Рішення № 75474991, 11.07.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.07.2018м. ДніпроСправа № 904/1412/18

Господарський суд Дніпропетровської області у складі судді Петренко Н.Е. за участю секретаря судового засідання Сироти М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку загального провадження справу

за позовом Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ", м. Кривий Ріг

до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг", м. Кривий Ріг

про стягнення заборгованості в сумі 298 412,93 грн., суми 3% річних у розмірі 13 882,33 грн., суми інфляційних у розмірі 74 991,16 грн. та витрат у справі у розмірі 5 809,30 грн.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, довіреність № 17 від 10.01.2018;

від відповідача: ОСОБА_2, довіреність №14-165юр. від 08.05.2018.

СУТЬ СПОРУ:

Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (далі - позивач) звернулося до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості в сумі 298 412,93 грн., суми 3% річних у розмірі 13 882,33 грн., суми інфляційних у розмірі 74 991,16 грн. та витрат у справі у розмірі 5 809,30 грн.

Ухвалою суду від 10.04.2018 відкрито провадження у справі, розгляд справи ухвалено здійснювати за правилами загального позовного провадження, підготовче судове засідання призначено на 10.05.2018.

27.04.2018 від відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву.

10.05.2018 від позивача надійшла відповідь на відзив.

10.05.2018 відповідач надав суду копії актів відбору проб стічних вод.

Ухвалою суду від 10.05.2018 підготовче засідання відкладено на 24.05.2018.

16.05.2018 від відповідача надійшли заперечення на відповідь на відзив.

24.05.2018 у судовому засіданні відповідач надав суду документи:

- копію ОСОБА_2 на витрати і скидання стічних вод за травень 2016 року від 25.05.2016;

- копія рахунку № 1174/1721п від 31.05.2016;

- копія графіку роботи №042 персоналу ПАТ "АрселорМіталл Кривий Ріг";

- копія довіреності № 14-165юр. від 08.05.2018.

Ухвалою суду від 24.05.2018 відкладено підготовче судове засідання на 07.06.2018.

04.06.2018 від відповідача надійшла заява про долучення наступних документів:

- копії листа № 73-1536 від 26.11.2012;

- копії накладної кореспонденції;

- копії супровідного листа підприємства зв'язку АТ "ДХЛ Інтернешнл Україна".

Ухвалою суду від 07.06.2018 підготовче судове засідання відкладено на 21.06.2018.

20.06.2018 від позивача до суду надійшли письмові пояснення, а також наступні документи:

- посадова інструкція техніка відділу контролю за скидами стічних вод;

- посадова інструкція начальника відділу;

- наказ директора;

- Правила приймання стічних вод.

Ухвалою суду від 21.06.2018 закрито підготовче провадження у справі, розгляд справи по суті призначено на 11.07.2018.

11.07.2018 у судовому засідання повноважний представник позивача підтримав позовні вимоги, просив суд їх задовольнити в повному обсязі.

Повноважний представник відповідача не визнав позовні вимоги, просив суд відмовити у задоволенні позову.

У судовому засіданні 11.07.2018 проголошено вступну та резолютивну частини рішення відповідно до ч. 1 ст. 240 Господарського процесуального кодексу України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши доводи повноважних представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що між комунальним підприємством «Кривбасводоканал» та Публічним акціонерним товариством «АрселорМіттал Кривий Ріг» було укладено Договір №624/132 про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення від 29.12.2011/10.01.2012, термін дії якого, згідно пункту 10.2 договору, продовжується на наступний рік, якщо за місяць до закінчення терміну дії жоден із сторін не заявить про намір його розірвати або внести до нього зміни.

Відносини між сторонами врегульовані Договором, основними законами та Правилами користування системами центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила №190).

