Рішення № 75427652, 18.07.2018, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2018 року м. ПолтаваСправа № 816/1564/18

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Сич С.С.,

за участю:

секретаря судового засідання - Колодяжного Д.В.,

представника позивача та третьої особи - Арамуні А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом Головного управління ДФС у Полтавській області до ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області, про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Головне управління ДФС у Полтавській області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 /надалі - відповідач; ОСОБА_2./ про стягнення податкового боргу у розмірі 14319 грн. 35 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що за ОСОБА_2 рахується податковий борг з податку з доходів фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, в сумі 11331 грн. 55 коп., який виник внаслідок несплати відповідачем грошового зобов'язання, збільшеного податковим повідомленням-рішенням ДПІ у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області №0045601301 від 04.07.2016, а також пеня в розмірі 2987 грн. 80 коп.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 18 травня 2018 року зобов'язано виконавчий комітет Полтавської міської ради надати до суду інформацію про зареєстроване місце проживання (перебування) ОСОБА_2 /а.с. 29-30/.

29 травня 2018 року до суду від Управління реєстрації, зняття з реєстрації місця проживання фізичних осіб виконавчого комітету Полтавської міської ради надійшла інформація, що за даними, які містяться в реєстрі територіальної громади відомості щодо реєстрації гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території м. Полтави - відсутні /а.с. 34/.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 30 травня 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №816/1564/18; залучено Державну податкову інспекцію у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача; визначено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження; призначено судове засідання для розгляду справи по суті на 12:00 20 червня 2018 року.

Протокольними ухвалами Полтавського окружного адміністративного суду від 20 червня 2018 року витребувано докази та оголошено перерву в судовому засіданні до 18 липня 2018 року о 09:30.

Представник позивача та третьої особи у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання 18 липня 2018 року повторно не з'явився, хоча у матеріалах справи наявні докази, що він належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання.

Так, відповідно до частини 1 статті 130 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач, третя особа, свідок, зареєстроване місце проживання (перебування), місцезнаходження чи місце роботи якого невідоме, викликається в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке повинно бути розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати відповідного судового засідання.

З огляду на приписи зазначеної вище норми, відповідач викликався в суд на 20 червня 2018 року через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке було розміщене 31 травня 2018 року /а.с. 36/.

Відповідач викликаний в суд на 18 липня 2018 року через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке було розміщене 21 червня 2018 року /а.с. 50/.

Крім того, про дату, час та місце судового засідання відповідач повідомлявся за його останнім відомим зареєстрованим місцем проживання. Проте, конверт із судовою повісткою на 18 липня 2018 року повернувся до суду з відміткою поштової організації "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 52, 61-62/.

Частиною 1 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.

Згідно з пунктом 1 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі неявки в судове засідання учасника справи (його представника) без поважних причин або без повідомлення причин неявки.

Відповідно до пункту 2 частини 3 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо учасник справи або його представник були належним чином повідомлені про судове засідання, суд розглядає справу за відсутності такого учасника справи у разі повторної неявки в судове засідання учасника справи (його представника), незалежно від причин неявки.

З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку про необхідність розгляду справи по суті за відсутності відповідача.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та третьої особи, дослідивши письмові докази, встановив наступні обставини та спірні правовідносини.

Матеріалами справи підтверджено, що 24.05.2016 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області проведено документальну позапланову невиїзну перевірку щодо своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати належних сум податків до бюджету ОСОБА_2 за період з 01.01.2013 по 31.12.2013, за результатами якої складено акт від 26.05.2016 №1704/16-01-13-01/3128614817 /а.с. 12-17/, у якому зафіксовано, що документальною невиїзною позаплановою перевіркою фізичної особи ОСОБА_2 встановлені наступні порушення:

- п.п. 49.18.4 п. 49.18 ст. 49 Податкового кодексу України, а саме, неподання податкової декларації про майновий стан і доходи за звітний 2013 рік;

- п.п. 164.2.7 "д" п. 164.2 ст. 164 Податкового кодексу України, в результаті чого визначено суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за період, що перевірявся (за звітний 2013 рік) на суму 9065 грн. 24 коп. (не задекларована сума доходу отриманого у вигляді додаткового блага).

