Ухвала суду № 75427461, 23.07.2018, Луганський окружний адміністративний суд

6.2

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі

23 липня 2018 року СєвєродонецькСправа № 1240/2143/18 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області (корп.2, просп.Центральний, 17, м.Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області (пров.Історичний, 1, смт.Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92303), ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області (пров.Історичний, 1, смт.Новопсков, Новопсковський район, Луганська область, 92303), ОСОБА_2, відповідно до якого позивач просить суд :

- визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо неналежного розгляду заяви позивача від 21.02.2018 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,99 умовних кадастрових гектари, розташованої за межами населених пунктів, на території, яка, за даними Державного земельного кадастру, враховується у Пісківській сільській раді Новопсковського району Луганської області, кадастровий номер НОМЕР_2, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Луганській області надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення витребуваної земельної ділянки.

В обгрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що рішенням Новопсковського районного суду Луганської області від 17.02.2017 по цивільній справи № 420/2262/16-ц за позивачем визнано право на земельну частку (пай), розміром 6,99 в умовних кадастрових гектарах із земель державної власності на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області в порядку спадкування за законом після смерті чоловіка ОСОБА_4, померлого ІНФОРМАЦІЯ_1

З метою реалізації свого права, з урахуванням інформації, наданої відділом у Новопсковському районі Головного управління Держгеокадастру у Луганській області щодо відсутності на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області вільних земельних ділянок державної власності, позивач звернулася до землекористувача земельної ділянки державної власності, кадастровий номер НОМЕР_2, площею 13,56 га, яка надана в користування ОСОБА_5, код НОМЕР_1 згідно договору оренди землі від 11.12.2012, зареєстрованого 13.12.2014 терміном на 10 років до 13.12.2024, з заявою про отримання погодження землекористувача на вилучення земельної ділянки на мою користь.

Однак, землекористувач ОСОБА_5 при безпосередньому усному спілкуванні своєї згоди на вилучення у нього земельної ділянки не надав та при подальшому надісланні рекомендованого поштового листа відмовився від його отримання.

Після цього позивач звернулася до відповідача в порядку, передбаченому ч. 6 ст. 118 ЗК України, з заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,99 умовних кадастрових гектари, розташованої за межами населених пунктів, на території, яка, за даними Державного земельного кадастру, враховується у Пісківській сільській раді Новопсковського району Луганської області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, та передачу вищезазначеної земельної ділянки у власність позивача.

До заяви позивачем були додані копії рішення суду від 17.02.2017, копії сторінок паспорту, коду, графічні матеріали, заява про надання дозволу землекористувача ОСОБА_5 та докази її надіслання землекористувачу. В зазначеній заяві позивачем також порушувалося питання про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2, площею 13,56 га, із землекористувачем ОСОБА_5, зареєстрованого 13.12.2014, та вжиття необхідних заходів щодо вилучення зазначеної земельної ділянки, в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Як вбачається з листа Головного управління Держгеокадастру у Луганській області від 29.03.2018 № Н-435/0-282/0/37-18, на території Пісківської сільської ради Новопсковського району Луганської області вільні земельні ділянки запасу відсутні, а витребувана позивачем земельна ділянка площею 13,5600 га, угіддя - рілля, входить до складу земельної ділянки, яка перебуває в оренді відповідно договору оренди землі, у зв'язку з чим Головне управління Держгеокадастру у Луганській області не може надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення витребуваної земельної ділянки.

На думку позивача, зазначені дії відповідача щодо розгляду поданої нею заяви є протиправними, адже вони порушують її право на земельну ділянку.

Відповідно до частини другої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Адміністративний позов поданий особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність із додержанням вимог ст. ст. 160, 161, 171 КАС України.

Адміністративний позов підсудний Луганському окружному адміністративному суду, підстав для повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.

З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти даний адміністративний позов до розгляду та відкрити провадження у справі.

Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.

Відповідно до пункту 10 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.

Згідно з частиною першою статті 260 КАС України питання про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження суд вирішує в ухвалі про відкриття провадження у справі.

Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного та з урахуванням клопотання позивача про розгляд справи в порядку спрощеного провадження, суд вважає за необхідне розглядати дану справу в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 5, 9, 12, 160, 161, 171, 248, 257-261 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Луганській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Новопсковська районна державна адміністрація Луганської області, ОСОБА_2 про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.

Справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження.

Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 13 серпня 2018 року на 11 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18.

У разі заперечень відповідача проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - встановити строк для подання відповідної заяви протягом трьох днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження.

Зобов'язати відповідача надати відзив проти позову із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, разом із документом, що підтверджує надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Відзив подати в строк п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі.

Зобов'язати відповідача надати (надіслати) до суду у строк протягом п'ятнадцять днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі:

- заяву ОСОБА_1 від 21.02.2018;

- рішення за наслідками розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.02.2018.

Запропонувати третім особам надати до суду протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі пояснення щодо позову, які повинні відповідати вимогам статті 162 КАС України, з наданням документів, що підтверджують надіслання (надання) пояснення і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.

Запропонувати позивачу подати до суду відповідь на відзив, а відповідачу - заперечення протягом трьох днів з дня отримання відзиву на позовну заяву.

Роз'яснити сторонам, що згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Попередити сторони, що відповідно до частини дев'ятої статті 79 КАС України копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.

Справа розглядатиметься суддею Петросян К.Є. одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 44, 47 КАС України.

Повідомити сторони про можливість реєстрації в системі «Електронний суд» для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, для чого потрібно:

- зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу, розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua;

- подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України http://court.gov.ua/fair/sud1270/.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена лише з підстав порушення правил підсудності шляхом подачі через суд першої інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяК.Є. Петросян