Ухвала суду № 75481163, 24.07.2018, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

24 липня 2018 року Справа №0440/5473/18 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 50065) до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України (вул. Федора Ернста, буд. 3, м. Київ, 03048) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, -

встановив:

1. 19 липня 2018 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства ОСОБА_2 до Департаменту патрульної поліції Національної поліції України, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправним переміщення на посаду, нижчу ніж та, на якій перебував позивач;

- визнати протиправним та скасувати наказ, яким ОСОБА_2 переміщено на посаду нижчу, ніж та, на якій він перебував;

- поновити ОСОБА_2 на посаді командира батальйону.

2. Позивач звернувся із адміністративним позовом, оскільки вважає, що його було незаконно понижено на посаді.

3. Адміністративний позов відповідає вимогам встановленим статтями 160 та 161 Кодексу адміністративного судочинства України, спір підсудний Дніпропетровському окружному адміністративному суду та підлягає розгляду за правилами спрощеного провадження згідно частини другої статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. У позовній заяві позивачем вказана третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції.

5. Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.

6. З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості третьої особи, на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції, оскільки рішення у цій справі може вплинути на його права та обов'язки.

7. Позивачем надано клопотання про витребування доказів судом.

8. Суд вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів частково, оскільки, Положення про Департамент патрульної поліції (затверджений наказом Національної поліції від 06.11.2015 року № 73 у редакції наказу Національної поліції від 31.10.2016 року №1114 знаходиться у загальному доступі.

9. Керуючись статтями 49, 160, 161, 171, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

10. Прийняти адміністративний позов до розгляду та відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №0440/5473/18.

11. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Полк патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції (вул. Волгоградська, буд. 11, м. Кривий Ріг, Дніпропетровська область, 50069).

12. У зв'язку із перебуванням головуючого судді по справі Верба І.О. у відрядженні з 30 липня 2018 року по 31 серпня 2018 року включно для роботи в Національній школі суддів України (наказ №497-к від 09.07.2018 року), призначити справу до розгляду за правилами спрощеного провадження у судовому засіданні 03 вересня 2018 року об 11:00 Засідання відбудеться у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду за адресою: 49005, м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5, зала судових засідань №3.

13. Встановити Департаменту патрульної поліції Національної поліції України 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання відзиву на адміністративний позов із доказами його обґрунтування з одночасним надісланням його копії іншим учасникам справи та долученням до відзиву доказів направлення його копій учасникам справи.

14. Суд зазначає, що відзив на адміністративний позов повинен відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

15. Копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

16. Відповідно до положень частини 6 статті 162 та частини 2 статті 175 Кодексу адміністративного судочинства Україниу разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами справи.

17. Клопотання позивача про витребування доказів судом - задовольнити частково.

18. Витребувати від Департаменту патрульної полії Національної поліції України оригінали або належним чином засвідчені копії:

- положення про Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції в редакції Наказу від 29.12.2017 року №6458 Департаменту патрульної поліції;

- положення про Полк патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;

- наказу Департаменту патрульної поліції про затвердження посадових інструкцій посадових осіб Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції від 13.03.2017 року №1223;

- наказу Національної поліції «Про організаційно-штатні зміни в національній поліції» від 25.04.2018 року №420;

- штатного розпису (чи інший за назвою документ зазначеного змісту) Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції;

- штатного розпису (чи інший за назвою документ зазначеного змісту) полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;

- додатку №5 до наказу Департаменту патрульної поліції від 03.10.2017 року №5192 Граничні розміри грошового забезпечення поліцейських та заробітної плати державних службовців та цивільного персоналу Управлінь патрульної поліції в містах з населенням меншу 1 млн. чоловік;

- грошового атестату ОСОБА_2 на посаді командира батальйону Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції;

- грошового атестату ОСОБА_2 на посаді командира роти полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції;

- попередження ОСОБА_2, що у зв'язку зі зміною в організаційній структурі поліції, структурних підрозділах Департаменту патрульної поліції, а також на виконання наказу Національної поліції України від 25.04.2018 року №420 «Про організаційно-штатні зміни в Національній поліції» його попереджено про можливе звільнення зі служби в поліції із 25.06.2018 року згідно статті 77 (у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) Закону України «Про Національну поліцію», оголошене т.в.о. начальника Управління патрульної поліції в місті Кривому Розі Департаменту патрульної поліції лейтенантом поліції Гладчук Д.І;

- інформацію про наявні вакантні посади управління полку, посади командирів батальйону, заступників командира батальйону, командирів роти патрульної поліції у Полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції станом із 25.05.2018 року по цей час, коли і ким саме ці посади були заповнені, та вакантні посади (в тому числі на які призначені тимчасово виконуючі обов'язки) командирів батальйону у Департаменті патрульної поліції із 25.05.2018 року по цей час;

- відомостей, які саме більш високі кваліфікацію та досягненнями у службовій діяльності, а також яке саме переважне право згідно законодавства мають особи залишені на посаді командира батальйону Полку патрульної поліції в місті Кривому Розі Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції на цей час;

- особової справи позивача, у тому числі: наказу про прийняття на службу, матеріали атестації, документи щодо проходження служби;

- оскаржуваний наказ, яким позивача переміщено на посаду, нижчу ніж та, на якій він перебував.

19. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

20. Витребувані судом докази надати до 20 серпня 2018 року включно.

21. Встановити Полку патрульної поліції в місті Кривий Ріг Управління патрульної поліції в Дніпропетровській області Департаменту патрульної поліції 15-денний строк, з дня отримання копії цієї ухвали, для подання пояснень на адміністративний позов.

22. Суд зазначає, що пояснення на адміністративний позов повинні відповідати вимогам частини другої-четвертої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України.

23. Встановити позивачу 5-денний строк, з дня отримання копії відзиву на позовну заяву, для подання відповіді на відзив з одночасним надісланням її копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення її копії учасникам справи.

24 Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

25 Встановити відповідачу 5-денний строк, з дня отримання копії відповіді на відзив, для подання заперечень з одночасним надісланням їх копії іншим учасникам справи та долученням доказів направлення їх копій учасникам справи.

26. аперечення повинні відповідати вимогам статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України, а додані докази статтям 94 та 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

27. Заяви з процесуальних питань мають відповідати статтям 166-167 Кодексу адміністративного судочинства України.

28. Справа розглядатиметься одноособово. Головуючий суддя Верба І.О.

29. Учасники справи можуть отримати інформацію по адміністративній справі за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud0470/

30 Копію ухвали та повістки про виклик до суду надіслати особам, які беруть участь у справі.

31. Копію позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу та третій особі.

32. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України у разі порушення правил підсудності.

33. До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи рішення суду оскаржується до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя І.О. Верба