Ухвала суду № 75481738, 25.07.2018, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про відкриття спрощеного провадження

25 липня 2018 року м. Київ Справа № 810/3456/18

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувшипозовну заявуОСОБА_1 (АДРЕСА_1)до1) Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська, 40, м. Київ, 04071), 2) Київського обласного військового комісаріату (вул. Артема, буд. 59, м. Київ, 04053)провизнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області (далі - відповідач-1), Київського обласного військового комісаріату (далі-відповідач-2), в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-2, що виявилась у відмові надати позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області виправлену довідку про складові грошового забезпечення станом на 01.01.2018, включивши до його складу додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, а саме: надбавку за кваліфікацію осіб офіцерського складу, що мають клас майстра у розмірі 11% посадового окладу (додаток 25 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 (далі - постанова № 1294); надбавку за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцями (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (підпункт 1 пункту 5 постанови № 1294); надбавку за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі 20% посадового окладу відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» від 15.06.1994 № 414 (підпункт 8 пункту 6 постанови № 1294); премію військовослужбовцям, які проходять службу в частинах та підрозділах Об'єднаних сил швидкого реагування, у розмірі 35% посадового окладу, передбаченої наказом Міністра оборони України «Про встановлення розмірів окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних сил України» від 28.01.2008 № 25;

- зобов'язати відповідача-2 видати позивачу та Головному управлінню Пенсійного фонду України у Київській області наведену вище довідку;

- визнати протиправною бездіяльність відповідача-1, що виявилась у відмові провести з 01.01.2018 позивачу перерахунок раніше призначеної пенсії, виходячи з розрахунку пенсії на рівні 90% від суми грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (в редакції станом на 17.07.2004), з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: надбавки за кваліфікацію осіб офіцерського складу, що мають клас майстра у розмірі 11% посадового окладу (додаток 25 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 (далі - постанова № 1294); надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцями (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (підпункт 1 пункту 5 постанови № 1294); надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі 20% посадового окладу відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» від 15.06.1994 № 414 (підпункт 8 пункту 6 постанови № 1294); премії військовослужбовцям, які проходять службу в частинах та підрозділах Об'єднаних сил швидкого реагування, у розмірі 35% посадового окладу, передбаченої наказом Міністра оборони України «Про встановлення розмірів окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних сил України» від 28.01.2008 № 25;

- зобов'язати відповідача-1 провести з 01.01.2018 перерахунок раніше призначеної позивачу пенсії, виходячи з розрахунку пенсії на рівні 90% від суми грошового забезпечення відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-XII (в редакції станом на 17.07.2004), з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, а саме: надбавки за кваліфікацію осіб офіцерського складу, що мають клас майстра у розмірі 11% посадового окладу (додаток 25 постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 07.11.2007 № 1294 (далі - постанова № 1294); надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби військовослужбовцями (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі до 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років (підпункт 1 пункту 5 постанови № 1294); надбавки за службу в умовах режимних обмежень військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової служби), особам рядового і начальницького складу у розмірі 20% посадового окладу відповідно до абзацу 2 пункту 2 Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України «Про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці» від 15.06.1994 № 414 (підпункт 8 пункту 6 постанови № 1294); премії військовослужбовцям, які проходять службу в частинах та підрозділах Об'єднаних сил швидкого реагування, у розмірі 35% посадового окладу, передбаченої наказом Міністра оборони України «Про встановлення розмірів окремих додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних сил України» від 28.01.2008 № 25.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 11.07.2018 позовну заяву залишено без руху та встановлено десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

На виконання вимог зазначеної вище ухвали позивачем було усунено недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, та приведено її у відповідність до вимог статей 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України.

За таких обставин, суд вважає, що подана позовна заява і додані до неї матеріали є достатніми для відкриття провадження у справі.

Крім того, зі змісту позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено клопотання про розгляд даної справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Відповідно до частини першої статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

У випадку, передбаченому частиною першою статті 259 цього Кодексу, за наслідками розгляду відповідного клопотання позивача суд з урахуванням конкретних обставин справи може: 1) задовольнити клопотання та визначити строк відповідачу для подання заяви із запереченнями щодо розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження; або 2) відмовити в задоволенні клопотання та розглянути справу за правилами загального позовного провадження (частина друга статті 260 Кодексу адміністративного судочинства України).

Зважаючи на характер спірних правовідносин та предмет доказування у даній справі, суд дійшов висновку, що клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження підлягає задоволенню.

В силу вимог частини п'ятої статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 160, 161, 171, 243, 248, 257, 259-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача про розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, Київського обласного військового комісаріату про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії за правилами спрощеного позовного провадження, - задовольнити.

2. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею Харченко С.В. одноособово за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

3. Призначити судове засідання на 23 серпня 2018 року о 16:00 год., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.

4. Викликати для участі в засіданні учасників справи (їх представників).

5. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали надіслати на адресу Київського окружного адміністративного суду:

- розрахунок пенсії позивача на день її призначення;

- розрахунок пенсії позивача на час розгляду справи;

- належним чином засвідчені копії матеріалів пенсійної справи позивача.

6. Попередити Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області про наслідки невиконання судових рішень, передбачені частиною восьмою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України.

7. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про відкриття провадження у справі подати суду:

- заяву із запереченнями про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін;

- відзив на позовну заяву разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, якщо такі докази не надані позивачем, та документами, що підтверджують надіслання (надання) копії відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд здійснюватиме розгляд справи на підставі наявних у ній доказів. Попередити відповідачів, що відповідно до частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

8. Роз'яснити учасникам справи, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив, а відповідачі - заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається: для позивача - з моменту отримання відзиву на позовну заяву, для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив. У разі подання відповіді на відзив та заперечення до них необхідно додати:

- докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною;

- документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив, заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.

9. Звернути увагу учасників справи, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

10. Повідомити відповідачів про наявність в суді матеріалів - копії позовної заяви та доданих до неї документів, які підлягають врученню їм безпосередньо в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, каб. 617.

11. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посилання: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.

12. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання (підписання) лише з підстав порушення судом правил підсудності.

Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи через Київський окружний адміністративний суд.

Суддя Харченко С.В.