Згідно норм чинного законодавства водокористувачі зобов'язані не допускати порушення прав, наданих іншим водокористувачам, а також заподіяння шкоди господарським об'єктам та об'єктам навколишнього природного середовища; дотримувати встановлених нормативів гранично допустимого скидання забруднюючих речовин та встановлених лімітів забору води, лімітів використання води та лімітів скидання забруднюючих речовин, а також санітарних та інших вимог щодо впорядкування своєї території (ч. 1 ст. 44 Водного кодексу України), а також не перешкоджати здійсненню контролю за технічним станом інженерного обладнання в приміщеннях; своєчасно вносити плату за використану питну воду відповідно до встановлених тарифів на послуги централізованого водопостачання і водовідведення; забезпечувати безперешкодний доступ відповідальних представників підприємств питного водопостачання до власних водопровідних мереж та обладнання для контролю за рівнем споживання питної води, а також для виконання відключення і обмеження споживання відповідно до встановленого порядку. В разі перешкоди у доступі зазначених представників до водопровідних мереж та обладнання споживача посадові особи такого споживача несуть відповідальність відповідно до закону (ст. 22 Закону України «Про питну виду, питне водопостачання та водовідведення»).

Згідно з п. 1.4 Правил № 190, Споживачі зобов'язані дотримуватися Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 № 76, тримати в належному технічному стані внутрішньобудинкові, дворові і внутрішньоквартальні мережі, споруди і пристрої, що перебувають у них на балансі.

Пунктом 13.2. Правил № 190, передбачено, що колодязі, встановлені на мережах водовідведення, що належать споживачам, мають бути завжди доступні для огляду, вільні від завалів ґрунтом, будівельним сміттям тощо. Забороняється залишати колодязі з нещільно причиненими, розбитими або зсунутими з нього люками, отворами в стінках колодязів. Узимку споживачі зобов'язані очищати ляди колодязів від снігу та льоду. Місце розміщення колодязів має бути позначене спеціальними табличками із зазначенням відстані до колодязя в метрах. У разі пропажі або поломки ляд колодязів споживачі повинні придбати нові.

Згідно Преамбули та п. 1.4. Правил №190 Позивач зобов'язаний дотримуватися вимог нормативно-правових актів у сфері житлово-комунальних послуг.

Основним нормативно-правовим актом, що регулює відносини сторін щодо якості, кількості та режиму скиду стічних вод чинні на момент виникнення спірних правовідносин є «Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктах України», затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37 (далі - Правила № 37) та «Правила приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу», затверджених Рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 зі змінами, внесеними згідно з рішеннями Криворізької міської ради № 3649 від 23.11.2005 та № 276 від 30.03.2011 № 2202 (далі - Правила № 2202).

Відповідно до п.2.1. Правил № 37 водоканали мають право, зокрема контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно з п.2.4. Правил № 37 підприємства зобов'язані, зокрема, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 7.8. Правил № 37 встановлено, що з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

При цьому згідно з п.7.4. Правил № 37 підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. Порядок та періодичність відбору контрольних проб визначається у місцевих Правилах приймання.

Підпунктами 4 та 5 пункту 5.2. Договору, врегульовано зобов'язання споживача допускати представників «Кривбасводоканалу» на свою територію для здійснення контролю за технічним станом водопровідних, каналізаційних мереж та обладнання, а також забезпечити можливість проведення у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Листом вих. № 1690 від 30.05.2016 позивачем повідомлено відповідача про необхідність забезпечення працівникам КП «Кривбасводоканал» можливістю відібрати проби стічних вод у контрольному колодязі КК-3 (вул. Переяславська).

31.05.2016 уповноваженими представниками позивача з метою здійснення контролю за якістю стічних вод, що надходять у комунальну каналізаційну мережу міста, в каналізаційному випуску № КК-3, згідно акту розподілу балансової приналежності мереж водовідведення та експлуатаційної відповідальності сторін від 25.10.2012 за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Переяславська не було здійснено відбір проб стічних вод, у зв'язку з неявкою представника споживача протягом 30 хвилин з моменту повідомлення про прибуття представників КП «Кривбасводоканал», про що складено відповідний акт №б/н від 31.05.2016.

Пунктом 7.9. Правил № 37 та п. 6.10 Правил № 2202 передбачено, при відмові Підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію Підприємства (більш ніж 30 хвилин після його усного повідомлення про прибуття), створює перешкоди у відборі проб з боку представників Підприємства або зволікає з оформленням перепустки представникам Водоканалу на територію підприємства, Водоканал виставляє Підприємству (Абоненту) рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення.

Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» здійснено рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К = 5 за розрахунковий місяць травень 2016 року, у якому відбулося порушення, що склав 298 412,93 грн.

