній справі щодо оскарження нормативно-правового акта суд зобов'язує відповідача опублікувати оголошення про це у виданні, в якому цей акт був або мав бути офіційно оприлюднений.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного акта, реквізити нормативно-правового акта, дату, час і місце судового розгляду адміністративної справи.

Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до підготовчого засідання, а у випадку, визначеному частиною десятою цієї статті, - у строк, визначений судом.

Якщо оголошення опубліковано своєчасно, вважається, що всі заінтересовані особи належним чином повідомлені про судовий розгляд справи. Скарги на судові рішення в цій справі заінтересованих осіб, якщо вони не брали участі у справі, залишаються без розгляду.

Враховуючи викладене, з огляду на оскарження пункту 11 рішення Сумської міської ради від 20.06.2018 року №3593-МР "Про призначення консультативного опитування мешканців міста Суми в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи", яким управлінню архітектури та містобудування Сумської міської ради (Кривцов А.В.) заборонено видачу містобудівних умов та обмежень для будівництва нових багатоквартирних будинків в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи, до моменту розгляду Сумською міською радою результатів консультативного опитування та затвердження детального плану вказаної території Виконкомом Сумської міської ради, суд вважає за необхідне зобов'язати Сумську міську раду здійснити таку публікацію.

Керуючись ст.ст. 49, 248, 264 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі у якості третьої особи Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул.Воскресенська,8, Суми, 40000) - задовольнити.

2. Залучити до участі у розгляді справи №1840/2498/18 за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю "Сервіс-маркет" до Сумської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту рішення Управління архітектури та містобудування Сумської міської ради (вул.Воскресенська,8, Суми, 40000) у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на боці відповідача.

3. Зобов'язати Сумську міську раду (пл. Незалежності, 2, м. Суми, 40000) опублікувати оголошення про оскарження пункту 11 рішення Сумської міської ради від 20.06.2018 року №3593-МР "Про призначення консультативного опитування мешканців міста Суми в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи", яким управлінню архітектури та містобудування Сумської міської ради (Кривцов А.В.) заборонено видачу містобудівних умов та обмежень для будівництва нових багатоквартирних будинків в мікрорайоні, обмеженому вулицями Івана Сірка, Харківська та проспектом Михайла Лушпи, до моменту розгляду Сумською міською радою результатів консультативного опитування та затвердження детального плану вказаної території Виконкомом Сумської міської ради.

Оголошення повинно містити вимоги позивача щодо оскаржуваного рішення, реквізити рішення, дату, час та місце судового розгляду адміністративної справи. Оголошення має бути опубліковано не пізніш як за сім днів до судового розгляду.

Зобов'язати Сумську міську раду надати докази виконання п.3 даної ухвали до судового засідання у справі №1840/2498/18, яке відбудеться 09 серпня 2018 об 11:30 год. в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул.Г.Кондратьєва, 159, зал.203.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець