Рішення № 75474981, 12.07.2018, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49600

E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.07.2018м. ДніпроСправа № 904/1913/18 Суддя Господарського суду Дніпропетровської області Татарчук В.О., при секретарі судового засідання Нечепоренко Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (м. Дніпро)

до комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (м. Дніпро)

про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 30641,21грн

Представники:

від позивача: ОСОБА_1, дов. №832 від 21.05.2018

від відповідача: ОСОБА_2, дов. №20 від 15.01.2018

Суть спору:

Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» звернулось з позовом до комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 30641,21грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наявністю заборгованості відповідача за спожиту електричну енергію згідно з актом № 102535 від 12.04.2016 про порушення споживачем Правил користування електричною енергією та/або умов договору. Перевіркою встановлені порушення п.п. 3.3, 3.31, 6.40 наведених Правил і згідно з розрахунком вартість спожитої електроенергії становить 30641,21грн.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 10.05.2018 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області від 29.05.2018 було замінено позивача публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго» на його правонаступника - акціонерне товариство «ДТЕК Дніпровські електромережі».

Відповідач заперечує проти позову, посилаючись на те, що:

- нарахування спірної суми є неправомірним, оскільки до позовної заяви додано копію протоколу засідання комісії № 7-29 від 20.07.2017, в якому зазначена інша адреса – вул. Софії Ковалевської 82Б (1 під’їзд), а не адреса за якою здійснювалась перевірка;

- розрахунок № 102535 від 12.04.2016 також містить вказівку на адресу вул. Софії Ковалевської 82Б (1 під’їзд);

- в ніч з 06.02.2016 на 07.02.2016 у будинку, розташованому по вул. Калинова, 82Б, невідомими було викрадено прилад обліку електроенергії, про що повідомлено ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго»;

- розрахунок по акту про порушення ПКЕЕ № 102535 від 12.04.2016, за період з 04.12.2015 по 12.04.2016 здійснено неправильно;

- з урахуванням положень п. 6.20 ПКЕЕ, нарахування повинні бути проведені саме у відповідності до положень цього пункту ПКЕЕ, за фактичним середньодобовим споживанням розрахункового періоду, який передував порушенню обліку електроенергії, з моменту порушення обліку і до моменту відновлення обліку електроенергії;

- позивачем не надано доказів застосування до відповідача чи його посадових осіб заходів адміністративної чи кримінальної відповідальності;

- в діях відповідача немає складу господарського, адміністративного чи кримінального правопорушення, як підстави для застосування господарської відповідальності у вигляді відшкодування збитків.

В судовому засіданні 12.07.2018 були оголошені вступна та резолютивна частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд –

встановив:

22.11.2002 між відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго» та комунальним виробничим житловим ремонтно-експлуатаційним підприємством Індустріального району (споживач) укладений договір про постачання електричної енергії № 2546, відповідно до умов якого постачальник продає електричну енергію споживачу для забезпечення потреб електроустановок споживача, а споживач оплачує постачальнику вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

12.04.2016 ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» у присутності представника комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району був складений акт № 102535 про порушення споживачем п.п. 3.3, 3.31, 6.40 Правил користування електричної енергії, у вигляді підключення струмоприймачів до електричної мережі, які не являється власністю електропостачальної організації, з порушенням схеми обліку. Точка підключення здійснена в електрощитовій житлового будинку проводом АПВ 4*10 мм2, з метою безоблікового споживання електричної енергії; відсутні пломби електропостачальника на клемній кришці та відсутній прибор обліку № 0097044.

20.07.2017 комісією енергопостачальника по розгляду акту про порушення № 102535 від 12.04.2016 було прийнято рішення у вигляді протоколу № 7-29 про нарахування вартості недорахованої електроенергії в сумі 30641,21грн.

Суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з таких підстав.

Згідно з ч. 1 ст. 11 Цивільного кодексу України цивільні права та обов’язки виникають із дій, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права і обов’язки.