Пунктом 4.2. Договору передбачено, що розрахунки за надані послуги водопостачання та водовідведення здійснюється позивачем у грошовій формі протягом десяти банківських днів після пред'явлення платіжного доручення, рахунку або квитанції.

Відповідачем не виконані умови договору щодо здійснення оплати виставленого рахунку № 86 від 16.08.2016 у розмірі 298 412,93 грн.

Результатом невиконання відповідачем своїх зобов'язань по своєчасному та у повному обсязі внесенні платежів за спожиті послуги є утворення заборгованості, яка станом на 26.03.2018 складає 298 412,93 грн.

Відповідач скористався наданим йому правом на судовий захист, надав суду відзив на позов, у якому вказав, що позовні вимоги не визнає в повному обсязі у зв'язку з наступним.

Як вказав відповідач, правовідносини пов'язані з порядком відбору проб та підписання актів відбору проб стічних вод врегульовано Правилами приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затверджених рішенням міської ради XX сесії XXIV скликання від 29.09.2004 № 2202 (далі - Правила №2202).

Як передбачено пунктами 5.5, 5.15 Правил №2202, представник Абонента має право бути присутнім при контрольному аналізі проб стічних вод свого підприємства. Акт відбору проб і інші документи, підготовлені Водоканалом, підписуються однією стороною у таких випадках:

- якщо представник Абонента не з'явився до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту усного повідомлення про прибуття представників Водоканалу;

- якщо Абонент не дав згоди або перешкоджає в обстеженні підприємства;

- якщо Абонент відмовився від підписання ОСОБА_2 відбору проб стічних вод.

У цих випадках один примірник замовленим листом відправляється абоненту, а копія в Криворізьку регіональну державну екологічну інспекцію.

У випадку, коли представник Абонента не з'являється до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту усного повідомлення про прибуття представників Водоканалу, або Абонент не дає згоди на обстеження підприємства та відбір проб, зволікає з оформленням перепустки представникам Водоканалу на територію підприємства, Водоканал виставляє Абоненту рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.

КП «Кривбасводоканал», порушуючи вищевказані вимоги, направило вимогу про прибуття до місця відбору проб 31.05.2016 не усно, а шляхом направлення ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» листа №1690 від 30.05.2016 засобами електронного зв'язку (електронний лист), про що зазначено в претензії позивача №3649 від 21.09.2016.

Але ні Договором, ні Правилами №2202 не передбачено про можливість надсилання вищезазначеної вимоги про планований відбір проб в письмовому вигляді. Також в Договорі сторони не визначали електронних адрес, за якими можливе офіційне листування в межах Договору.

Разом з тим ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» не змогло забезпечити явку своїх представників в обумовлений позивачем час для відбору проб, бо навіть електронний лист КП «Кривбасводоканал» №1690 від 30.05.2016, в якому зазначено: «прошу направити відповідальних осіб 31.05.2016 на 04:20 год. до контрольних колодязів КК-3 ... для проведення відбору проб та підписання актів відбору проб стічних вод», був отриманий ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» о 04:18 год. 31.05.2016 електронною поштою.

У зв’язку з цим відповідач вважає, що зазначені у позовній заяві вимоги є безпідставними та суперечать нормам Договору та Правилам приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу, затверджених рішенням міської ради XX сесії XXIV скликання від 29.09.2004 №2202, а тому задоволенню не підлягають.

У свою чергу позивач надав суду відповідь на відзив, у якій послався на п.2.1. Правил №37, згідно яких водоканали мають право, зокрема, контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

При цьому згідно з п. 7.4. Правил № 37 підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу.

Пунктом 5.5. місцевих Правил № 2202, визначено, абонент повинен забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Відбір проб проводиться в будь-який час доби без попереднього повідомлення Абонента (п. 5.10. місцевих Правил № 2202).

Підпунктами 4 та 5 пункту 5.2. Договору, врегульовано зобов'язання споживача допускати представників «Кривбасводоканалу» на свою територію для здійснення контролю за технічним станом водопровідних, каналізаційних мереж та обладнання, а також забезпечити можливість проведення у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та присутність свого представника.

Позивач вказує, що керуючись даними нормативними актами та з письмовим повідомленням абонента, що не заборонено жодним нормативним актом у сфері водопостачання та водовідведення, представники позивача прибули за адресою: м. Кривий Ріг, вул. Переяславська, але представники абонента не з'явилися до контрольного колодязя протягом 30 хв. з моменту повідомлення про прибуття представників КП «Кривбасводоканал».

