Постанова № 75424000, 18.07.2018, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 липня 2018 р.м.ОдесаСправа № 815/6703/17

Категорія: 8.3 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О. Час і місце ухвалення: 17:14, 22.02.2018р., м.Одеса Дата виготовлення повного тексту: 27.02.2018р.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого - судді : Бойка А.В.,

суддів: Єщенка О.В.,

Осіпова Ю.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Петруцалек» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

18.12.2017 року товариство з обмеженою відповідальністю «Петруцалек» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06 грудня 2017 року №0045801410 та №0045791410.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року позов задоволено у повному обсязі.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, 06.06.2018 року Головне управління ДФС в Одеській області подало апеляційну скаргу, обґрунтовану порушенням судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а також не повним з'ясуванням судом обставин справи.

В своїй апеляційній скарзі апелянт зазначає, що з урахуванням положень Основних правил інтерпретації класифікації товарів 1, 3(а), 6, затверджених Законом України «Про Митний тариф України», приміток та пояснень УКТ ЗЕД по товарних позиціях 8422 та 8515, з урахуванням характеристик, призначення, принципу роботи, товар «Обладнання для пакування харчових продуктів - настільний пакувальний пристрій SP352» повинен класифікуватися згідно УКТ ЗЕД в товарній підкатегорії 8515 80 90 00, при якій ставка ввізного мита становить 5%. Зазначена позиція щодо класифікації товарів узгоджується з рішенням Львівської митниці ДФС про визначення коду товару від 15.08.2017р., яке є чинним.

Також, апелянт посилається на те, що статтею 69 Митного кодексу України органу доходів та зборів надано право самостійно класифікувати товари у разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів.

У зв'язку з цим, в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року та ухвалення нового судового рішення - про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Петруцалек».

Справу розглянуто судом апеляційної інстанції в порядку письмового провадження на підставі п.2 ч.1 ст.311 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Предметом спору є законність податкових повідомлень-рішень Головного управління ДФС в Одеській області від 06 грудня 2017 року №0045801410, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем мито на товари, що ввозяться на територію України суб'єктами господарювання у розмірі 20 634,27 грн. (в т.ч. за основним платежем - 13756,18 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 6 878,09 грн.) та №0045791410, яким позивачу збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість з товарів, ввезених на територію України суб'єктами господарювання, у розмірі 4126,86 грн. (в т.ч. за основним платежем - 2751,24 грн., за штрафними (фінансовими) санкціями - 1375,62 грн.).

Зазначені податкові повідомлення-рішення прийнято відповідачем на підставі акту від 22.11.2017 року №1673/15-32-14-10-11/30646815 «Про результати документальної невиїзної перевірки ТОВ «Петруцалек», код ЄДРПОУ 30646815, щодо дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи по митним деклараціям від 28.07.2015 №100290003/2015/365013, від 11.08.2015 №100290003/2015/365272, від 22.01.2015 №100290003/2015/361839, від 06.07.2017 №UA500200/2017/2662, від 20.07.2017 №UA209100/2017/100292, від 20.04.2016 №125110012/2016/123874, від 06.06.2016 №125110012/2016/125837, від 25.10.2016 №125110012/2016/140095», у висновках якого зафіксовано порушення товариством:

- ч.1 ст.69 Митного кодексу України, Закону України «Про Митний тариф України», правил 1,3 (а), 6 Основних правил інтерпретації УКТ ЗЕД Закону України «Про Митний тариф України», в результаті чого занижено податкове зобов'язання по сплаті ввізного мита на суму 13756,18 грн.;

- пункту 190.1 статті 190 Податкового кодексу України, що призвело до заниження податкового зобов'язання по сплаті податку на додану вартість на суму 2751,24 грн.

Зокрема, до таких висновків податковий орган дійшов з посиланням на те, що ТОВ «Петруцалек» не правильно класифіковано згідно з УКТЗЕД ввезений товар «Обладнання для пакування продуктів в папір SР 352», щодо якого проведено митне оформлення за митними деклараціями від 28.07.2015 року №100290003/2015/365013, від 11.08.2015 року №100290003/2015/365272, від 22.01.2015 року №100290003/2015/361839, від 06.07.2017 року № UА500200/2017/2662, від 20.07.2017 року №UА500200/2017/100292, від 20.04.2016 року №125110012/2016/123874, від 06.06.2016 року №125110012/2016/125837, від 25.10.2016 року №125110012/2016/140095.

