Рішення № 75425207, 10.07.2018, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710 Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

10 липня 2018 р. справа №820/3163/18

Харківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мар'єнко Л.М.,

при секретарі судового засідання - Принцевській Ю.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Поддячої Ю.Ю.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду в спрощеному позовному провадженні з викликом сторін адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова, в якому просила суд:

- визнати протиправними дії Шевченківського об'єднаного управління пенсійного фонду України м. Харкова щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пенсійного забезпечення зароблений трудовий стаж періоду праці по сумісництву з 01 березня 2005 р. по 31 серпня 2007 р. включно, на посаді головного бухгалтера на підприємстві «Харківське обласне товариство кролиководів і звіроводів - любителів»;

- зобов'язати Шевченківське об'єднане управління пенсійного фонду України м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням роботи по сумісництву з 01 березня 2005 р. по 31 серпня 2007 р. на посаді головного бухгалтера на підприємстві «Харківське обласне товариство кролиководів і звіроводів - любителів» до стажу роботи з моменту виходу на пенсію, тобто з 20.06.2007.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначила, що вона перебуває на обліку в Пенсійному фонді отримує пенсію з 20.06.2017 за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Також позивач зазначила, що має загальний страховий стаж 39 років 03 місяці за працю на основному місці роботи, що підтверджується копією трудової книжки. Водночас позивач зазначила, що з 01.03.2005 по 31.08 2007 вона працювала за сумісництвом на посаді головного бухгалтера на підприємстві "Харківське обласне товариство кроліводів і звіроводів - любителів", в період роботи позивача вказане підприємство сплачувало страхові внески до Пенсійного фонду в повному обсязі. У зв'язку з чим, на думку позивача, вона має право на зарахування їй до пенсійного забезпечення зароблений трудовий стаж за вказаний період роботи по сумісництву, на підставі вказаного позивач звернулася до відповідача з відповідною заявою про перерахунок пенсії. Проте, листом відмовлено в перерахунку пенсії.

Відповідач проти позову заперечував, від представника відповідача - начальника Шевченківського ОУПФ України м. Харкова - Іванової В.О. через канцелярію суду надійшов письмовий відзив на позов, в якому представник відповідача просила відмовити у задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що відповідач під час спірних правовідносин діяв у відповідності до чинного законодавства.

Позивач та представник позивача - ОСОБА_2 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги в повному обсязі, просили їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві та відповіді на відзив.

В судовому засіданні представник відповідача - Поддяча Ю.Ю. заперечувала проти позову, просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на наведені у письмовому відзиві обставини.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача та представників сторін, встановив наступне.

Позивач - ОСОБА_1 перебуває на обліку в Шевченківському ОУПФ України м. Харкова та отримує пенсію за віком, на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" починаючи з 20.06.2007.

Як вбачається з трудової книжки, копія якої позивачем долучена до матеріалів справи, загальний страховий стаж роботи позивача за основним місцем роботи складає 39 років 03 місяці.

Згідно наказів підприємства "Харківське обласне товариство кроливодів і звіроводів - любителів" від 28.02.2005 №1 та від 31.08.2007 №7, в період з 01.03.2005 по 31.08 2007 вона працювала за сумісництвом на посаді головного бухгалтера вказаного підприємства.

В ході судового розгляду судом встановлено, що в період роботи позивача на вказаному підприємстві, останнє сплачувало страхові внески до Пенсійного фонду в повному обсязі.

У зв'язку з вказаним 05.02.2018 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просила здійснити перерахунок пенсії з підстав не зарахування позивачу до пенсійного забезпечення трудовий стаж за період праці за сумісництвом.

Листом від 22.02.2018 №92/М-11 Шевченківським ОУПФУ м. Харкова відмовлено у перерахунку пенсії, зазначивши, що до загального страхового стажу позивача було зараховано періоди роботи з 01.01.2004 по 31.08.2007 згідно сплати страхових внесків до Пенсійного фонду. Оскільки на момент призначення пенсії роботодавцем приватним підприємцем Лазюк, трудовий договір з якою був розірваний 31.08.2007, страхові внески до Пенсійного фонду були сплачені по 31.07.2007, до розрахунку заробітної плати при призначенні пенсії за серпень 2007 року була включена тільки сума заробітної плати по підприємству "Харківське товариство кролиководів та звіроводів - любителів", страхові внески до Пенсійного фонду яким були сплачені за період з 01.03.2005 по 31.08.2007. Водночас, у вказаному листі відповідачем запропоновано позивачу, оскільки станом на час звернення страхові внески приватним підприємцем Лазюк за серпень 2007 року сплачені, необхідно звернутися до відділу обслуговування громадян управління та подати встановленого зразка на перерахунок пенсії від заробітної плати.

