Ухвала суду № 75481403, 25.07.2018, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 липня 2018 р. Справа № 818/2111/18

Сумський окружний адміністративний суд у складі судді - Глазька С.М., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату, в якому просить:

1. Визнати протиправними:

1.1. дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо обмеження, при перерахунку, розміром "70 % від розміру грошового забезпечення", пенсії, призначеної в 2004 р. в розмірі 83 % від розміру грошового забезпечення, відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", шляхом застосування норми, введеної Законом № 1166-VII від 27.03.2014;

- виплати перерахованої пенсії не в повному обсязі та скасувати прийняті відповідачем рішення;

1.2. дії Сумського обласного військового комісаріату та Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо перерахунку пенсії відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103, а саме: перерахунку пенсії без урахування всіх видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсії, визначених в ч. 3 ст. 43 Закону: в розмірі грошового забезпечення з якого обчислюється розмір пенсії, враховано лише види грошового забезпечення, зазначені в п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 але не враховано інші, передбачені ч. 3 ст. 43 "щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством" та скасувати прийняті ними рішення.

2. Зобов'язати:

2.1. Сумський обласний військовий комісаріат надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для перерахунку пенсії позивача довідку про склад та розмір грошового забезпечення за посадою, аналогічною до посади позивача та відповідним військовим званням, вислугою років та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2018 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103 з урахуванням усіх видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців, а саме:

а) вже врахованих при перерахункові складових грошового забезпечення:

- окладу за посадою - 8640 грн.;

- окладу за військовим званням - 1480 грн.;

- відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 50 % - 4970 грн.;

б) не врахованих при перерахункові щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:

- надбавки за особливості проходження служби, встановленої п.5-1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 14910 грн.;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "цілком таємно", в розмірі 15 % посадового окладу (п. 6-6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та п. 2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414) - 1269,00 грн.;

- премії в розмірі 10% посадового окладу (п.5-2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704) - 846,00 грн.;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) всім військовослужбовцям…, в розмірі 50 % - 7455,00 грн., що разом складає 39390.00 грн.

2.2. Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області:

- провести, на підставі довідки, виданої Сумським обласним військовим комісаріатом, і відповідно з термінами, встановленими постановою Кабінету Міністрів України №103 від 21.02.2018, з 01.01.2018 перерахунок призначеної у 2004 році пенсії "за вислугу років" в обсязі 83 % від розміру грошового забезпечення, обчисленого відповідно до розмірів грошового забезпечення військовослужбовців, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та виходячи з визначених ч. 3 ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" як норми правового акту вищої юридичної сили, по відношенню до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 і постанови Кабінету Міністрів України № 103 від 21.02.2018, з урахуванням всіх "видів грошового забезпечення для обчислення розміру пенсій військовослужбовців":

а) вже врахованих при перерахункові складових грошового забезпечення:

- окладу за посадою - 8640 грн.;

- окладу за військовим званням - 1480 грн.;

- відсоткової надбавки за вислугу років в розмірі 50 % - 4970 грн.;

б) не врахованих при перерахункові щомісячних додаткових видів грошового забезпечення:

- надбавки за особливості проходження служби, встановленої п.5-1-3 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704, в розмірі 100% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років - 14910 грн.;

- надбавки за службу в умовах режимних обмежень з відомостями та їх носіями, що мають ступінь секретності "цілком таємно", в розмірі 15 % посадового окладу (п. 6-6 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 та п. 2-2 постанови Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 № 414) - 1269,00 грн.;

- премії в розмірі 10% посадового окладу (п.5-2 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704) - 846,00 грн.;

- надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби (у відсотках посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років) всім військовослужбовцям, в розмірі 50 % - 7455,00 грн., що разом складає 39390.00 грн.

3. Перераховану, у відповідності з законом пенсію, обчислену в розмірі 83 % від суми 39390,00 грн. належного розміру грошового забезпечення, нарахувати до щомісячної виплати з 01.01.2018, а згідно з ч. 6 ст. 5 КАС України, на відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - суб'єкта владних повноважень, стягнути з нього та виплатити позивачу з урахуванням фактично виплачених сум за весь минулий період та виплачувати надалі, з урахуванням вимог ст. 52 Закону, в розмірі 100 % від обчисленого розміру перерахованої пенсії та без будь-яких обмежень.

4. Зобов'язати відповідачів, як суб'єктів владних повноважень, не на користь яких ухвалено судове рішення, подати, у встановлений судом строк, звіт про виконання судового рішення.

10.07.2018 та 19.07.2018 відповідачами по справі надано відзив на позовну заяву та заперечення.

16.07.2018 позивач подав відповідь на відзив.

Відповідно до ч. 5 ст. 262 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

За результатами розгляду поданого відповідачем відзиву на позовну заяву та поданої позивачем відповіді на відзив, суд дійшов висновку про неможливість ухвалення законного та обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику учасників справи.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 12, 257, 262 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Призначити судове засідання по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, Сумського обласного військового комісаріату про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії в порядку спрощеного провадження з повідомленням сторін на "18" вересня 2018 р. о 11:00 год. у приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159, зал. 204.

2. У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

3. Копію даної ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

4. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя С.М. Глазько