В акті перевірки зазначено, що за результатами аналізу товаросупровідних документів на товар, інформації з сайту виробника (ССМ-Еmballage.com) та сайту ТОВ «Петруцалек» (Реtruzalek.com.ua), з урахуванням положень Основних правил інтерпретації класифікації товарів 1, 3(а), 6, приміток і пояснень УКТЗЕД до товарних позицій 8422 та 8515, з урахуванням характеристики, призначення, принципу роботи, товар «Обладнання для пакування харчових продуктів: настільний пакувальний пристрій SР-352» повинен класифікуватися згідно УКТЗЕД в товарній підкатегорії 8515 80 90 00 (ставка ввізного мита 5%), а не в товарній під категорії 8422 40 00 90 (ставка ввізного мита 0%). Класифікація товару за кодом УКТ ЗЕД 8515 80 90 00 узгоджується з рішенням Львівської митниці ДФС від 15.08.2017 року №КТ-UА 209000-0214-2017 про визначення коду товару, яким було змінено назву та код товару з «Обладнання для пакування харчових продуктів: настільний пакувальний пристрій SР-352…» за кодом згідно УКТЗЕД 8422 40 00 90 на «Машини та апарати для паяння або зварювання: П-образний запайник 8Р352...» за кодом згідно УКТЗЕД 8515 80 90 00 і, у зв'язку з цим, відмовлено у митному оформлені товару за МД від 11.08.2017 року №UА 209100/2017/100384 та надано картку відмови №UА209100/2017/10017. Товариство рішення Львівської митниці ДФС не оскаржувало, а товар, який заявлявся за МД від 11.08.2017 року №UА 209100/2017/100384 у митному оформлені, якого було відмовлено, імпортовано на митну територію України за кодом УКТЗЕД 8515809000, заявленого з врахуванням рішення про визначення коду товару.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов ТОВ «Петруцалек» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 06 грудня 2017 року №0045801410 та №0045791410, дійшов висновку, що відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, на якого КАС України покладено обов'язок доказування в адміністративному суді правомірності прийнятих ним рішень, не доведено порушень товариством, зафіксованих в акті перевірки від 22.11.2017 року №1673/15-32-14-10-11/30646815. Органом ДФС при здійснені класифікації товару ТОВ «Петруцалек» не було враховано всі документи на товар, характеристик та призначення товару, принцип його роботи, сферу використання та інші обставини, які мають значення, невірно розтлумачені та застосовані пояснення до УКТЗЕД щодо товару, що призвело до неправильної класифікації товару за кодом УКТЗЕД 8515809000 для розмитнення за митними деклараціями ТОВ «Петруцалек» по контракту №09-ВЕК від 05.08.2011 року.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з такими висновками Одеського окружного адміністративного суду. При цьому, апеляційний суд виходить з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що на виконання умов контракту №09-ВЕК від 05.08.2011 року, укладеного між ТОВ «Петруцалек», як покупцем, та ССМ Еmballage (Франція), як продавцем, позивачем за митними деклараціями було здійснено митне оформлення:

- від 20.07.2017 року №UА209100/2017/100292 (товар №1) товарних позицій «Обладнання для фасування та загортання харчових продуктів, продуктивністю не більш як 12 000 за годину: - настільний пакувальний пристрій SР352, призначений для герметичного пакування, продуктів харчування в термозварювальний папір» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 10, ставка ввізного мита 3,3%;

- від 06.07.2017 року №UА500200/2017/2662 (товар №1) товарної позиції «Обладнання для пакування продуктів харчування, шляхом запаювання отвору, завдяки чому здійснюється герметизація упаковки для зберігання продукту, новий: пакувальний пристрій SР352» за кодом згідно УКТ ЗЕД 8422 30 00 99, ставка ввізного мита 2%;

- від 22.01.2015 року №100290003/2015/361839 (товар №1) товарної позиції «Обладнання для герметичного пакування продуктів у папір, модель SР352, призначений для герметичного запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних ковбасних та сирних виробів. Принцип дії: термічне зварювання» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 90, ставка ввізного мита 0%;