Пунктом 7.9. Правил №37 та п. 6.10 Правил №2202 передбачено, при відмові Підприємства виділити відповідальну особу для відбору проб, зволіканні з допуском представника Водоканалу на територію Підприємства (більш ніж 30 хвилин після його усного повідомлення про прибуття), створює перешкоди у відборі проб з боку представників Підприємства або зволікає з оформленням перепустки представникам Водоканалу на територію підприємства, Водоканал виставляє Підприємству (Абоненту) рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинене дане порушення.

Комунальним підприємством «Кривбасводоканал» здійснено рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності К = 5 за розрахунковий місяць травень 2016 року, у якому відбулося порушення, що склав 298 412,93 грн.

Рахунок №86 від 16.08.2016 на суму 298 412,93 грн. не визнаний у передбаченому законом порядку неправильними або не чинними, а тому підлягав обов'язковій сплаті відповідачем.

Відповідачем надано суду заперечення на відповідь на відзив на позов, у якому він вказав, що з боку відповідача не було допущено відповідних порушень, обґрунтування яких наводиться у позовній заяві, позивачем належним чином не доведено факту вчинення з боку ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відповідного правопорушення стосовно відбору проб стічних вод 31.05.2016 та неправомірно застосовуються відповідні міри відповідальності.

При цьому відповідач послався на наступне:

1) Позивачем в позовній заяві та відповіді на відзив не зазначається про способи доставки і підтвердження належного отримання повідомлення відповідачем - ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» про відбір проб та підписання актів відбору проб стічних вод, як це було передбачено на той час Правилами №2202.

За п.п. 5.5, 5.8 згаданих Правил №2202 позивачем було порушено право ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» як Абонента мереж щодо забезпечення присутності свого представника(ів) при контрольному аналізі проб стічних вод.

Працівниками КП «Кривбасводоканал» за участі представників ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» 22.03.2016, 12.05.2016 вже здійснювався відбір проб у цих самих контрольних колодязях К (вул. Орджонікідзе) і КК-3 (вул. Переяславська) та підписання актів відбору проб стічних вод відповідно.

Результати аналізів стічних вод Абонента вважаються дійсними до повторного відбору проб, але не більше 2 місяців, і поширюються на весь об'єм стічних вод Абонента за цей період, (п. 5.13 Правил №2202).

Тобто, позивач менш ніж через три тижні мав намір з незрозумілих причин (у повідомленні КП «Кривбасводоканал» від 30.05.2016 не зазначено конкретних причин) здійснити відбір проб на тих самих об'єктах та без належного повідомлення про це відповідача.

2) Позивач не мав права складати та підписувати ОСОБА_2 відбору проб і інші документи, підготовлені ним в односторонньому порядку без дотримання приписів, визначених п.5.15 Правил № 2202 (в частині наявності умов за яких він може складатися та підписуватися односторонньо).

Оскільки КП «Кривбасводоканал» у власній претензії №3649 від 21.09.2016 зазначає про направлення ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» відповідного листа №1690 від 30.05.2016 засобами електронного зв'язку, в саме електронним листом, спрямованим на адресу приймальні підприємства вночі 31.05.2016, то зі свого боку позивач також мав переконатися про отримання вказаного електронного документа адресатом, адже електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові відповідного повідомлення в електронній формі.

3) КП «Кривбасводоканал» мало також дотримуватися п. 7.9 чинних на той час Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджені Наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37 щодо можливості виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень лише у наступних випадках:

- відмови підприємства відповідача виділити відповідальну особу для відбору проб;

- зволіканні з допуском представника водоканалу на територію підприємства відповідача (більш, ніж 30 хвилин після його прибуття);

- створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства відповідача.

На момент ймовірного прибуття 31.05.2016 представників КП «Кривбасводоканал» до контрольних колодязів К (вул. Орджонікідзе) і КК-3 (вул. Переяславська) не виникало жодної з вище перелічених обставин, оскільки відповідні служби ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» не були та не могли на той час бути обізнані про вказану ситуацію.

Дослідивши наявні матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню у зв'язку з наступним.

