Рішення № 75442580, 17.07.2018, Слобідський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Комінтернівський районний суд м. Харкова)

Провадження № 2/641/1636/2018 Справа № 641/3628/18

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 липня 2018 року

Комінтернівський районний суд міста Харкова у складі:

Головуючого судді- Чайка І.В.,

за участю секретаря – Дрокіної С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Комінтернівського районного суду м. Харкова в порядку спрощеного позовного провадження цивільну справу № 641/3628/17 за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про звільнення від сплати суми заборгованості за надані послуги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до Комінтернівського районного суду м. Харкова з позовною заявою до КП « Харківводоканал» про звільнення від сплати суми заборгованості, що утворилася за період з 01.09.2016 року по 30.04.2018 року в сумі 3910,28 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачі зазначили , що у них утворилась заборгованість перед КП «Харківводоканал» за послуги з водопостачання та водовідведення, яка за період з 01.09.2016 року по 30.04.2018 року складає 3910,28 грн. Позивачі вказують, що вказана заборгованість утворилась з об»єктивних та поважних причин, а саме з неплатоспроможністю та соціальною незахищеності їх родини. Доходи позивачів не відповідають фактичному прожитковому мінімуму для певної категорії громадян, до якої їх родина віднесена. Вважають , що держава не надає їм відповідні соціальні гарантії що виражається у недоплаті мінімального прожиткового мінімуму громадянам, які є інвалідами та пенсіонерами , з мінімальними доходами та по суті, якими є позивачі. Також позивачі посилаються на те, що їх родині з квітня 2017 року була зупинена сплата субсидії, у зв’язку з непогашенням виниклої заборгованості перед комунальними службами, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом, оскільки неврегульованість та недосконалість діючого законодавства позбавило родину позивачів на отримання субсидії.

Ухвалою суду від 26.06.2018 року позивача ОСОБА_2 звільнено від сплати судового збору за звернення до суду з вищевказаним позовом, а також відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження та без виклику сторін по справі.

16.07.2018 року від представника відповідача до суду надійшов відзив на позовну заяву , в якому представник заперечує проти позову, просила відмовити у його задоволені посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог .

Крім того, 16.07.2018 року позивачами у справі подано відповідь на відзив , в яких фактично викладають обставини, що зазначені у позовній заяві.

Суд, ознайомившись з доводами сторін по справі, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх сукупності, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідного до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно ч.1 ст. 81 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Статтями 77, 78 ЦПК України визначено, що належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Відповідно до ч.4 ст. 77 ЦПК України суд не бере до розгляду докази, що не стосується предмета доказування.

Судом встановлено, що позивачі по справі зареєстровані та мешкають за адресою: АДРЕСА_1 ( а.с.6)

Позивачі є споживачами послуг, які надає КП “Харківводоканал”.

Згідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до ч. 2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV, розмір оплати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показників приладів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Норми встановлюються відповідно до Методики визначення нормативів постачання питної води населенню, затвердженої наказомДержжитлокомунгоспу України від 27.09.2005 № 148, зареєстрованої у Мін»юсті 17.10.2005 за № 121/11490, з урахуванням ступеня благоустрою житла, впливу кліматичних та екологічних факторів, забезпечення населеного пункту водними ресурсами.

Так , із зведеної картки абонента вбачається , що у позивачів за період з 01.09.2016 року по 30.04.2018 року виникла заборгованість в загальному розмірі 4397,89 грн. яка складається із заборгованості за централізоване водопостачання в сумі 2508,61грн. та за послуги централізованого водовідведення — 1889,28 грн.

За вказаний період на особовий рахунок позивачів надійшла субсидія в сумі 487,61 грн, із них в рахунок оплати за послуги централізованого водопостачання 257,06 грн, за послуги централізованого водовідведення 230,55 грн.

Оплата за послуги централізованого водопостачання та водовідведення позивачами в період з 01.09.2016 по 30.04.2018 не проводилася.

У зв’язку з чим, за період з 01.09.2016 по 30.04.2018 заборгованість за особовим рахунком позивачів, складає 3910,28 грн (4397,89 грн-487,61 грн = 3910,28 грн).

Згідно посвідчення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , остання є інвалідом дитинства другої групи, у зв’язку з чим їй призначена державна соціальна допомога з , яку вона отримує до теперішнього часу . ( а.с.5)

Позивач ОСОБА_1 отримує державну соціальну допомогу, у розмірі яка становить: в період часу з вересня 2016 року по листопад 2016 року включно у розмірі 1130,00 грн. щомісяця ; з грудня 2016 року по квітень 2017 року включно , у розмірі 1247,00 грн. щомісяця; з травня 2017 року по вересень 2017 року включно, у розмірі 1312,00 грн. щомісяця та з жовтня 2017 року по червень 2018 року включно , у розмірі 1452,00 грн. щомісяця. ( а.с. 7-10)

Позивач ОСОБА_2 отримує пенсію за віком, яка становить :за період з січня 2016 року по квітень 2016 року включно становить 1213,16 грн., щомісяця; з травня 2016 року по листопад 2016 року включно , у розмірі 1269,16 грн. щомісяця; з грудня 2016 року по квітень 2017 року включно, у розмірі 1386,16 грн. щомісяця; з травня 2017 року по вересень 2017 року включно , у розмірі 1451 грн.16 коп. щомісяця; з жовтня 2017 по березень 2018 року включно, у розмірі 1543,14 грн. щомісяця та з квітня 2018 року по травень 2018 року включно , у розмірі 1544,43 грн. щомісяця. ( а.с.11-13)

Згідно листа Міністерства соціальної політики від 01.02.2017 року ( а.с.14) , що адресований ОСОБА_3 встановлено , що у 2014-2016 роках фактичний розмір прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність становив:

у 2014 році :

- січень 974,00 грн.; лютий 991,00 грн. березень 1007,00 грн.; квітень 1037,00 грн.; травень 1102,00 грн.; червень 1127,00 грн.; липень 1113,00 грн., серпень 1089,00 грн.; вересень 1104,00 грн.; жовтень 1125,00 грн.; листопад 1160,00 грн.; грудень 1181,00 грн.

У 2015 році :

- січень 1224,00 грн.; лютий 1276,00 грн. березень 1391,00 грн.; квітень 1822,00 грн.; травень 2055,00 грн.; червень 2113,00 грн.; липень 2135,00 грн., серпень 2084,00 грн.; вересень 2100,00 грн.; жовтень 1972,00 грн.; листопад 2052,00 грн.; грудень 2060,00 грн.

У 2016 році :

- січень 2093,00 грн.; лютий 2095,00 грн. березень 2097,00 грн.; квітень 2102,00 грн.; травень 2220,00 грн.; червень 2262,00 грн.; липень 2300,00 грн., серпень 2269,00 грн.; вересень 2282,00 грн.; жовтень 2309,00 грн.; листопад 2389,00 грн.; грудень 2436,00 грн.

Також , листом Міністерства соціальної політики від 25.01.2018 року, що адресований ОСОБА_3 встановлено , що у 2017 році фактичний розмір прожиткового мінімуму для осіб , які втратили працездатність становив: січень 2318,00 грн.; лютий 2352,00 грн. березень 2398,00 грн.; квітень 2431,00 грн.; травень 2493,00 грн.; червень 2580,00 грн.; липень 2562,00 грн., серпень 2495,00 грн.; вересень 2515,00 грн.; жовтень 2544,00 грн.; листопад 2574,00 грн.; грудень 2605,00 грн. ( а.с.15)

Вичерпний перелік підстав, за яких споживачі мають право не сплачувати комунальні послуги, наведений у Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 № 1875-IV наведений вичерпаний перелік підстав за яких споживачі мають право не сплачувати комунальні послуги, за яким споживач має право на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім»ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Однак, обставини на які посилаються позивачі не відносять до підстав , за якими вони мають право не сплачувати комунальні послуги.

Відповідно до ст. 625 ЦК України боржник не звільняється від відповідальності за неможливість виконання ним грошового зобов'язання.