Вирішуючи спір по суті заявлених позовних вимог, суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи, копія якої залучена до матеріалів справи, з 20.06.2007 позивачу призначена пенсія за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який набрав чинності з 01.01.2004, при загальному страховому стажі роботи 39 років, 03 місяці 0 днів.

Згідно положень ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", страховий стаж - період, протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Страховий стаж обчислюється в місяцях. Неповний місяць роботи, якщо особа підлягала загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню або брала добровільну участь у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування зараховується до страхового стажу як повний місяць за умови, що сума сплачених за цей місяць страхових внесків є не меншою, ніж мінімальний страховий внесок.

Відповідно до п. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

У разі якщо страховий стаж становить менший період, ніж передбачено абзацом першим цієї частини, враховується заробітна плата (дохід) за фактичний страховий стаж.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 60 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з абзацом третім частини першої статті 24 цього Закону, та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більш як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

До заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою, з яких були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

Згідно ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

З матеріалів пенсійної справи та пояснень представника відповідача, наданих в судовому засіданні встановлено, що сума доходу отримана позивачем за місцем роботи за сумісництвом на підприємстві "Харківське товариство кролиководів та звіроводів - любителів", як і період роботи, увійшли до розрахунку стажу пенсіонера (а.с.88), вказаний період поглинається періодом роботи за основним місцем роботи у ФОП Лазюк, оскільки позивач працювала на двох роботах одночасно. Вказані обставини визнані позивачем у судовому засіданні.

Проте позивач просить фактично "подвоїти" період часу роботи за сумісництвом, додавши його до періоду часу за основним місцем роботи, що не відповідає вимогам положень ст. 24 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З огляду на те, що відповідачем до загального страхового стажу позивача було зараховано періоди роботи з 01.01.2004 по 31.08.2007 згідно сплати страхових внесків до Пенсійного фонду, відсутні підстави визнання протиправними дії відповідача щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пенсійного забезпечення зароблений трудовий стаж періоду праці по сумісництву з 01 березня 2005 р. по 31 серпня 2007 р. включно, на посаді головного бухгалтера на підприємстві «Харківське обласне товариство кролиководів і звіроводів - любителів».

Щодо доводів позивача стосовно того, що відповідач в листі від 22.02.2018 не посилався на нормативно - правовий акт, що регулює виплату пенсії за працю по сумісництву, то вступає Закон прямої дії, тобто Закон України "Про пенсійне забезпечення", суд зазначає, що вказані доводи позивача є необґрунтованими та такими, що не впливають на висновки суду щодо перерахунку пенсії, враховуючи те, що пенсія позивачу нарахована на підставі положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, в спірних відносинах відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а також з використанням повноважень з метою, з якою ці повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено), добросовісно та розсудливо.

Згідно ч.1 ст.77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про те, що у задоволенні позовних вимог про визнання дій протиправними Шевченківського ОУПФ України м. Харкова щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до пенсійного забезпечення зароблений трудовий стаж періоду праці по сумісництву з 01 березня 2005 р. по 31 серпня 2007 р. включно, на посаді головного бухгалтера на підприємстві «Харківське обласне товариство кролиководів і звіроводів - любителів»; про зобов'язання Шевченківське ОУПФ України м. Харкова здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням роботи по сумісництву з 01 березня 2005 р. по 31 серпня 2007 р. на посаді головного бухгалтера на підприємстві «Харківське обласне товариство кролиководів і звіроводів - любителів» до стажу роботи з моменту виходу на пенсію, тобто з 20.06.2007, - належить відмовити.

Відповідно до положень ст. 139 КАС України, враховуючи те, що у задоволенні позовних вимог відмовлено понесені витрату позивачу не повертаються.

Керуючись ст. ст. 2, 6-11, 14, 77, 139, 243-246, 250, 255, 295, 297 КАС України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Шевченківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Харкова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Повний текст рішення складено 20 липня 2018 року.

Суддя Мар'єнко Л.М.