Закон України «Про питну воду, питне водопостачання і водовідведення» визначає правові, економічні та організаційні засади функціонування системи питного водопостачання, спрямовані на гарантоване забезпечення населення якісною та безпечною для здоров'я людини питною водою.

Згідно ст. 3 Закону України «Про питну воду, питне водопостачання і водовідведення» законодавство у сфері питної води та питного водопостачання складається з Водного кодексу України, Кодексу України про надра, законів України «Про охорону навколишнього природного середовища», «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення», цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у цій сфері.

Відносини між сторонами врегульовані Договором, основними законами та Правилами користування системами центрального комунального водопостачання та водовідведення в населених пунктах України, затверджених наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 27.06.2008 № 190 (далі - Правила №190).

Основним нормативно-правовим актом, що регулює відносини сторін щодо якості, кількості та режиму скиду стічних вод чинні на момент виникнення спірних правовідносин є «Правила приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктах України», затверджених Державним комітетом будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 № 37 (далі - Правила № 37) та «Правила приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу», затверджених Рішенням Криворізької міської ради від 29.09.2004 зі змінами, внесеними згідно з рішеннями Криворізької міської ради № 3649 від 23.11.2005 та № 276 від 30.03.2011 № 2202 (далі - Правила № 2202).

Згідно з п. 1.4 Правил № 190, Споживачі зобов'язані дотримуватися Правил утримання житлових будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Держжитлокомунгоспу від 17.05.2005 № 76, тримати в належному технічному стані внутрішньобудинкові, дворові і внутрішньоквартальні мережі, споруди і пристрої, що перебувають у них на балансі.

Відповідно до п.2.1. Правил № 37 водоканали мають право, зокрема контролювати якість, кількість та режим скиду стічних вод Підприємств; пред'являти Підприємствам у встановленому порядку рахунки за скид понаднормативних забруднень із застосуванням коефіцієнта кратності, який враховує рівень небезпеки скинутих забруднень, при порушенні як цих Правил, так і місцевих Правил приймання; здійснювати раптовий (у будь-яку годину доби), не погоджений з Підприємством заздалегідь, відбір проб для контролю за якістю стічних вод, що скидаються. Порядок та періодичність відбору проб визначаються в місцевих Правилах приймання.

Згідно з п.2.4. Правил № 37 підприємства зобов'язані, зокрема, виконувати в повному обсязі вимоги цих Правил, місцевих Правил приймання та договору на послуги водовідведення, своєчасно оплачувати рахунки Водоканалу за надані послуги; дотримуватись установлених Водоканалом кількісних та якісних показників стічних вод на каналізаційних випусках Підприємства; оплачувати рахунки за скид понаднормативних забруднень при порушенні встановлених показників.

Пунктом 7.8. Правил № 37 встановлено, що з метою контролю якості стічних вод Підприємств Водоканал здійснює відбір разових проб. Виявлені в цих пробах перевищення ДК забруднюючих речовин у стічних водах є підставою для нарахування плати за скид понаднормативних забруднень. Відбір контрольних проб стічних вод Підприємств виконується уповноваженими представниками Водоканалу, що фіксується у спеціальному журналі або акті, який підписують як представники Водоканалу, так і представник Підприємства-абонента.

При цьому згідно з п.7.4. Правил № 37 підприємства, які скидають стічні води до міської каналізації, повинні забезпечити можливість проведення Водоканалом у будь-який час доби контролю за скидом стічних вод, включаючи надання необхідних відомостей та експлуатаційного персоналу. Порядок та періодичність відбору контрольних проб визначається у місцевих Правилах приймання.

Згідно до п. 1.6 Правил № 2202 передбачено, що Правила приймання стічних вод у комунальну каналізаційну мережу м. Кривого Рогу є обов'язковими для Абонентів усіх видів власності, що відводять стічні води в комунальну мережу міста.

Відповідно до пункту 5.1 Правил № 2202, Водоканал здійснює постійний контроль за кількістю та якістю стічних вод, що надходять у комунальну каналізаційну мережу від усіх Абонентів.

