Ухвала суду № 75424953, 17.07.2018, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 1540/3480/18

УХВАЛА

17 липня 2018 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко O.A., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до селянського фермерського господарства «Рассвет» про стягнення адміністративно-господарських санкцій,-

ВСТАНОВИВ:

12 липня 2018 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до селянського фермерського господарства «Рассвет», згідно якого позивач просить суд стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю СФГ «Рассвет», 68220, Одеська обл., Саратський р-н, с. Надежда, вул. Незалежності, 115, тел. (048) 484-12-34, Код ЄДРПОУ 21011769, р/р 2600868704 МФО 380805, Банк АТ «Райффайзен Банк Аваль», на користь Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів на рахунок управління Державної казначейської служби України в Одеській області / Банк ГУ ДКСУ в Одеській області, Одержувач - УК у Саратському районі, МФО 899998, р/р 31213230015423 . Код ЄДРПОУ 38037959, суму адміністративно-господарських санкцій за невиконання норматив} робочих місць призначених для працевлаштування осіб з інвалідністю у 2017 році у розмірі 20052,27 грн. та пеню за порушення встановлених законодавством термінів сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 962,40 грн.

Відповідно до п.п.1-6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ознайомившись зі змістом адміністративного позову суд також дійшов висновку, що він не відповідає вимогам ст. 161 КАС України.

Згідно п.2 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.

Так, позивач у позовній заяві зазначає в якості відповідача «селянське фермерське господарство «Рассвет» (код ЄДРПОУ 21011769), хоча звісно інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за кодом ЄДРПОУ 21011769 зареєстроване «селянське (фермерське) господарство «Рассвет».

Також суд зазначає, що у прохальній частині позовної заяви позивач адресує позовні вимоги товариству з обмеженою відповідальністю СФГ «Рассвет».

Згідно з ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначається:

- виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини;

- перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

Однак, позивачем не зазначено щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви.

Отже, позивачу необхідно надати до суду вказану інформацію.

Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

Частиною 2 статті 79 КАС України визначено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач у позовній заяві посилається, зокрема, на те, що:

- станом на 04.07.2017 року відповідач повинен сплатити пеню виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, нарахованої за весь її строк,що становить 962,40 грн.;

- відповідно до Положення про Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів - позивач є територіальним органом бюджетної установи - Фонду соціального захисту інвалідів.

Однак позивачем до позовної заяви не надано:

- доказів на підтвердження того, що станом на 04.07.2017 року відповідач повинен сплатити пеню виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, нарахованої за період з 15.04.2018 року по 04.07.2018 року, що становить 962,40 грн., а саме відповідного розрахунку, оформленого окремим документом із підписом відповідальної особи;

- належним чином засвідченої копії Положення про Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів;

- доказів направлення розрахунку адміністративно-господарських санкцій за 2017 рік на адресу відповідача.

Також з боку позивача не надано до суду доказів знаходження відповідача на обліку в Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів.

Водночас, суд зазначає, що позивач просить суд стягнути з відповідача суму адміністративно-господарських санкцій та пені зазначаючи рахунок, на який вказані суми повинні бути перераховані.

Однак, в матеріалах справи відсутні докази на підтвердження того, що р/р 2600868704 МФО 380805, Банк АТ «Райффайзен Банк Аваль» є рахунком саме відповідача та що суми адміністративно-господарських санкцій та пені повинні бути перераховані саме на рахунок управління Державної казначейської служби України в Одеській області / Банк ГУ ДКСУ в Одеській області, Одержувач - УК у Саратському районі, МФО 899998, р/р 31213230015423 . Код ЄДРПОУ 38037959.

Отже, позивачу необхідно надати до суду відповіді докази.

Частиною 1 статті 55 КАС України визначено, що сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Відповідно до ч.4 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.

Так, позовна заява Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів підписана директором ОСОБА_2.

Однак, до позову не додано доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директора Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, яким підписано позовну заяву.

Отже, позивачу необхідно надати до суду докази на підтвердження повноважень ОСОБА_2 як директора Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів.

Згідно ч. 1 ст.169 КАС суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, суд вважає за необхідне залишити адміністративний позов без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків.

Виявлені недоліки мають бути усунені позивачем шляхом надання до суду інформації щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів, копії яких додано до позовної заяви, доказів на підтвердження повноважень ОСОБА_2 та належним чином оформленої позовної заяви (з доказами надсилання їх копії на адресу відповідача).

Керуючись ст.ст.160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до селянського фермерського господарства «Рассвет» про стягнення адміністративно-господарських санкцій - залишити без руху.

Встановити позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала в частині залишення адміністративного позову без руху окремо від остаточного судового рішення оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Вовченко