Ухвала суду № 75445314, 26.04.2018, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/9005/18

УХВАЛА

26 квітня 2018 року м.Хмельницький

Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Вітушинська О.О., з участю секретаря судового засідання Верстюк Т.В., слідчого Лещика В.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції Хмельницькій області ОСОБА_1, погодженого з прокурором, про тимчасовий доступ до документів, у кримінальному провадженні №12018240250000294,

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції Хмельницькій області ОСОБА_1 звернувся до слідчого судді з клопотанням, погодженим з прокурором Хмельницької місцевої прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ та вилучення документів, які перебувають у володінні Хмельницької центральної районної лікарні №1 (код ЄДРПОУ 05481104, м.Хмельницький, Львівське шосе, 1).

В обгрунтування даного клопотання слідчим зазначено, що посадові особи Хмельницької ЦРЛ №1, умисно, зловживаючи своїм службовим становищем, всупереч встановленим законом вимог, а саме абз.2 п.5,46 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог щодо виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою КМУ №228 від 28.02.2002 року, ст.98 Кодексу законів про працю, а також абз.2 п.1.14 Умов оплати праці працівників закладів охорони здоров’я та установ соціального захисту населення, затвердженого наказом Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерства охорони здоров’я України №308/519 від 05.10.2005 року, видали наказ №156 від 05.15.2017 року, яким без внесення змін до штатних розписів лікарні на 2016-2017 роки в частині розміру посадового окладу головного лікаря, здійснено перерахунок заробітної плати головного лікаря, трьох заступників та головного бухгалтера за період з 01.01.2016-01.11.2017 р., в результаті чого незаконно здійснили перерахунок та виплату заробітної плати посадовим особам лікарні, та таким чином, здійснили розтрату бюджетних коштів, сума яких встановлюється.

Дане кримінальне правопорушення 20.04.2018 року зареєстровано в Єдиному реєстрі досудових розслідувань №12018240250000294, правова кваліфікація правопорушення – ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування, відповідно до ОСОБА_3 № 04-08/14 від 13.03.2018 року, ревізію дотримання законодавства при встановленні посадових окладів, тарифікаційних ставок, окладів за спеціальне звання встановлено, що на підставі наказу головного лікаря Хмельницької ЦРЛ ОСОБА_4 №156 від 05.12.2017 року, в якому зазначено, що: «у зв’язку з невірним встановленням посадових окладів, відповідно до п.п.3, п.п2.4.1 наказу №308/5/9, у разі призначення лікаря на посаду керівника вперше та п.1.5 наказу 308/5/9 від 05.10.2005 року», лікарнею здійснено перерахунок заробітної плати головного лікаря ОСОБА_4, за період з 01.01.2016 року по 01.11.2017 року, а також заступників ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3 та головного бухгалтера ОСОБА_7

Крім того, проведеною ревізією законності здійснення перерахунків встановлено, що штатний розпис на 2016-2017 роки Хмельницької центральної районної лікарні затверджено головою Хмельницької районної ради ОСОБА_8 та підписано головним лікарем Хмельницької ЦРЛ - ОСОБА_4 Будь-які зміни до штатних розписів на 2016-2017 лікарнею не вносились та головою Хмельницької районної ради (Хмельницькою районною радою) не погоджувались. Також встановлено факт зайвого нарахування та виплати заробітної плати та єдиного соціального внеску наступним працівникам Хмельницької ЦРЛ :

-головному лікарю ОСОБА_4, в сумі 82919,96 грн. та ЄСВ 18242,39 грн.;

-головному бухгалтеру ОСОБА_7, в сумі 49760,33 грн. та ЄСВ 10947,27 грн.;

-заступнику головного лікаря по медичній частині ОСОБА_5, в сумі 59604,07 грн. та ЄСВ 13112,89 грн.;

-заступнику головного лікаря з економічних питань ОСОБА_3, в сумі 48067,16 грн. та ЄСВ 10574,77 грн.;

-заступнику головного лікаря з медичного обслуговування населення ОСОБА_6 в сумі 57425,08 грн. та ЄСВ 12633,51 грн.