Пунктами 5.5, 5.15 Правил №2202 передбачено, що представник Абонента має право бути присутнім при контрольному аналізі проб стічних вод свого підприємства. Акт відбору проб і інші документи, підготовлені Водоканалом, підписуються однією стороною у таких випадках:

- якщо представник Абонента не з'явився до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту усного повідомлення про прибуття представників Водоканалу;

- якщо Абонент не дав згоди або перешкоджає в обстеженні підприємства;

- якщо Абонент відмовився від підписання ОСОБА_2 відбору проб стічних вод.

У цих випадках один примірник замовленим листом відправляється абоненту, а копія в Криворізьку регіональну державну екологічну інспекцію.

У випадку, коли представник Абонента не з'являється до місця відбору проб протягом 30 хвилин з моменту усного повідомлення про прибуття представників Водоканалу, або Абонент не дає згоди на обстеження підприємства та відбір проб, зволікає з оформленням перепустки представникам Водоканалу на територію підприємства, Водоканал виставляє Абоненту рахунок за понаднормативний скид забруднень з коефіцієнтом кратності = 5 за розрахунковий місяць, у якому було вчинено це порушення.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 29.11.2011 між позивачем та відповідачем було укладено Договір № 624/132 про надання послуг з централізованого постачання питної води і водовідведення (далі - Договір) (а.с.14-23).

На виконання умов вказаного Договору та з метою здійснення відбору проб стічних вод позивачем 31.05.2016 о 04.18 год. направлено на електронну пошту відповідача лист №1690 від 30.05.2016 про прибуття до місця відбору проб 31.05.2016 о 04:20 год.

Про направлення саме електронного листа на адресу відповідача позивач підтвердив і у своїй претензії № 3649 від 21.09.2016 (а.с.34), що була направлена на адресу відповідача, де зазначив про направлення ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» листа №1690 від 30.05.2016 засобами електронного зв'язку, а саме електронним листом, який був направлений на адресу приймальні 31.05.2016.

Проте позивач не переконався про отримання вказаного електронного документа адресатом, адже електронний документ вважається одержаним адресатом з часу надходження авторові відповідного повідомлення в електронній формі. Якщо попередньою домовленістю між суб'єктами електронного документообігу не визначено порядок підтвердження факту одержання електронного документа, таке підтвердження може бути здійснено в будь-якому порядку автоматизованим чи іншим способом в електронній формі або у формі документа на папері. Зазначене підтвердження повинно містити дані про факт і час одержання електронного документа та про відправника цього підтвердження. У разі ненадходження до автора підтвердження про факт одержання цього електронного документа вважається, що електронний документ не одержано адресатом.

Відповідач не зміг забезпечити явку своїх представників в обумовлений позивачем час для відбору проб, оскільки електронний лист КП «Кривбасводоканал» №1690 від 30.05.2016, в якому зазначено: «прошу направити відповідальних осіб 31.05.2016 на 04:20 год. до контрольних колодязів КК-3 ... для проведення відбору проб та підписання актів відбору проб стічних вод», надійшов на електронну адресу ПАТ «АрселорМіттал Кривий Ріг» о 04:18 год. 31.05.2016, що підтверджується роздрукованим витягом зі сторінки електронної пошти ПАТ "ОСОБА_3 Кривий Ріг" (а.с.42). В той час як позивач, не пересвідчившись чи отримав відповідач його електронний лист, вже о 04:20 год. 31.05.2016 в односторонньому порядку склав ОСОБА_2 відбору стічних вод (а.с.30-31).

Також, як вбачається із Графіку роботи № 042 (однозмінного з двома вихідними днями в суботу і неділю) персоналу ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" на 2016 рік (а.с.78) початок робочого дня 31.05.2016 для працівників служб і управлінь підприємств починався з 8:00 годин. Тобто працівник, відповідальний за приймання електронної пошти, не мав змоги о 04:18 годині негайно перевірити електронну скриньку та отримати лист позивача.

До того ж 12.11.2012 листом № 73-1536 відповідачем було надано позивачу необхідні документи для укладення договору про надання послуг по централізованому водовідведенню стічних вод, де зазначені всі контакти відповідальних осіб підрозділів. Вказане підтверджується наявним у матеріалах справи листом № 73-1536 від 12.11.2012 (а.с.90).