- від 28.07.2015 року №100290003/2015/365013 (товар № 1) товарної позиції «Обладнання для герметичного пакування продуктів у папір, модель SР352. Призначений для герметичного запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних ковбасних та сирних виробів. Принцип дії: термічне зварювання» за кодом УКТ ЗЕД 8422 0 00 90, ставка ввізного мита 0%;

- від 28.07.2015 року №100290003/2015/365272 (товар № 1) товарної позиції «Обладнання для пакування продуктів в папір з плівковим покриттям, модель SР352. Призначений для запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних, ковбасних та сирних виробів» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 90, ставка ввізного мита 0%;

- від 20.04.2016 року №125110012/2016/123874 (товар №1) товарної позиції «Обладнання для пакування продуктів в папір з плівковим покриттям, модель SР352. Призначений для запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних, ковбасних та сирних виробів» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 90, ставка ввізного мита 0%;

- від 06.06.2016 року №125110012/2016/125837 (товар №1) товарної позиції «Обладнання для пакування продуктів в папір з плівковим покриттям, модель SР352. Призначений для запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних, ковбасних та сирних виробів» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 90, ставка ввізного мита 0%;

- від 25.10.2016 року №125110012/2016/140095 (товар №1) товарної позиції «Обладнання для пакування продуктів в папір з плівковим покриттям, модель SР352. Призначений для запечатування в процесі пакування м'ясних, рибних, ковбасних та сирних виробів» за кодом УКТ ЗЕД 8422 40 00 90, ставка ввізного мита 0%.

При проведенні перевірки відповідач дійшов висновку про помилкове визначення ТОВ «Петруцалек» коду товару згідно УКТЗЕД в товарній підкатегорії 8422 40 00 90, так як правильним є код 8515 80 90 00.

Відповідно до ст.67 Митного кодексу України українська класифікація товарів зовнішньоекономічної діяльності (УКТ ЗЕД) складається на основі Гармонізованої системи опису та кодування товарів та затверджується законом про Митний тариф України. В УКТ ЗЕД товари систематизовано за розділами, групами, товарними позиціями, товарними підпозиціями, найменування і цифрові коди яких уніфіковано з Гармонізованою системою опису та кодування товарів. Для докладнішої товарної класифікації використовується сьомий, восьмий, дев'ятий та десятий знаки цифрового коду. Структура десятизнакового цифрового кодового позначення товарів в УКТЗЕД включає код групи (перші два знаки), товарної позиції (перші чотири знаки), товарної підпозиції (перші шість знаків), товарної категорії (перші вісім знаків), товарної підкатегорії (десять знаків).

Статтею 69 МК України передбачено, що товари при їх декларуванні підлягають класифікації, тобто у відношенні товарів визначаються коди відповідно до класифікаційних групувань, зазначених в УКТЗЕД. Органи доходів і зборів здійснюють контроль правильності класифікації товарів, поданих до митного оформлення, згідно з УКТЗЕД. На вимогу посадової особи органу доходів і зборів декларант або уповноважена ним особа зобовязані надати усі наявні відомості, необхідні для підтвердження заявлених ними кодів товарів, поданих до митного оформлення, а також зразки таких товарів та/або техніко-технологічну документацію на них. У разі виявлення під час митного оформлення товарів або після нього порушення правил класифікації товарів орган доходів і зборів має право самостійно класифікувати такі товари. Під складним випадком класифікації товару розуміється випадок, коли у процесі контролю правильності заявленого декларантом або уповноваженою ним особою коду товару виникають суперечності щодо тлумачення положень УКТЗЕД, вирішення яких потребує додаткової інформації, спеціальних знань, проведення досліджень тощо.