Окрім того, встановлено, що згідно з наданими до ревізії довідками про вартість виконаних будівельних робіт та витрати за грудень 2015 року та лютий 2016 року (Примірна форма КБ-3) та актів приймання виконаних будівельних робіт за грудень 2015 року №б/н та за лютий 2016 року №1 (Примірна форма КБ-2в) фізичною особою-підприємцем ОСОБА_9 (Підрядник) виконано, а Хмельницькою ЦРЛ, в особі головного лікаря ОСОБА_4 (Замовник) оплачено роботи з капітального ремонту коридору реанімаційного відділення центральної районної лікарні в м.Хмельницькому, по Львівському шосе, 1, на загальну суму 134906 грн. Однак, в ході ревізії встановлено невідповідність витрат труда робітників будівельників (завищення фактичних витрат), в порівнянні із затвердженою проектно-кошторисною документацією, яка розроблена ТОВ «СКБ Будінжиніринг».

Враховуючи викладене, з метою встановлення факту завищення обсягу та вартості виконаних робіт виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу документів з можливістю вилучення належним чином їх завірених копій з Хмельницької центральної районної лікарні №1, що містять відомості стосовно нарахування та виплати заробітної плати за 2016-2017 роки головному лікарю ОСОБА_4, заступникам та головному бухгалтеру ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, первинних документів з обліку виробітки та робочого часу, табелів обліку використання робочого часу, штатного розкладу, особових листків, виписки з тарифікаційного списку, розрахунково-платіжних відомостей, меморіального ордеру №5 за грудень 2017 року за дебетом 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" та кредитом 661 "Розрахунки із заробітної плати", 651 "Розрахунки з пенсійного забезпечення", книги «Журнал-Головна», а також всіх документів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії Хмельницької ЦРЛ №1, а саме робочих проектів, оригіналів розпорядження головного лікаря, додаткових угод, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, локальних кошторисів на будівельні роботи, дефективних актів, а також інших документів (товарно-транспортних накладних, чеків, квитанцій) з приводу проведення поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії Хмельницької ЦРЛ №1.

Заслухавши слідчого, який підтримав клопотання, вивчивши надані матеріали, приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Ініціатором клопотання наведено підстави, передбачені ч.ч.2,5 ст.163 КПК України, зокрема, що документи, доступ до яких просить надати слідчий, в сукупності з іншими речами та документами, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та можуть бути використані, як докази, а також те, що існує загроза зміни або знищення вказаних документів, тому слідчий суддя розглядає клопотання слідчого без виклику представників осіб, у володінні яких знаходяться документи.

Враховуючи викладене, з метою забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, є всі підстави для надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, в зв’язку з чим клопотання слідчого підлягає задоволенню, оскільки іншими способами встановити обставини, які передбачається довести за допомогою цих документів, неможливо.

Керуючись ст.ст.163,164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Надати старшому слідчому СВ Хмельницького РВП Хмельницького ВП ГУ Національної поліції в Хмельницькій області ОСОБА_1, за його дорученням оперативним працівникам Управління СБ України в Хмельницькій області, дозвіл на тимчасовий доступ до документів, з можливістю вилучення належним чином завірених їх копій з Хмельницької центральної районної лікарні №1 (код ЄДРПОУ 05481104, м.Хмельницький, Львівське шосе, 1), що містять відомості стосовно нарахування та виплати заробітної плати за 2016-2017 роки головному лікарю ОСОБА_4, заступникам та головному бухгалтеру ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7, первинних документів з обліку виробітки та робочого часу, табелів обліку використання робочого часу, штатного розкладу, особових листків, виписки з тарифікаційного списку, розрахунково-платіжних відомостей, меморіального ордеру №5 за грудень 2017 року за дебетом 802 "Видатки з місцевого бюджету на утримання установи та інші заходи" та кредитом 661 "Розрахунки із заробітної плати", 651 "Розрахунки з пенсійного забезпечення", книги «Журнал-Головна», а також всіх документів проектної, технічної та виконавчої документації по проведенню поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії Хмельницької ЦРЛ №1, а саме: робочих проектів, оригіналів розпорядження головного лікаря, додаткових угод, довідки про вартість виконаних будівельних робіт та витрат, актів приймання виконаних будівельних робіт, локальних кошторисів на будівельні роботи, дефективних актів, а також інших документів (товарно-транспортних накладних, чеків, квитанцій) з приводу проведення поточного ремонту коридору реанімаційного відділення та кабінетів клініко-діагностичної лабораторії Хмельницької ЦРЛ №1.

Службовим особам Хмельницької центральної районної лікарні №1 (код ЄДРПОУ 05481104, м.Хмельницький, Львівське шосе, 1) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість вилучити належним чином завірені копії вищезазначених документів.

Ухвала діє по 26 травня 2018 року.

Відповідно до ст.166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку, згідно з положеннями цього Кодексу, з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя