Ухвала суду № 75481740, 24.07.2018, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

справа№813/4276/14

24 липня 2018 року

м.Львів

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Крутько О.В.,

за участю секретаря судового засідання Василько А.В.,

позивача ОСОБА_1,

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 з приводу виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2018 року справі №813/4276/14 за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у м. Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся у Львівський окружний адміністративний суд з заявою від 06.07.2018 року, у якій просить замінити у виконавчому листі №813/4276/14 боржника, Відділ Держземагенства у м.Львові Львівської області (код ЄДРПОУ 38370279) на його правонаступника Відділ Держгеокадастру у м.Львові Львівської області (код ЄДРПОУ 39949757); визнати протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень (боржника), щодо невиконання ним постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року; зобов'язати суб'єкта владних повноважень (боржника) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та попередити керівника суб'єкта владних повноважень про наслідки для нього у випадку невиконання боржником постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у справі №813/4276/14 і неподання звіту.

У заяві позивач зазначає, що згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року №5 «Про утворення органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» Відділ Держземагенства у м.Львові реорганізовано на Відділ Держгеокадастру у м.Львові, а відтак просить замінити відповідача (боржника) у виконавчому листі №813/4276/14. Крім того, зазначає, що відповідач постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2018 року справі №813/4276/14 не виконав.

В судовому засіданні позивач вимоги заяви підтримав з підстав, зазначених у ній, просив заяву задоволити у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, повідомлений належним чином про час та місце розгляду заяви.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 16.07.2014 року у справі № 813/4276/14 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Відділу Держземагенства у м. Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області про зобов'язання до вчинення дій - відмовлено повністю.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року скасовано постанову Львівського окружного адміністративного суду від 16 липня 2014 року в адміністративній справі № 813/4276/14. Позов ОСОБА_1 Збігнєвича задоволено. Визнано протиправною бездіяльність відділу Держземагенства у м.Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області щодо ненадання відповідей у повному обсязі на запити ОСОБА_1 "Про надання інформації" від 26 березня 2014 року та 09 квітня 2014 року. Зобов'язано відділ Держземагенства у м.Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області надати ОСОБА_1 вичерпну письмову відповідь на його запити від 26 березня 2014 року та 09 квітня 2014 року з наступною інформацією: - на підставі баз земельно-кадастрових даних Держземагентства та Поземельної книги вказати для кожного виду земельної ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, за період з 2003 року по 2014 рік (окремо за кожен рік) інформацію, яка подавалась до державної податкової служби для нарахування нею земельного податку із зазначенням: а) власника/користувача земельної ділянки; б) площі ділянки; в) нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації; г) ставки податку на земельну ділянку; - вказати, які зміни були внесені в Поземельну книгу або в базу даних відділу Держземагентства в місті Львові протягом 2003 - 2014 років з причини зміни власників/користувачів, зміни цільового призначення (форми власності) земельних ділянок тощо, із зазначенням підстав та документів, на підставі яких відбувалися нові записи.

Справа переглядалась у касаційному порядку, рішення суду апеляційної інстанції залишено без змін (ухвала Вищого адміністративного суду України від 04.04.2017 р. К/800/39508/15).

26 липня 2017 року на виконання постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у даній справі видано виконавчий лист № 813/4276/14 про зобов'язання відділу Держземагенства у м.Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області надати ОСОБА_1 вичерпну письмову відповідь на його запити від 26 березня 2014 року та 09 квітня 2014 року з наступною інформацією:

-на підставі баз земельно-кадастрових даних Держземагентства та Поземельної книги вказати для кожного виду земельної ділянки, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, за період з 2003 року по 2014 рік (окремо за кожен рік) інформацію, яка подавалась до державної податкової служби для нарахування нею земельного податку із зазначенням: а) власника/користувача земельної ділянки; б) площі ділянки; в) нормативної грошової оцінки земельної ділянки з урахуванням коефіцієнта індексації; г) ставки податку на земельну ділянку;

-вказати, які зміни були внесені в Поземельну книгу або в базу даних відділу Держземагентства в місті Львові протягом 2003 - 2014 років з причини зміни власників/користувачів, зміни цільового призначення (форми власності) земельних ділянок тощо, із зазначенням підстав та документів, на підставі яких відбувалися нові записи.

Боржником у даному виконавчому листі вказано Відділ Держземагенства у м.Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.01.2015 року № 5 «Про утворення органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» реорганізовано територіальні органи Держземагенства, а саме Відділ Держземагенства у м.Львові реорганізовано на Відділ Держгеокадастру у м.Львові.

Стаття 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) передбачає, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч.4 статті 379 КАС України).

Отже, наявні правові підстави для заміни боржника з виконання виконавчого листа від 26 липня 2017 року №813/4276/14 Відділу Держземагенства у м. Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області на правонаступника Відділ Держгеокадастру у м.Львові Львівської області (код 39949757).

Відповідно до ч.2 ст.14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.

Згідно ч.1 ст.383 КАС України, особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Постанова Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у справі №813/4276/14 набрала законної сили 05.08.2018 року.

Відповідачем не надано суду жодних доказів виконання вищевказаної постанови суду.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає за необхідне визнати протиправною бездіяльність відповідача (боржника), щодо невиконання ним постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у справі №813/4276/14.

Щодо вимог заяви про зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення та попередити керівника суб'єкта владних повноважень про наслідки для нього у випадку невиконання боржником постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у справі №813/4276/14 і неподання звіту, слід зазначати наступне.

Відповідно до статті 382 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Оскільки, постанова від 05.08.2015 року прийнята Львівським апеляційним адміністративному судом, заява про зобов'язання суб'єкта владних повноважень (боржника) подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення повинна розглядатися судом який ухвалив рішення, а саме Львівським апеляційним адміністративним судом. Тому у даній частині вимог заяви слід відмовити.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 243, 248, 374, 379, 382, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 від 06.07.2018 року - задоволити частково.

Замінити боржника з виконання виконавчого листа від 26 липня 2017 року №813/4276/14 - Відділ Держземагенства у м.Львові Головного управління Держземагенства України у Львівській області (код 38370279) на правонаступника - Відділ Держгеокадастру у м.Львові Львівської області (код 39949757).

Визнати протиправною бездіяльність відповідача (боржника), щодо невиконання ним постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року у справі №813/4276/14.

В задоволенні іншої частини вимог заяви відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду у порядку та строки передбачені ст.ст.295, 297 КАС України.

Суддя Крутько О.В.