04.07.2016 Державною податковою інспекцією у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області на підставі акта перевірки від 26.05.2016 №1704/16-01-13-01/3128614817 винесено податкове повідомлення-рішення №0045601301, яким ОСОБА_2 збільшено суму грошового зобов'язання за платежем "податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються фізичними особами за результатами річного декларування" у загальному розмірі 11331 грн. 55 коп., у тому числі: за податковими зобов'язаннями - в сумі 9065 грн. 24 коп. та за штрафними (фінансовими) санкціями - в сумі 2266 грн. 31 коп. /а.с. 21/. Вказане податкове повідомлення-рішення №0045601301 від 04.07.2016 надіслано контролюючим органом з повідомленням про вручення відповідачу за його зареєстрованим місцем проживання, однак повернуте до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 20, 23, 24, 52, 53, 54/

Відповідно до пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України /у редакції чинній на час надіслання вказаного вище податкового повідомлення-рішення/ податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) платнику податків, якщо його передано посадовій особі такого платника податків під розписку або надіслано листом з повідомленням про вручення. Податкове повідомлення-рішення вважається надісланим (врученим) фізичній особі, якщо його вручено їй особисто чи її законному представникові або надіслано на адресу за місцем проживання або останнього відомого її місцезнаходження фізичної особи з повідомленням про вручення. У такому самому порядку надсилаються податкові вимоги та рішення про результати розгляду скарг. У разі коли пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення-рішення або податкові вимоги, або рішення про результати розгляду скарги через відсутність за місцезнаходженням посадових осіб, їх відмову прийняти податкове повідомлення-рішення або податкову вимогу, або рішення про результати розгляду скарги, незнаходження фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків або з інших причин, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога, або рішення про результати розгляду скарги вважаються врученими платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Беручи до уваги наведені положення Податкового кодексу України, податкове повідомлення-рішення, надіслане відповідачу контролюючим органом, та не вручене з незалежних від контролюючого органу причин, вважається врученим платнику податків у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення.

Згідно з пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Доказів оскарження податкового повідомлення-рішення №0045601301 від 04.07.2016 в адміністративному або в судовому порядку до суду не надано.

При цьому сума грошового зобов'язання, визначена ОСОБА_2 вказаним вище податковим повідомленням-рішенням, відповідачем у встановлений Податковим кодексом України строк не сплачена.

За приписами підпункту 129.1.1 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається: а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом; б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Відповідно до підпункту 129.1.2 пункту 129.1 статті 129 Податкового кодексу України у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 Податкового кодексу України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Матеріалами справи підтверджено, що контролюючим органом нараховано відповідачу пеню за платежем з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 2987 грн. 80 коп., що підтверджується розрахунком сум заборгованості ОСОБА_2 /а.с. 10/ та витягом з інтегрованої картки відповідача з податку на доходи фізичних осіб, копія якої наявна у матеріалах справи /а.с. 40/.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у загальному розмірі 14319 грн. 35 коп., у тому числі пеня в сумі 2987 грн. 80 коп., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_2 /а.с. 40/.

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу України у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.3 статті 59 Податкового кодексу України передбачено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

02.08.2017 Головним управлінням ДФС у Полтавській області винесено податкову вимогу форми "Ф" № 4520-17 на загальну суму 14319 грн. 36 коп., яка 03.08.2017 надіслана на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням про вручення та повернута до контролюючого органу поштовою організацією з відміткою "за закінченням терміну зберігання" /а.с. 11/.

З огляду на приписи пункту 58.3 статті 58 Податкового кодексу України податкова вимога форми "Ф" №4520-17 від 02.08.2017 вважається врученою платнику податків ОСОБА_2 у день, зазначений поштовою службою в повідомленні про вручення із зазначенням причин невручення /а.с. 11/.

Доказів оскарження відповідачем податкової вимоги форми "Ф" №4520-17 від 02.08.2017 до суду не надано.

Згідно з приписами пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Пунктом 87.11 статті 87 Податкового кодексу України встановлено, що орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Судом встановлено, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування, у загальному розмірі 14319 грн. 35 коп., у тому числі пеня в сумі 2987 грн. 80 коп., що підтверджується витягом з інтегрованої картки платника податків ОСОБА_2 /а.с. 40/.

Таким чином, позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України при задоволенні позову суб'єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб'єкта владних повноважень, пов'язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Відтак, підстави для розподілу судових витрат відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 3, 6-10, 205, 241-245, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -

В И Р І Ш И В:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39461639, вул. Європейська, 4, м. Полтава, 36014) до ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні позивача - Державна податкова інспекція у м. Полтаві Головного управління ДФС у Полтавській області (ідентифікаційний код 39680655, вул. Європейська, 155, м. Полтава, 36008), про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, АДРЕСА_1) податковий борг з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 14319 грн. 35 коп. (чотирнадцять тисяч триста дев'ятнадцять гривень тридцять п'ять копійок) на розрахунковий рахунок 33116341700002, код бюджетної класифікації платежу 11010500, одержувач УДКС у місті Полтаві Полтавської області, ЗКПО 38019510, банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області, МФО 831019.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII.

Повне рішення складено 23 липня 2018 року.

Суддя С.С. Сич