Законом України «Про митний тариф України» від 19 вересня 2013року №584-VII затверджено Основні правила інтерпретації УКТЗЕД, якими передбачено, що класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється за такими правилами:

1. назви розділів, груп і підгруп наводяться лише для зручності користування УКТЗЕД; для юридичних цілей класифікація товарів в УКТЗЕД здійснюється виходячи з назв товарних позицій і відповідних приміток до розділів чи груп і, якщо цими назвами не передбачено іншого, відповідно до таких правил:

2. (a) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який виріб стосується також некомплектного чи незавершеного виробу за умови, що він має основну властивість комплектного чи завершеного виробу. Це правило стосується також комплектного чи завершеного виробу (або такого, що класифікується як комплектний чи завершений згідно з цим правилом), незібраного чи розібраного;

(b) будь-яке посилання в назві товарної позиції на будь-який матеріал чи речовину стосується також сумішей або сполук цього матеріалу чи речовини з іншими матеріалами чи речовинами. Будь-яке посилання на товар з певного матеріалу чи речовини розглядається як посилання на товар, що повністю або частково складається з цього матеріалу чи речовини. Класифікація товару, що складається більше ніж з одного матеріалу чи речовини, здійснюється відповідно до вимог правила 3.

3. У разі коли згідно з правилом 2 (b) або з будь-яких інших причин товар на перший погляд (prima facie) можна віднести до двох чи більше товарних позицій, його класифікація здійснюється таким чином:

(a) перевага надається тій товарній позиції, в якій товар описується конкретніше порівняно з товарними позиціями, де дається більш загальний його опис. Проте в разі коли кожна з двох або більше товарних позицій стосується лише частини матеріалів чи речовин, що входять до складу суміші чи багатокомпонентного товару, або лише частини товарів, що надходять у продаж у наборі для роздрібної торгівлі, такі товарні позиції вважаються рівнозначними щодо цього товару, навіть якщо в одній з них подається повніший або точніший опис цього товару;

(b) суміші, багатокомпонентні товари, які складаються з різних матеріалів або вироблені з різних компонентів, товари, що надходять у продаж у наборах для роздрібної торгівлі, класифікація яких не може здійснюватися згідно з правилом 3 (a), повинні класифікуватися за тим матеріалом чи компонентом, який визначає основні властивості цих товарів, за умови, що цей критерій можна застосувати;

(c) товар, класифікацію якого не можна здійснити відповідно до правила 3 (a) або 3 (b), повинен класифікуватися в товарній позиції з найбільшим порядковим номером серед номерів товарних позицій, що розглядаються.

Товар, який не може бути класифікований згідно з вищезазначеними правилами, класифікується в товарній позиції, яка відповідає товарам, що найбільше подібні до тих, що розглядаються (п.4 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД).

Пунктом 6 Основних правил інтерпретації УКТЗЕД визначено, що для юридичних цілей класифікація товарів у товарних підпозиціях, товарних категоріях і товарних підкатегоріях здійснюється відповідно до назви останніх, а також приміток, які їх стосуються, з урахуванням певних застережень (mutatis mutandis), положень вищезазначених правил за умови, що порівнювати можна лише назви одного рівня деталізації. Для цілей цього правила також можуть застосовуватися відповідні примітки до розділів і груп, якщо в контексті не зазначено інше.

З вказаного слідує, що класифікація товарів згідно УКТЗЕД здійснюється за назвами товарних позицій.

Так, товарна позиція 8515 має назву - Машини та апарати для паяння або зварювання з можливістю різання або без неї, електричні (включаючи з електричним нагрівом газу), лазерні або іншого світлового чи фотонного випромінювання, ультразвукові, електронно-променеві, магнітно-імпульсні або плазмодугові; електричні машини та апарати для гарячого напилення металів або металокераміки, та має в тому числі підпозиції: 8515 80 - інші машини та апарати: 8515 80 10 00 - для оброблення металів; 8515 80 90 00 - інші.

Згідно пункту (І) пояснень до товарної позиції 8515 Машини та апарати для низькотемпературної пайки, високотемпературної пайки та зварювання, до цієї групи входять: (А) Машини та апарати для низькотемпературної або високотемпературної пайки. Тепло зазвичай одержують за рахунок індукції або провідності від джерел електроенергії.

Абзац 3: до цієї групи входять лише такі машини та апарати, які через свої спеціальні пристрої (наприклад, система для подачі паяльного дроту) можуть бути визначені як машини та апарати, призначені виключно чи переважно для паяння, включаючи паяння тугоплавким припоєм. Інші пристрої слід розглядати як печі, камери або нагрівальне устаткування відповідно до визначення, поданого в товарній позиції 8514.