Крім того, відповідно до змісту положень статей 11, 15 ЦК України цивільні права і обов»язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб»єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів встановлений статтею 16 ЦК України а саме:

-визнання права;

- визнання правочину недійсним;

- припинення дії, яка порушує право;

- відновлення становища, яке існувало до порушення;

- примусове виконання обов»язку в натурі;

- зміна правовідношення;

- припинення правовідношення;

- відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди;

- відшкодування моральної (немайнової) шкоди;

- визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим.

Отже,зобов»язання щодо звільнення від сплати заборгованості за надані послуги централізованого водопостачання та водовідведення не передбачено чинним законодавством як спосіб захисту.

Суд з порозумінням відноситься до тих життєвих обставин та матеріального становища що склалися у позивачів, та вважає за необхідне зазначити наступне.

Субсидія призначається відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг , придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 р. № 848 зі змінами та доповненнями.

Згідно змін у законодавстві , які були внесені постановою Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 300 до вищезазначеного Положення , районні комісії можуть приймати рішення щодо призначення субсидій у випадках, не передбачених цим Положенням. Фінансування таких субсидій здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів.

За наданих позивачами доказів, а саме з відповіді Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради від 01.11.2017 року, вбачається що позивач ОСОБА_2 у 2017 році зверталася до Міністерства соціальної політики України з приводу механізму фінансування житлових субсидій житлових субсидій за рахунок коштів місцевих бюджетів та вказаним листом Департаменту праці та соціальної політики Харківської міської ради позивачу було роз’яснено таки порядок та повідомлено , що у бюджеті міста Харкова не передбачені видатки на фінансування таких субсидій. ( а.с.17)

Також, листом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Слобідського району Харківської міської ради від 03.10.2017 року , ОСОБА_2 було повідомлено, що призначення та надання населенню субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету здійснюється згідно постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.2017 року № 300 про внесення змін до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, згідно з якими фінансування таких субсидій здійснюється за рахунок коштів місцевих бюджетів. Однак при формуванні місцевого бюджету на 2017 рік такі зміни до законодавства ще не були внесені, у зв’язку з чим таке фінансування у 2017 році не передбачено. З посиланням на вищевказані обставини ОСОБА_2 повідомлено, у районної комісії відсутні підстави для розгляду її заяви щодо призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету ( а.с.17).

Відомостей про звернення позивачів до районної комісії щодо призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету у 2018 році , матеріали справи не містять.

Таким чином, суд вважає за необхідне роз’яснити позивачам їх право на звернення до відповідної районної комісії про призначення субсидій за рахунок коштів місцевого бюджету, прийнятого на 2018 рік.

Враховуючи вищевказані обставини справи, суд не знаходить підстав для задоволення позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про звільнення від сплати суми заборгованості за надані послуги, у в зв’язку з чим вважає за необхідне відмовити у його задоволені.

Враховуючи, що позивачі звільнені від сплати судового збору, то підстави для стягнення судового збору відсутні.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 4,5,13,76-83,141,265 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківводоканал» про звільнення від сплати суми заборгованості за надані послуги - залишити без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, а якщо апеляційну скаргу подано - після закінчення апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 30 днів з дня його проголошення, а у разі його ухвалення за відсутності учасників справи- в той же строк з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається у відповідності з п. 15.5 Розділу ХІІІ Перехідні положення ЦПК України до апеляційного суду Харківської області через Комінтернівський районний суд м. Харкова протягом 30 (тридцяти) днів з дня його проголошення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручене у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Позивач – ОСОБА_1 , адреса місця проживання : ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП-3395509642.

Позивач – ОСОБА_2 , адреса місця проживання : ІНФОРМАЦІЯ_2, РНОКПП-2152919667.

Відповідач – Комунальне підприємство «Харківводоканал» , адреса місця знаходження: м. Харків, вул. Шевченка, 2 , код ЄДРПОУ-03361715.

Повний текст рішення по справі складено 23 липня 2018 року.

Суддя: ОСОБА_4