Частинами 1 і 4 статті 26 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що споживання електроенергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником. Споживач енергії несе відповідальність за порушення умов договору з енергопостачальником та правил користування електричною і тепловою енергією та виконання приписів державних інспекцій з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії згідно із законодавством України. Правила користування електричною і тепловою енергією для населення затверджуються Кабінетом Міністрів України.

У відповідності до п. 6.41 Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики від 31.07.1996 №28 (далі Правила), у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень.

В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві.

У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання.

Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Відповідно до п. 3.34 Правил будь-які роботи, пов'язані з порушенням або зміною схеми розрахункового обліку електричної енергії, заміною типу розрахункового засобу обліку електричної енергії, проводяться за погодженням з електропередавальною організацією (постачальником електричної енергії) у присутності представників заінтересованих сторін та оформляються актом.

Пунктом 6.40 Правил передбачено, що у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562.

Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (п. 3.3 Правил).

Розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері технічного регулювання, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін (п. 3.31 Правил).

Пунктом 6.42 Правил встановлено, що на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків.

Відповідно до п. 1.3 Правил, постачання електричної енергії для забезпечення потреб електроустановки здійснюється на підставі договору про постачання електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, або договору про купівлю-продаж електричної енергії, що укладається між власником цієї електроустановки (уповноваженою власником особою) та постачальником електричної енергії за нерегульованим тарифом.

Згідно з п. 5.1 Правил, договір про постачання електричної енергії є основним документом, який регулює відносини між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом, що здійснює свою діяльність на закріпленій території, і споживачем та визначає зміст правових відносин, прав та обов'язків сторін. Споживання електричної енергії без договору не допускається. Між постачальником електричної енергії за регульованим тарифом та споживачем укладається один договір про постачання електричної енергії за усіма об'єктами споживача, які розташовані на території здійснення ліцензованої діяльності постачальником електричної енергії за регульованим тарифом. За взаємною згодою сторін можуть бути укладені окремі договори про постачання електричної енергії за кожним об'єктом споживача.

На підставі акту №102535 від 12.04.2016 у відповідності до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричної енергією, затвердженою постановою НКРЕ від 04.05.2006 №562 ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» проведений розрахунок вартості недоврахованої електроенергії за період з 27.08.2015 по 18.09.2017 в сумі 30641,21грн.

Таким чином, позивачем було проведено перевірку відповідача зі складенням акту і відображенням порушення та нарахуванням суми заборгованості.

Суд вважає необґрунтованими посилання комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району на невідповідність адреси.

Матеріали справи дозволяють стверджувати про те, що в протоколі № 7-29 від 20.07.2017 та в розрахунку по акту про порушення ПКЕЕ № 102535 від 12.04.2016 помилково зазначено адресу – вул. ОСОБА_3.

У всіх документах доданих до позовної заяви, а саме: в копії акту про порушення ПКЕЕ № 102535 від 12.04.2016, в копії акту про усунення порушення ПКЕЕ № 102535 від 12.04.2016, в копії акту технічної перевірки № 045990 від 29.09.2012, в копії акту про пломбування засобів обліку від 29.09.2012, в розрахунку по акту про порушення ПКЕЕ № 102535 від 12.04.2016, в рахунку № 2546/28-1/7/№102535, зазначено номер особового рахунку відповідача № 28-1 та адресу: вул. Калинова, 82Б.

Правилами не допускається одночасне існування декількох особових рахунків та договорів про постачання електроенергії на один і той же об'єкт.

В даному випадку помилковість зазначення адреси є формальною обставиною, яка не випливає на законність нарахування позивачем оперативно-господарської санкції.

Згідно з п. 4.1 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією у разі відмови споживача від підписання акта про порушення про це зазначається в акті про порушення. Акт про порушення без підпису споживача вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопосгачальника.

Правилами передбачено, що споживач зобов'язаний оперативно повідомляти органи Держнагляду, Держнаглядохоронпраці України, постачальника електричної енергії та електропередавальну організацію відповідно до їх повноважень про: 1) порушення схеми розрахункового обліку електричної енергії, несправності в роботі автоматизованих систем обліку і розрахункових засобів обліку, що належать споживачу за ознакою права власності, користування, повного господарського відання або встановлені на території споживача; 5) виявлення безоблікового користування електричною енергією від технологічних електричних мереж: споживача.