Згідно прикінцевих положень пояснень до товарної позиції 8515 до цієї товарної позиції не включаються: (а) устаткування для пакування, обладнане електричними зварювальними пристроями (товарна позиція 8422).

Товарна позиція 8422 має назву «Машини посудомийні; обладнання для миття або сушіння пляшок або інших ємкостей; обладнання для наповнення, закупорювання пляшок, банок, закривання ящиків, мішків або інших ємкостей, їх запечатування, закорковування або наклеювання на них етикеток; обладнання для герметизації пляшок, банок, тюбиків та аналогічних ємкостей; інше обладнання для фасування та загортання товарів (включаючи обладнання для загортання товару з термоусадкою пакувального матеріалу); обладнання для газування напоїв», та має в тому числі підпозиції: 8422 40 00 - інше обладнання для пакування та загортання товарів (включаючи обладнання для загортання товару з термоусадкою пакувального матеріалу); 8422 40 00 10 - обладнання для пакування пляшок (включаючи обладнання для загортання товару з термоусадкою пакувального матеріалу), що використовується у харчовій промисловості, продуктивністю не більш як 12 000 пляшок за годину; 8422 40 00 90 - інше.

Згідно частини 1 Пояснень до товарної позиції 8422 до цієї товарної позиції також включаються пристрої різних типів для упакування товарів (у тому числі з термоусадкою пакувального матеріалу) для торгівлі, транспортування або зберігання. Вони включають: (2) Обладнання для заповнення ємкостей (наприклад, барил, бочок, банок, пляшок, глечиків, тубусів, ампул, коробок, пакетів чи мішків), часто оснащене допоміжними приладами контролю об'єму або ваги, а також пристроями для закривання самих ємкостей; (4) Пристрої, що обгортають предмети або упаковують їх у картон, включаючи такі їхні типи, в яких передбачене надання форми, друкування, зв'язування, скобкове кріплення, закупорювання, склеювання, закривання та інші операції, які завершують упакування; (7) Пакувальні чи обв'язувальні машини, включаючи ручні переносні пристрої, які мають опори або подібні приладдя, які забезпечують їхнє установлення під час роботи на тюки, ящики та інші види упакування, що підлягають зв'язуванню.

Згідно частин 2, 3, 4 Пояснень до товарної позиції 8422 обладнання цієї товарної позиції часто використовується для здійснення декількох зі згадуваних операцій. Воно може також містити обладнання для наповнення або герметизації в вакуумі чи за інших регульованих зовнішніх умов. Агрегати, які, крім упакування, обгортання і т.п., виконують інші операції, включаються до цієї товарної позиції за умови, що додаткові операції є другорядними стосовно операцій з упакування і т.п. Так, пристрої, що упаковують і обгортають товари в такий вигляд, в якому вони постачаються в торгівлю і продаються, включаються до цієї товарної позиції незалежно від наявності в них зважувальних чи вимірювальних пристроїв. До цієї товарної позиції не включаються пристрої, у першу чергу призначені не для упакування, обгортання і т.п., а для перероблення сировини чи напівфабрикатів у готову продукцію (наприклад, комбіновані агрегати з виробництва і розфасування сигарет).

Компанія ССМ Еmballage (Франція), яка постачає ТОВ «Петруцалек» за контрактом №09-ВЕК від 05.08.2011р. обладнання, надає технічну інструкцію на «пакувальний пристрій SР-352», у якій містяться призначення, технічні характеристики, сфера і порядок користування. Згідно технічної інструкції на обладнання Пристрій SР-352, призначений для упакування продукції, розміщеної в термо-зварювальних пакувальних матеріалах.

На офіційному сайті виробника обладнання (ССМ-Еmballage.соm) та на офіційному сайті ТОВ «Петруцалек» (Реtruzalek.com.ua) містяться фото зображення обладнання, відомості про цільове призначення, сферу застосування, характеристики, тощо. Зокрема, на сайті ТОВ «Петруцалек» відомості про пакувальний пристрій SР-352, розташовані у розділі пакувальне обладнання та містить, в т.ч. відомості, про те, що пристрій французької компанії ССМ - це комплексне рішення для герметичного пакування м'ясних і ковбасних продуктів, риби, сиру та інших продуктів харчування в термозварювальний папір.