Тобто позивач за необхідності мав змогу зв'язатися із вказаними відповідачем особами, проте також не зробив цього.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем не було дотримано процедури повідомлення абонента (відповідача) про відбір стічних вод, що у свою чергу унеможливило його присутність на місці відбору протягом 30 хвилин, як того вимагає п. 5.15 Правил № 2202. Тому ОСОБА_2 відбору проб стічних вод від 31.05.2018 складено представниками КП "Водоканал" з порушенням Правил № 2202 та не може бути підставою для стягнення з відповідача плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин у комунальну каналізаційну мережу.

Згідно п. 7.9 чинних на той час Правил приймання стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених Наказом Держбуду України від 19.02.2002 № 37 щодо можливості виставлення рахунку за понаднормативний скид забруднень лише у наступних випадках:

- відмови підприємства відповідача виділити відповідальну особу для відбору проб;

- зволіканні з допуском представника водоканалу на територію підприємства відповідача (більш, ніж 30 хвилин після його прибуття);

- створенні перешкод у відборі проб з боку представників підприємства відповідача.

Як вказав відповідач, станом на 31.05.2016 не виникало жодної з вище перелічених обставин. Позивач протилежного суду не довів.

Як встановлено судом та підтверджується актами відбору проб стічних вод від 22.03.2016 (а.с.53-55) та від 12.05.2016 (а.с.56-57), плановий відбір стічних вод з контрольних колодязів відповідача представниками позивача вже здійснювався 22.03.2016 та 12.05.2016.

Відповідно до п. 5.13 Правил № 2202 результати аналізів стічних вод Абонента вважаються дійсними до повторного відбору проб, але не більше 2 місяців, і поширюються на весь об'єм стічних вод Абонента за цей період.

Позаплановий контроль стічних вод Абонентів здійснюється:

- при аварійних (залпових) скидах забруднюючих речовин;

- при перевищенні Абонентом затверджених ДК стічних вод, зафіксованих при попередньому контролі;

- на прохання Абонента (п. 5.12. Правил № 2202).

Будь-яких підтверджень щодо необхідності здійснення відбору стічних вод 31.05.2016 позивачем суду не надано, що вказує на безпідставність проведення вказаного відбору проб стічних вод представниками позивача 31.05.2016.

Також щодо ціни позову, суд вважає безпідставним застосування позивачем в розрахунках ціни позову поняття - обсяг скинутих стічних вод, скинутих гірничим департаментом ПАТ "АрселорМіттал Кривий Ріг" через контрольний колодязь КК-3 за травень 2016 року, оскільки розрахунок має здійснюватись за весь гірничий департамент, тоді як позивачем здійснено лише через контрольний колодязь КК-3. Вказане підтверджується наявними у матеріалах справи ОСОБА_2 на витрати і скидання стічних вод за травень 2016 року від 25.05.2016 та Рахунком № 1174/1721п від 31.05.2016, виставленого позивачем на підставі ОСОБА_2 на витрати і скидання стічних вод за травень 2016 року (а.с.76-77). Тому наданий позивачем розрахунок є невірним.

У зв'язку з усім вищевикладеним, суд приходить до висновку про відсутність підстав для стягнення з відповідача на користь позивача плати за понаднормативний скид забруднюючих речовин у комунальну каналізаційну мережу. А тому у задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст. 129 Господарського процесуального кодексу України, витрати у справі покладаються на позивача.

На підставі вищезазначеного, керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Комунального підприємства "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6А, код ЄДРПОУ 03341316) до Публічного акціонерного товариства "АрселорМіттал Кривий Ріг" (50095, м. Кривий Ріг, вул. Орджонікідзе, 1, код ЄДРПОУ 24432974) про стягнення заборгованості в сумі 298 412,93 грн., суми 3% річних у розмірі 13 882,33 грн., суми інфляційних у розмірі 74 991,16 грн. - відмовити повністю.

Судові витрати по справі покласти на позивача - Комунальне підприємство "КРИВБАСВОДОКАНАЛ" (50027, м. Кривий Ріг, вул. Єсеніна, 6А, код ЄДРПОУ 03341316).

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення подається протягом двадцяти днів з дня складення повного тексту рішення. Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через Господарський суд Дніпропетровської області.

Відповідно до п.17.5 Розділу ХІ Перехідних положень ГПК України, до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.

Повний текст рішення складено 23.07.2018

Суддя ОСОБА_4