Постанова № 75461755, 23.07.2018, Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області

Справа № 473/2237/18

П О С Т А Н О В А

іменем України

"23" липня 2018 р. м.Вознесенськ

Вознесенський міськрайонний суд Миколаївської області в складі:

головуючої судді Миронова О.В.,

за участю секретаря Туришевої К.В.,

прокурора Ватуліної А.І.,

особи, яка притягується до адміністративної відповідальності ОСОБА_1,

розглянувши адміністративну справу про вчинення корупційного правопорушення, яка надійшла від управління захисту економіки в Миколаївської області Департаменту захисту економіки Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, українця, громадянина України, ІНФОРМАЦІЯ_3, приватного підприємця, депутата Прибужанівської об'єднаної територіальної громади Вознесенського району Миколаївської області 08 скликання, не одруженого, неповнолітніх дітей на утриманні не має, зареєстрованого та проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, ідентифікаційний номер НОМЕР_1,

- за ч.2 ст.172-6 Кодекс України про адміністративні правопорушення, суд

ВСТАНОВИВ:

Рішенням І сесії Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області 8-го скликання № 1 від 24 грудня 2016 року «Про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів Прибужанівської сільської ради VIII скликання» визначено повноваження депутата цієї ради ОСОБА_1.

Згідно п. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені в підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 цього ж Закону (підпункт Б - депутати місцевих рад), зобов’язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агенства з питань запобігання корупції декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, за минулий рік.

Згідно ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» суб’єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах «А» і «В» пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов’язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.

Відповідно до підп. «Б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_1 як депутат місцевої ради є суб’єктом, на якого поширюється дія цього Закону.

За результатами проведених заходів фінансового контролю та згідно відповіді Регіонального сервісного центру МВС України в Миколаївській області встановлено, що 22.03.2018 року ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу № 4841/2018/869514 придбаний транспортний засіб марки TOYOTA PRADO, 2005 року випуску, номерний знак НОМЕР_2, шасі №JTEBU25J655010063, вартість якого з урахуванням ПДВ за договором склала 426301 (чотириста двадцять шість тисяч триста одна) гривня 55 копійок.

Згідно ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство з питань запобігання корупції. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу з 1 січня 2018 року складав 1762 (одна тисяча сімсот шістдесят дві) гривні. Відповідно, 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб станом на 1 січня 2018 року складало 88100 (вісімдесят вісім тисяч сто) гривень.

На підставі вищевикладеного та того, що сплачена сума придбання вищевказаного транспортного засобу перевищувала 50 прожиткових мінімумів, у ОСОБА_1 виник обов’язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни в майновому стані в період часу з 00 год. 00 хв. 23.03.2018 року по 23 год. 59 хв. 01.04.2018 року, шляхом заповнення відповідної форми в особистому кабінеті користувача на веб-ресурсі Національного агентства з питань запобігання корупції. Але ОСОБА_1 повідомлення про суттєві зміни в майновому стані не подав в передбачені Законом строки.

Таким чином, ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, пов’язане з корупцією, передбачене ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення - неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

В судовому засіданні ОСОБА_1 винним себе в скоєні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст.172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення, не визнав , зазначивши, що він дійсно є депутатом Прибужанівської сільської ради 8-го скликання. Про необхідність внесення суттєвих змін у майновому стані знав, але не знав у які строки необхідно це зробити. Крім того, ОСОБА_1 зазначив, що він намагався подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, в передбачені законом строки, але через некоректну роботу веб-ресурсу Національного агентства з питань запобігання корупції, не зміг це зробити.

Але вина ОСОБА_1 повністю підтверджується дослідженими в судовому засіданні доказами.

Так, ОСОБА_1 є суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення з огляду на положення п.п.Б п.1 ч.1 ст.3 Закону України “Про запобігання корупції” оскільки відповідно рішення 1-ї сесії 8-го скликання Прибужанівської сільської ради Вознесенського району Миколаївської області від 24 грудня 2016 року №1 є депутатом Прибужанівської сільської ради 8-го скликання.

Згідно ст.49 Закону України “Про місцеве самоврядування”, повноваження депутата ради починаються з моменту офіційного оголошення відповідною територіальною виборчою комісією на сесії ради рішення про підсумки виборів та визнання повноважень депутатів і закінчуються в день першої сесії ради нового скликання.

Тому, відповідно до ч.2 ст.52 Закону України «Про запобігання корупції» у разі суттєвої зміни у майновому стані суб’єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб’єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов’язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.

22.03.2018 року ОСОБА_1 за договором купівлі-продажу № 4841/2018/869514 придбаний транспортний засіб марки TOYOTA PRADO, 2005 року випуску, номерний знак НОМЕР_2, шасі №JTEBU25J655010063, вартість якого з урахуванням ПДВ за договором склала 426301 (чотириста двадцять шість тисяч триста одна) гривня 55 копійок, що підтверджується вищевказаним договором купівлі-продажу, заявою № 137729231 від 22.03.2018 року про проведення операції «48-Вторинна реєстрація ТЗ по договору купівлі-продажу укладеного в ТСЦ, реєстраційною карткою транспортного засобу, актом №622 прийому-предачі транспортного засобу, переобладнаного для роботи на зрідженому нафтовому газі.

Але, ОСОБА_1, в передбачений Законом строк, не повідомив про суттєві зміни в майновому стані, що підтверджується скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування .

Відповідно до довідок КБ “ПриватБанк” ОСОБА_1 отримував сертифікат електронного цифрового підпису 21.03.2018 року, що свідчить про те, що він мав можливість повідомити про суттєві зміни у майновому стані.

Звідси, суд приходить до висновку про доведеність вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого ч. 2 ст.172 -6 КУпАП України - неповідомлення про суттєві зміни у майновому стані.

Доводи ОСОБА_1 про те, що він не міг своєчасно подати повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, в передбачені законом строки, через некоректну роботу веб-ресурсу , не можуть бути прийняті судом до уваги, та як відповідно скріншотом сторінки веб-сайту Єдиного державного реєстру декларацій осіб ОСОБА_1 31 березня 2018 року подав щорічну декларацію особи, уповноваженою на виконання функцій місцевого самоврядування, що свідчить про можливість своєчасного подання ним повідомлення про суттєві зміни у майновому стані. .

Згідно ч.2 ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення суд враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують відповідальність. Звідси суд вважає можливим застосувати до нього адміністративне стягнення у мінімальному розмірі передбаченого санкцією ч.2 ст.172-6 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподаткованих мінімумів доходів громадян . Дане стягнення, на думку суду, забезпечить виховання порушника та запобігання вчиненню ним нових правопорушень.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст.40-1 КУпАП підлягає стягненню з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 грн. 40 коп.

Керуючись ст.ст. 283-285 КУпАП,

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 визнати винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-6 КУпАП і накласти стягнення у вигляді штрафу у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що дорівнює 1700 ( одна тисяча сімсот ) грн. в дохід держави.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 352 (триста п'ятдесят дві) грн. 40 коп., які сплатити на рахунок: отримувач коштів: Вознесен.УК/Вознесенський р-н/22030101, код за ЄДРПОУ: 38037770, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), Код банку (МФО ГУДКСУ): 899998, Розрахунковий рахунку: 31213206014113, код класифікації доходів бюджету: 22030101, Найменування коду класифікації доходів бюджету: Судовий збір (Державна судова адміністрація України, 050), призначення платежу: судовий збір.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення.

Суддя О.В.Миронова