На сайті виробника товару СММ Еmballage, крім інших відомостей про пакувальний пристрій SР-352, містяться його фото зображення окремо, разом з іншим пакувальним обладнанням харчових продуктів та у процесі використання у приміщенні торгівельного магазину - маркету на прилавку у відділі продажу рибної продукції, для її пакування. Також, на зазначених сайтах є відео матеріали щодо використання цього обладнання.

Матеріалами справи підтверджено, що ССМ Еmballage (Франція), як виробник товару, визначає сферу застосування та цільове призначення товару, зокрема, виробником товару на території Європейського союзу до обладнання - пакувального пристрою SР-352 застосовується код 8422 4000.

Колегією суддів встановлено, а апелянтом не заперечується, що ССМ Еmballage протягом 7 років поставляє ТОВ «Петруцалек» за контрактом обладнання для пакування харчових продуктів «настільний пакувальний пристрій SР 352» і в документах первинного обліку при відвантаженні товару з Франції в Україну для ТОВ «Петруцалек» за контрактом №09-ВЕК від 05.08.2011 року виробник товару класифікує його за кодом Міжнародної гармонізованої системи опису та кодування товарів 84224000 («origin of the goods: french original nomenclature 84222000», що в перекладі означає «походження товару: французька оригінальна номенклатура 84224000»). В інвойсі (рахунку - фактури) ССМ Еmballage від 19.10.2016 року, наданого виробником, про постачання «пакувального пристрою SР-352» у Словенію, обладнання також класифікується за товарним кодом 84222000: «merchandise doriginal frencaise nomenclature», що у перекладі означає «оригінальна французька номенклатура товар 84222000:».

За даними бухгалтерського обліку у ТОВ «Петруцалек» обліковуються 14 українських контрагентів, яким товариство протягом 2013-2017 років поставляє пакувальний пристрій SР-352 та тримач рулону до нього, виробництва СММ Еmballage (Франція). Пакувальний пристрій SР-352 та тримач рулону, разом із іншим засобами та матеріали для пакування харчових продуктів поставляється товариством у більшість мережевих маркетів, які за допомогою обладнання здійснюють у приміщенні супермаркетів упакування продуктів (риби, м'яса та інших) в процесі продажу або для наступного продажу споживачам та їх належного зберігання в процесі торгівлі.

Більшість контрагентів, яким поставляється пакувальний пристрій, за підсумками діяльності за рік, мають код економічної діяльності КВЕД 46.39 - неспеціалізована оптова торгівля продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами; 47.11 - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування, напоями та тютюновими виробами (основний) та інші.

При цьому, у митного органу не виникало зауважень щодо правильності класифікації ввезеного товариством товару.

В матеріалах справи міститься, також, експертний висновок Одеської регіональної торгово-промислової палати №УТЗ-2070 від 08.11.2017 року, згідно якого «пакувальний пристрій SР352, призначений для пакування товарів, розміщених в пакетах для термозварювальних пакувальних матеріалів» має код товару за УКТЗЕД 8422 40 00 90.

Вказане у сукупності, а також Положення пояснень до Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності стосовно товарних позицій 8422 та 8515, дає підстави колегії суддів дійти висновку, що товаром позивача є саме «обладнання для пакування харчових продуктів: - настільний пакувальний пристрій SР-352», яке відноситься до товарної позиції 8422 40 00 90, а не «машини та апарати для паяння або зварювання: П-образний запайник 8Р352», яке відноситься до товарної позиції 8515809000.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги ГУ ДФС в Одеській області посилається на те, що позиція щодо класифікації товарів у товарній позиції 8515809000 згідно УКТ ЗЕД узгоджується з рішенням Львівської митниці ДФС про визначення коду товару від 15.08.2017р. №КТ-UІА 209000-0214-2017, яке ТОВ «Петруцалек» не оскаржувало в судовому порядку.

Колегія суддів критично ставиться до таких доводів апелянта з огляду на наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 11.08.2017 року чергова партія Обладнання, що надійшла на адресу позивача на виконання умов укладеного контракту, була пред'явлена до митного оформлення за декларацією №UА 209100/2017/100384. Код товару визначений згідно УКТЗЕД 8422400090.