Згідно з ч. 1 ст. 277 Господарського кодексу України абоненти користуються енергією з додержанням правил користування енергією відповідного виду, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

За ч. 1 ст. 224 Господарського кодексу України, учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено.

Таким чином, встановивши факт самовільного споживання, позивачем правомірно застосовано оперативно-господарську санкцію.

У відповідності до ст. 237 Господарського кодексу України підставою для застосування оперативно-господарських санкцій є факт порушення господарського зобов'язання другою стороною. Окрім того, оперативно-господарські санкції застосовуються незалежно від вини суб'єкта, який порушив господарське зобов'язаннями. (п.3 ст. 235 ГК України).

У відповідності до пункту 4.8 договору у разі порушення споживачем Правил користування електричною енергією в частині її обліку або стану утримання приладів обліку енергопостачальник розраховує вартість не облікованої електроенергії, обсяг якої визначено у п.3.7 договору, у тому числі розрахованої за прихованою потужністю, з пропорційним розподілом по місяцях, за тарифами, що діяли у періоді, за який здійснюється перерахунок спожитої електроенергії, з урахуванням вимог пункту 4.7. цього договору.

Таким чином, для донарахування споживачу вартості недорахованої електроенергії, визначальним є саме факт порушення Правил, який може доводитися, в тому числі, але не виключно, актом. В даному випадку, та обставина, що споживання електроенергії здійснювалось саме відповідачем, доводиться сукупністю доказів та обставин справи.

У акті про порушення №102535 від 12.04.2017 зазначений зміст виявленого порушення з посиланням на відповідні пункти Правил, які необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії.

Є безпідставним посилання відповідача на п. 6.20 Правил у зв’язку з викраденням засобу обліку.

У разі тимчасового порушення розрахункового обліку електричної енергії не з вини споживача обсяг електричної енергії, використаної споживачем від дня розрахункового обліку до дня відновлення розрахункового обліку, за згодою сторін, може бути визначений на підставі показів технічних (контрольних) засобів обліку або розрахунковий на підставі показів енергії за середньодобовим обсягом споживання електричної енергії попереднього розрахункового періоду до порушення розрахункового обліку або наступного після відновлення розрахункового обліку періоду (Пункт 6.20 Правил).

Слід зазначити, що пункт 6.20 Правил застосовується у разі порушення обліку електроенергії у випадку, коли прилад обліку, який враховує спожиту споживачем електроенергію, вийшов з ладу і не може достовірно і коректно враховувати спожиту електричну енергію не з вини споживача.

Спірна оперативно-господарська санкція не стосується обсягу електричної енергії, що визначається за п. 6.20 Правил у зв'язку з викраденням приладу обліку.

Вказана сума нарахована відповідно до акту про порушення № 102535 від 12.04.2016, складеного по факту самовільного підключення струмоприймачів до електромережі, яка не є власністю електропостачальника.

Нарахування було здійснено на підставі Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами Правил користування електричною енергією (пункт 2.8, формула 2.7), а не згідно з п. 6.20 Правил.

Викладені обставини свідчать про необхідність задоволення позову в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 73, 74, 76, 77-79, 86, 91, 129, 233, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

вирішив:

Позов публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» до комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району про стягнення вартості недоврахованої електричної енергії в розмірі 30641,21грн задовольнити.

Стягнути з комунального виробничого житлового ремонтно-експлуатаційного підприємства Індустріального району (49051, м. Дніпро, вул. П. Калнишевського, буд. 11, ідентифікаційний код 05432916) на користь акціонерного товариства «ДТЕК Дніпровські електромережі» (49107 м. Дніпро, шосе Запорізьке, буд. 22, ідентифікаційний номер 23359034) 30641,21грн – боргу за недовраховану електроенергію, 1762грн – витрат по сплаті судового збору.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Рішення суду може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня підписання рішення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Повне рішення складено 24.07.2018.

Суддя В.О.Татарчук