В ході проведення митного оформлення на підставі зазначеної декларації відповідачем було прийнято рішення №КТ-UІА 209000-0214-2017 про визначення коду товару від 15.08.2017 року, згідно якого товаром позивача є «машини та апарати для паяння або зварювання: П-образний запайник SР352, №№А01/39730, А01/39731, А01/39732, А01/39733, А01/39734, А01/39735, А01/39736, арт. SР35202 - 7шт. Габаритні розміри: 330*400*390мм. внутрішні розміри 500*250мм, напруга 220В, потужність 0,15 кВт, ширина рулону до 370мм. Призначені для герметичного пакування продуктів харчування в термозварювальний папір. Призначені для зварювання паперу з РЕ покриттям або алюмінізованого паперу». Код товару визначений згідно УКТЗЕД 8515809000.

Як пояснює позивач при зверненні з даним позовом до суду товариство було вимушене розмитнювати зазначений товар за визначеним митним органом кодом УКТЗЕД 8515809000 для ввезення на територію України та виконання своїх зобов'язань перед українськими контрагентами, яким товар надалі продається.

При цьому, колегією суддів встановлено, що ТОВ «Петруцалек» не погодилося з рішенням Львівської митниці про визначення коду товару від 15.08.2017р. №КТ-UІА 209000-0214-2017, як про це помилково зазначає апелянт, та оскаржило вказане рішення в судовому порядку.

Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 02.03.2018р. по справі №815/5991/17 позов ТОВ «Петруцалек» задоволено та, серед іншого, визнано протиправним та скасовано рішення Львівської митниці ДФС про визначення коду товару №КТ-UA 209000-0214-2017 від 15.08.2017 року.

А відтак, посилання апелянта на те, що ТОВ «Петруцалек» фактично визнало правомірність розмитнення товару за визначеним митним органом кодом УКТЗЕД 8515809000, є безпідставними.

Суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції, що позивачем доведено, а апелянтом не спростовано, що пристрій «модель SР-352» виробництва ССМ Еmballage, який поставляється разом із тримачем рулону ТОВ «Петруцалек» за своїми технічними характеристиками, технологічними процесом використання, цільовим призначенням, які визначені в інструкціях з експлуатації, технологічному описі в каталогах та сайті виробника ССМ Еmballage та на сайті покупця - ТОВ «Петруцалек», відноситься до пристроїв для упакування товарів (у т.ч. з термоусадкою пакувального матеріалу); обладнання для пакування та загортання товарів (включаючи обладнання для загортання товару з термоусадкою пакувального матеріалу); устаткування для пакування, обладнане електричними зварювальними пристроями, які включено Поясненнями до УКЗЕД до товарної позиції 8422, товарної категорії 8422 40 00, товарної підкатегорії 8422 40 00 90.

Факт заниження позивачем податкових зобов'язань зі сплати митних платежів по товарах імпортованих за МД від 28.07.2015 року №100290003/2015/365013, від 11.08.2015 року №100290003/2015/365272, від 22.01.2015 року №100290003/2015/361839, від 06.07.2017 року № UА500200/2017/2662, від 20.07.2017 року №UА500200/2017/100292, від 20.04.2016 року №125110012/2016/123874, від 06.06.2016 року №125110012/2016/125837, від 25.10.2016 року №125110012/2016/140095 не знайшов свого підтвердження ні в суді першої, а ні в суді апеляційної інстанцій. А відтак, ГУ ДФС в Одеській області безпідставно здійснено донарахування ТОВ «Петруцалек» сум обов'язкових платежів згідно податкових повідомлень - рішень від 06.12.2017 року №0045801410 та №0045791410.

Доводи апеляційної скарги ГУ ДФС в Одеській області висновків суду не спростовують, а тому підстав для її задоволення та скасування рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22.02.2018 року колегія суддів не вбачає.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, тому, відповідно до ст.316 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а рішення суду - без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 311, п.1 ч.1 ст.315, ст.ст. 316, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд апеляційної інстанції

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС в Одеській області залишити без задоволення, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 22 лютого 2018 року - без змін.

Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена безпосередньо до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту судового рішення або з дня вручення учаснику справи повного судового рішення.

Суддя-доповідач: А.В. Бойко

Суддя: О.В.Єщенко

Суддя: Ю.В. Осіпов